Дело №2-3846 /2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Савиновой Н. М., при секретаре Култаевой Е. Б., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачете периодов работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга (далее - Управление) об отмене решения Управления об отказе в назначении пенсии 

<

 № > от 03.07.2017 в части не включения спорных периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда, периоды работы с 

<

 дд.мм.гггг > по 16.12.1992, с 

<

 дд.мм.гггг > по 31.07.1996 плавильщиком на Иртышском медеплавильном заводе Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината им. В.И. Ленина; 

с 

<

 дд.мм.гггг > по 08.12.1993 чистильщиком печей и газоходов на Иртышском медеплавильном заводе Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината им. В.И. Ленина; 

17.02.2001, 27.06.2001, с 

<

 дд.мм.гггг > по 11.12.2001, с 

<

 дд.мм.гггг > по 31.12.2001, с 

<

 дд.мм.гггг > по 12.04.2002 транспортировщиком цеха стекловолокна на Сухоложском огнеупорном заводе, назначении и выплате пенсии со дня обращения за ней, то есть с 

<

 дд.мм.гггг >.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал и пояснил, что работал во вредных условиях труда, полный рабочий день, работал в цехе, где плавили руду, в воздухе содержались свинцовые пары, температура высокая. Чистильщиком печей и газоходов работал в этом же цехе и в тех же условиях. Обратившись в пенсионный фонд, сказали, чтобы собрал соответствующие документы. Что смог собрать, то и представил. Сами они сделали запрос, но им не ответили. Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель истца поддержал исковые требования, просил их удовлетворить и обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель ответчика исковые требования не признала, суду пояснил, что поддерживает обоснования отказа, указанные в решении. Также пояснила, что на их направленный в компетентные органы Казахстана запрос о подтверждении периодов и характера работы истца, по настоящее время ответа нет, поэтому представленные истцом документы безоговорочно они принять не могут, как исполнительный орган. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

<

 дд.мм.гггг > истец обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствие с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 - ФЗ.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Решением об отказе в назначении пенсии от 03.07.2017 

<

 № > установлено, что ФИО1 имеет стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 

<

 дд.мм.гггг > продолжительностью 05 лет 02 месяца 25 дней. 

Согласно решению об отказе в назначении пенсии не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 

<

 дд.мм.гггг > по 16.12.1992, с 

<

 дд.мм.гггг > по 31.07.1996 плавильщиком на Иртышском медеплавильном заводе Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината им. В.И. Ленина; с 

<

 дд.мм.гггг > по 08.12.1993 чистильщиком печей и газоходов на Иртышском медеплавильном заводе Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината им. В.И. Ленина; 17.02.2001, 27.06.2001, с 

<

 дд.мм.гггг > по 11.12.2001, с 

<

 дд.мм.гггг > по 31.12.2001, с 

<

 дд.мм.гггг > по 12.04.2002 транспортировщиком цеха стекловолокна на Сухоложском огнеупорном заводе.

Право на получение досрочной страховой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда (профессией, специальностью, должностью, местом работы, то есть учреждением или с организацией с которой работник находится в трудовых отношениях).

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Казахстана регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан государств-участников данного Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию гражданам государств - участников названного Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. При этом трудовой стаж, имевший место до 01.01.2002, в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу. Периоды работы после 01.01.2002 на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

За период времени, прошедший с момента вступления в силу названных соглашений, законодательство в области пенсионного обеспечения в государствах - участниках этих соглашений претерпело существенные изменения.

В Казахстане с 01.07.1998 отменен институт досрочных пенсий в связи с работой с особыми условиями труда и пенсии в этих государствах назначаются по достижению соответствующего пенсионного возраста на общих основаниях. При этом возраст, дающий право на пенсию, был повышен.

Юридическим фактом для признания права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в Российской Федерации является соблюдение одновременно следующих условий: работа в спорный период в соответствующих должностях и профессиях, дающих право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости в соответствии со Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правилами исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии; уплата работодателями - страхователями страховых взносов по дополнительным тарифам; наличие вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте; достижение соответствующего пенсионного возраста; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Данный вопрос является общим для всех граждан, переехавших на постоянное жительство на территорию Российской Федерации из государств - участников соглашений, работа которых осуществлялась в соответствующих организациях с особыми условиями труда в этих государствах, в том числе до момента отмены института досрочных пенсий в связи с работой с особыми условиями труда, либо до переселения на территорию Российской Федерации.

Что касается определения права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации в связи с работой граждан в государствах - участниках соглашений с бывшими республиками СССР, в которых институт досрочных пенсий был отменен, то стаж работы в этих государствах, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, может быть учтен только до 1 января 2013 года, либо даты отмены института досрочных пенсий, и также при обязательном подтверждении компетентными органами государств - участников соглашений, что этот стаж учитывается (учитывался) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

В соответствии с Письмом Дирекции «Межведомственный расчетный центр социальных выплат» - филиал некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» республики Казахстан» от 12.05.2017 запросы о предоставлении информации по трудовом стажу, заработной плате и другой справочной информации бывших граждан республики Казахстан следует направлять непосредственно в территориальные Департаменты Комитета труда и социальной защиты и миграций по месту проживания гражданина.

