РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижневартовск 29 сентября 2025 года

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Васениной И.А.,

при секретаре судебного заседания Назаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6264/2025 по административному исковому заявлению прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, о прекращении права управления транспортными средствами,

заинтересованные лица Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску, бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница»,

установил:

Прокурор города Нижневартовска обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 наблюдается у врача психиатра-нарколога БУ ХМАО – Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница», ремиссия не установлена, страдает заболеванием, которое является противопоказанием для управления транспортными средствами. Предоставление административному ответчику права управления транспортными средствами ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категорий В, В1 (AS) на основании водительского удостоверения №, выданного 12.12.2018 года.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора города Нижневартовска Кириллова К.С. на заявленных требованиях настаивала в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие УМВД России по городу Нижневартовску.

Заинтересованное лицо БУ Ханты-Мансийского автономного округа –Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит следующему.

Конституция Российской Федерации допускает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к основным принципам которого относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (статьи 1 и 3).

Из пунктов 1 и 2 статьи 24 названного закона следует, что право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством, реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу требований пункта 2 статьи 25, пункта 1 статьи 26 от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 того же закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 12.12.2018 года ФИО1 выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (AS)» сроком действия до 25.07.2024 года.

Положениями пункта 5 Приложения № 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» определено продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2025 года.

При этом продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Таким образом, на момент обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, действие водительского удостоверения ФИО1 было пролонгировано на основании вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 353.

Из заключения врачебной комиссии БУ ХМАО – Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» от 16.05.2025 года № следует, что ФИО1 наблюдается у врача психиатра-нарколога с диагнозом: 

<

данные изъяты>, на прием в диспансерное отделение больницы не обращалась, ремиссия не установлена. 

Из представленной по запрос суда медицинской документации следует, что ФИО1 в период с 07.09.2020 по 09.09.2020 года находилась на стационарном лечении в наркологическом отделении в БУ ХМАО – Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» с диагнозом 

<

данные изъяты>. 23.12.2020 врачебной комиссией БУ ХМАО – Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» ФИО1 взята на диспансерное наблюдение врача психиатра-нарколога с диагнозом 

<

данные изъяты>». 

Факт постановки ФИО1 на диспансерный учет с вышеуказанным диагнозом под наблюдение врача психиатра-нарколога подтверждается записями в медицинской карте амбулаторного больного, из которой также следует о посещении врача психиатра-нарколога 22.01.2021, 17.02.2021, 27.05.2021, 03.09.2021, 25.10.2021 года, сведений о других посещениях записи в медицинской карте не содержат.

25.01.2025 года ФИО1 была доставлена в БУ ХМАО – Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» по линии скорой помощи, где с 25.01.2025 по 27.01.2025 проходила стационарное лечение с диагнозом 

<

данные изъяты>.

Заключением врачебной комиссии БУ «Нижневартовская психоневрологическая больница» № от 04.07.2025 года ФИО1 имеет диагноз 

<

данные изъяты>, ремиссия не установлена. 

На основании пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года № 1604 были утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, действовавшие до 1 сентября 2025 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р утверждены новые перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, вступившие в силу 1 сентября 2025 года.

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному распоряжением Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). 

Диагностированное у ФИО1 заболевание «Пагубное употребление ПАВ» (F19.1) в силу пункта 8 раздела II перечня противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного распоряжением Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «ж» пункта 35 правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Из изложенного следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В соответствии с пунктом 12 приложения №2 к Приказу Минздрава России от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, если у больных подтверждена стойкая ремиссия.

В силу подпункта 1 пункта 12 приложения №2 к Приказу Минздрава России от 30 декабря 2015 года №1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Согласно подпункта 2 пункта 12 упомянутого выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года. 

На момент рассмотрения настоящего дела ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) не снята.

Из материалов дела следует, что у ФИО1 отсутствует стойкая ремиссия не менее трех лет, что подтверждается заключениями врачебной комиссии. 

Учитывая, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с заболеванием, которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, при наличии которого управление транспортными средствами создает угрозу безопасности дорожного движения, влечет повышенную вероятность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, участвующих в дорожном движении, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами подлежат удовлетворению.

Согласно частям 1 и 2 статьи 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных названным кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению, в том числе по просьбе административного истца, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. 

Учитывая, что управление ФИО1 транспортными средствами может послужить причиной дорожно-транспортных происшествий, создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения, настоящее решение суда о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1 подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, о прекращении права управления транспортными средствами, заинтересованные лица Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску, бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница», удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, 

<

дата> года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (AS)» на основании водительского удостоверения №, выданного 12.12.2018 года. 

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 10.10.2025 года

Судья И.А. Васенина 

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья И.А. Васенина

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО - Югры в материалах дела №2а-6264/2025