дело № (4-248/15)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела

31 октября 2017 года 

<

адрес> 

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Монгуша С-Ч.С., 

с участием: государственного обвинителя Гурова А.А.,

подсудимой Байыр-оол Сайлаш Далай-Суруновны, 

защитника – адвоката Сата А.А., представившего удостоверение № и ордер №, 

представителя потерпевшего ФИО1, при секретаре Сандык С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении: 

Байыр-оол С.Д-С. , родившейся ДД.ММ.ГГГГ в *** Республики Тыва, гражданки *** работающей директором Муниципального бюджетного учреждения ***, ***, проживающей по адресу: 

<

адрес>, получившей копию обвинительного заключения ДД.ММ.ГГГГ, находящейся на подписке о невыезде и надлежащем поведении, 

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.1 ст.292 УК РФ,

установил:

*** органом предварительного следствия обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, также в служебном подлоге, то есть внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, (при отсутствии признаком преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1 УК РФ), при следующих обстоятельствах.

*** на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ отдела культуры администрации 

<

адрес> Республики Тыва принята на работу в Муниципальное бюджетное учреждение культуры *** (далее по тексту ФИО2) на должность директора. 

В соответствии с должностной инструкцией директора ***, с которой Байыр-оол С.Д-С. ознакомлена (далее по тексту – должностная инструкция),последняя являлась лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ФИО2, поскольку: 

- в соответствии с п. 3.1 главы 3 директор ФИО2 относится к категории руководителей, на которого возлагаются общее руководство деятельностью учреждения; осуществление контроля за исполнением документов, и среди прочих обязан обеспечивать эффективное использование материальных и трудовых ресурсов для решения производственных задач и социального развития коллектива; 

-в соответствии с п.3.3главы 3распоряжается имуществом учреждения; 

-в соответствии с п.3.4 главы 3 обеспечивает подбор и расстановку творческих работников и специалистов учреждения; 

-в соответствии с п.3.5 главы 3 утверждает по согласованию с Управлением культуры Администрации *** штатное расписание учреждения, должностные оклады и надбавки к ним в пределах фонда оплаты труда; 

-в соответствии с п.3.7 главы 3 по согласованию с Управлением культуры Администрации *** и Администрацией *** определяет структуру, квалификационный и штатный состав учреждения, численность учреждения, нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договоры; в пределах своей компетенции обеспечивает организацию управленческой деятельности, необходимую для функционирования и развития учреждения (издает приказы), утверждает положения, инструкции и дает указания, обязательные для работников учреждения); 

- в соответствии с п.3.9 главы 3 является распорядителем бюджетных средств учреждения; 

- в соответствии с п.3.10 главы 3 представляет 

Управлению культуры Администрации 

<

адрес> Республики Тыва на утверждение сметы доходов и расходов учреждения; 

Согласно п.1.5 главы 1 Устава ФИО2 (далее по тексту - Устав), учредителем и собственником имущества ФИО2 является администрация ***, функции и полномочии которой осуществляет Управление культуры Администрации ***.

Согласно пункта 2.2 главы 2. Устава ФИО2 имеет два филиала, а именно Сельский клуб ***, расположенный по адресу: 

<

адрес> (далее по тексту СК ***); Сельский клуб ***, расположенный по адресу: 

<

адрес> (далее по тексту СК ***). 

В соответствии с главой 2. Устава ФИО2, целями ФИО2 являются: 

- создание условий для организации досуга и обеспечение жителей района услугами организационной культуры;

- создание условий для развития традиционного народно-художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в районе;

- содействие реализации прав граждан на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями, на участие в культурной жизни, на доступ к информации, культурным ценностям, на создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами учреждения (охранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, предоставление культурных благ населению (культурно-досуговая деятельность) в различных формах и видах;

- удовлетворение общественных потребностей населения в культурно-массовых и зрелищных мероприятиях, содействие в реализации культурно- творческой инициативы населения с организацией разнообразных форм досуга и отдыха и т.д.

Согласно п. 1.3 главы 1. Дополнительного соглашения о передаче полномочий к соглашению о передаче штатных единиц от ДД.ММ.ГГГГ, Отдел культуры администрации 

<

адрес> передает полномочия ФИО2 РТ по введению табеля учета рабочих дней сотрудников технического персонала сельских клубов.