31.03.2017 Управлением был направлен запрос в Департамент Комитета труда. Социальной защиты и миграции по Южно-Казахстанской области с целью документального подтверждения периода льготной работы ФИО1 с 01.12.1991 по 31.07.1996 до настоящего времени ответ на запрос в Управление не поступил.

В связи с тем, что ответ из компетентных органов Казахстана на запрос Управления не поступил, ответчик отказал во включении периодов работы истца с 

<

 дд.мм.гггг > по 16.12.1992, с 

<

 дд.мм.гггг > по 31.07.1996 плавильщиком на Иртышском медеплавильном заводе Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината им. В.И. Ленина в стаж истца на соответствующих видах работ.

Однако спора между сторонами по наличию вредного и опасного класса условий труда истца на рабочем месте, профессии, нет.

Несмотря на отсутствие ответа компетентного органа, истцом в пенсионный фонд представлены необходимые сведения: трудовая книжка (л.д.12-17), архивные справки из Государственного архива Глубоковского района о периодах работы истца и о том, что архив не располагает документами, подтверждающими полный рабочий день истца в особо вредных и тяжелых условиях труда, к какому списку и разделу относится профессия, по которой он работал, уточняющими особый характер работы, о переименованиях предприятия (л.д.18-22).

Поскольку нет вины истца в том, что другое государство не сохранило необходимые сведения по характеру и особым условиям труда, указанные спорные периоды работы должны быть включены в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, связанный с особо тяжелыми и вредными условиями труда.

В период с 

<

 дд.мм.гггг > по 08.12.1993 ФИО1 работал на Иртышском медеплавильном заводе Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината им. В.И. Ленина чистильщиком печей и газоходов.

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение к данным периодам работы подлежит применению Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Применению подлежит раздел VII Металлургическое производство, подраздел 5 «Получение металла плавильным и электротермическим способами», правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются чистильщики продукции, занятые на очистке кремния. Чистильщики печей и газоходов данным подразделом Списка № 1 не предусмотрены.

Помимо этого, характер работ, условия труда, предъявляемые Списком № 1, в данный спорный период документально не подтверждаются. Следовательно, ответчик верно отказал во включении указанного спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец просит включить в специальный страховой стаж периоды: 17.02.2001, 27.06.2001, с 

<

 дд.мм.гггг > по 11.12.2001, с 

<

 дд.мм.гггг > по 31.12.2001, с 

<

 дд.мм.гггг > по 12.04.2002 транспортировщиком цеха стекловолокна на Сухоложском огнеупорном заводе в Свердловской области. 

Согласно пункту 4, 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, п. 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258Н периоды работы и (иной) деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «выслуга лет») не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

В целом спора по периоду работы истца на Сухоложском огнеупорном заводе у сторон нет, весь этот период включен ответчиком истцу в специальный страховой стаж, не включены только отдельные дни.

Согласно выписке застрахованного лица, указанные спорные дни, а они составляют 24 дня, являются днями без сохранения заработной платы.

Следовательно, нет правовых оснований для включения спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, поскольку работа в указанные дни не осуществлялась.

Общий страховой стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 30 лет 06 месяцев 26 дней.

Истец просит назначить пенсию с момента обращения за ней, то есть с 

<

 дд.мм.гггг >.

На дату обращения с заявлением истцу было 50 лет, следовательно, он должен отработать на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет.

Ответчик включил истцу в специальный страховой стаж 05 лет 02 месяца 25 дней.

Периоды, подлежащие включению истцу в специальный страховой стаж по решению суда, составляют 03 года 08 месяцев 09 дней, то есть страховой стаж, дающий право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составляет 08 лет 11 месяцев 04 дня.

Поскольку истец проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия должна быть ему назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. 

Следовательно, право на оформление досрочной страховой пенсии у истца возникнет по достижении возраста 52 лет. 

Требование истца о назначении страховой пенсии по старости со дня обращения за ней, то есть с 

<

 дд.мм.гггг >, подлежит отказу.

Истцом заявлено требование об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Согласно статье 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о:взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Решения по пенсионным спорам в нем не предусмотрены.

Согласно пункту 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. 

Такая просьба истцом суду заявлена, но обоснований этому и доказательств не представлено, следовательно, в этой части заявление истца удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, взысканию с Управления в пользу ФИО1 подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 13, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачете периодов работы, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга 

<

 № > от 03.07.2017 в части не включения спорных периодов работы в специальный страховой стаж ФИО1 отменить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда периоды работы с 

<

 дд.мм.гггг > по 16.12.1992, с 

<

 дд.мм.гггг > по 31.07.1996 плавильщиком на Иртышском медеплавильном заводе Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината им. В.И. Ленина, в остальной части исковых требований отказать. 

В части обращения решения суда к немедленному исполнению отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины сумму в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2017.

Судья