Дело № 12-84/2020 / 40RS0017-01-2020-001338-68

РЕШЕНИЕ

г. Малоярославец «16» сентября 2020 года

Судья Малоярославецкого районного суда Калужской области Храмеев А.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Малоярославецкого района Калужской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории МО МР «Малоярославецкий район» от 13 августа 2020 года № 10 по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адрес: Калужская область, г. Малоярославец, ул. 

<

адрес>, фактически проживающего по адрес: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории МО МР «Малоярославецкий район» (далее по тексту – КДН и ЗП) от 13 августа 2020 года № 10 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения) прекращено производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО8 

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО9 рассмотрено в его присутствии.

В протесте заместитель прокурора просит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении отменить, и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование протеста указал, что факты нарушения ФИО1 ФИО10. прав малолетнего сына ФИО1 ФИО11 на общение с бабушкой ФИО2 ФИО12. подтверждаются материалами дела, однако, надлежащая оценка всем доказательствам дана не была. 

В судебное заседание представитель КДН и ЗП, лицо возбудившее дело об административном правонарушении (Инспектор ПДН ОМВД России по Малоярославецкому району), потерпевшая – ФИО2 ФИО14, лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - ФИО1 ФИО13, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представили, надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены.

Представитель потерпевшей ФИО2 ФИО15., по доверенности – ФИО3, полагал, что протест прокурора подлежит удовлетворению.

Заместитель прокурора Малоярославецкого района - Сидоров В.В., поддержал протест по доводам изложенным в нём.

Изучив доводы, изложенные в протесте, проверив материалы дела, а так же выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 05 июля 2020 года в ОМВД России по Малоярославецкому району поступило обращение ФИО2 ФИО17. по факту препятствия ей со стороны ФИО1 ФИО18. в общении с малолетним внуком – ФИО1 ФИО19. (КУСП №). По результатам проверки старшим инспектором ПДН ОМВД России по Малоярославецкому району в отношении ФИО1 ФИО20. составлен протокол КЖ-40 № 005002 об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ. Из данного протокола следует, что ФИО1 ФИО21. с 08 июня 2020 года по 10 июля 2020 года, находясь по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, лишил малолетнего сына - ФИО1 ФИО22. права на общение с бабушкой – ФИО2 ФИО24. 

В ходе рассмотрения данного протокола КДН и ЗП вынесено обжалуемое постановление. 

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Частью 3 данной нормы предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из смысла ч.ч. 2, 3 и 6 ст. 28.2 КоАП РФ следует, что в протоколе об административном правонарушении указываются, в частности, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие. При составлении протокола об административном правонарушении участникам производства по делу, в том числе потерпевшим, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку потерпевшему.

Как следует из положений ст. 66 Семейного кодекса РФ, дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.

Частью 2 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение родителями прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

Следовательно, в данном случае потерпевшей по делу является ФИО2 ФИО26., так как она заявила о нарушении ФИО1 ФИО25. её прав на общение с внуком. Однако, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют указания на фамилию, имя, отчество, адрес места жительства потерпевшей, отсутствуют сведения о вручении данного протокола ФИО2 ФИО27. Так же нет данных о разъяснении потерпевшей её прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ.

В представленных материалах отсутствуют сведения о направлении в адрес ФИО2 ФИО28. определения от 30 июля 2020 года № 2 об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении на 13 августа 2020 года, или о надлежащем извещении потерпевшей о дате, времени и месте рассмотрения дела иным способом.

Пунктом 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу. 

В оспариваемом постановлении указано, что: «вина ФИО1 ФИО29 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ не доказана. В ходе рассмотрения административного материала ФИО1 ФИО30. свою вину не признал, дал пояснения отрицающие факт препятствия общению бабушки с внуком. Исследовав материалы дела, доказательств подтверждающих вину ФИО1 ФИО34 в совершении инкриминируемого ему правонарушения не установлено». Иных обоснований принятого решения в постановлении не изложено.

При этом в обжалуемом акте не приведены доказательства на основании которых КДН и ЗП сделаны выводы об отсутствии в действиях/бездействиях ФИО1 ФИО31. состава административного правонарушения, а так же не приведены доводы опровергающие информацию содержащуюся в доказательствах представленных потерпевшей.

Кроме того, в материалах административного дела отсутствуют документы подтверждающие наличие родственных связей между малолетним ФИО1 ФИО32 и ФИО2 ФИО33. (пр.: свидетельства о рождениях и т.п.).

Указанные нарушения норм процессуального права ущемляют право потерпевшей на защиту, и столь значительны, что являются безусловным основанием для отмены вынесенного постановления.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Частью 2 настоящей статьи предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Административное правонарушение вменяемое ФИО1 ФИО35 является длящимся и выявлено 05 июля 2020 года, а поскольку со дня обнаружения административного правонарушения прошло более 2-х месяцев суд находит необходимым производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд 

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории МО МР «Малоярославецкий район» от 13 августа 2020 года № 10 по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО36 – отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) А.В. Храмеев 

Копия верна. Судья А.В. Храмеев