Кроме этого, согласно «Порядка отнесения культурно-досуговых учреждений, центров культуры и досуга к группам по оплате труда руководителей и специалистов» утвержденного министром культуры и информационной политики Республики Тыва Д. от ДД.ММ.ГГГГ, установление группы оплаты труда культурно-досуговых учреждений Республики Тыва (согласно норматива) устанавливается по результатам годового статистического информационного отчета по форме 7-НК «Сведения об организации культурно-досугового типа», а именно отчет по всей деятельности РДК и СК в целом за год. Согласно предоставленным данным по отчетам Министерство в лице Государственного бюджетного учреждения «***» (ГБУ «***») рекомендует председателям администрации районов установление групп оплаты труда клубным учреждениям. Изменение группы оплаты труда по клубным учреждениям влияет на заработную плату руководителей данных учреждений. 

В период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время с 09 часов по 18 часов, более точную дату и время в ходе предварительного следствия установить не представилось возможным, у Байыр-оол С.Д-С., являющейся должностным лицом, выполняющей организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении, возник преступный умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, существенно нарушая права и законные интересы граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, из иной личной заинтересованности, с целью улучшения показателей своей трудовой деятельности, создания видимости положительных результатов своей работы и показать себя достойным руководителем, введя в заблуждение учредителя -Администрацию 

<

адрес>, относительно выполнения годового плана платных услуг, путем использования бюджетных денежных средств, выделяемых в пределах фонда оплаты труда, а именно трудоустройства работника в филиал *** ФИО2, который фактически не будет исполнять свои трудовые обязанности, а перечисленную заработную плату, за фактически не выполненную работу будет передавать ей, для последующего внесения на расчетный счет ФИО2, тем самым облегчая работу выполнения годового плана платных услуг, установленную учредителем в лице Администрации 

<

адрес>. 

Для реализации своего преступного умысла Байыр-оол С.Д-С. в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с 09 часов по 18 часов, более точную дату и время в ходе предварительного следствия установить не представилось возможным, находясь на своем рабочем месте, расположенном в Администрации *** по адресу: 

<

адрес>, используя свои служебные полномочия, умышленно, из иной личной заинтересованности, с целью улучшения показателей своей трудовой деятельности, создания видимости положительных результатов своей работы и показать себя достойным руководителем, введя в заблуждение учредителя - Администрацию 

<

адрес>, относительно выполнения годового плана платных услуг, путем использования бюджетных денежных средств, выделяемых в пределах фонда оплаты труда, осознавая незаконность своих действий, предвидя существенные нарушения прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства и желая наступления этих последствий, дала указание своему подчиненному И., которая занимает должность режиссера в ФИО2, зная, что последняя находится в ее прямом подчинении, и обязана выполнять все ее распоряжения беспрекословно, в устной форме потребовала использовать ставку технического персонала СК ***, и найти подходящего человека, который, согласится трудоустроиться в ФИО2 и фактически не будет исполнять свои трудовые обязанности, а перечисленные денежные средства в виде заработной платы, за фактически не выполненную работу будет передавать ей. После чего, И., находясь в прямом подчинении у Байыр-оол С.Д-С. и, из-за боязни лишиться работы, выполняя приказ своего непосредственного руководителя, находит ранее ей знакомую М., которая будучи введенной в заблуждение относительно истинных намерений Байыр-оол С.Д-С., соглашается устроиться в МБУК РДК Администрации 

<

адрес> РТ, и при этом не будет исполнять свои трудовые обязанности. Получив копию паспорта и трудовую книжку на имя М., И., передает их Байыр-оол С.Д-С., которая в последующем зная, что последняя находится в ее прямом подчинении, и обязана выполнять все ее распоряжения беспрекословно, в устной форме потребовала ей о необходимости написать от имени М. заявление о принятии на работу. После чего И., которая находится в прямом подчинении у Байыр-оол С.Д-С., из-за боязни потерять работу, написала заявление о принятии на работу и подписала его от имени М. Далее в период времени с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время с 09 часов по 18 часов, более точную дату и время в ходе предварительного следствия установить не представилось возможным, Байыр-оол С.Д-С. предоставила копию паспорта, трудовой книжки на имя М. и заявление о принятии на работу от имени М. специалисту отдела по кадрам Управления культуры Администрации 

<

адрес> Республики Тыва Х., которой сообщила о необходимости принятия М. на должность уборщика филиала *** ФИО2. Выполняя свои должностные обязанности, специалист отдела по кадрам Х., будучи введенная в заблуждение относительно истинных преступных намерений Байыр-оол С.Д-С., подготовила проект приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме на работу М.» в качестве уборщика служебных помещений филиала *** ФИО2 по тарифной ставке 0,5 единиц, который в последующем подписан, будучи введенной в заблуждение относительно истинных преступных намерений Байыр-оол С.Д-С., начальником Управления культуры *** В..

Далее, Байыр-оол С.Д-С., используя свои служебные полномочия, умышленно, из иной личной заинтересованности, с целью улучшения показателей своей трудовой деятельности, создания видимости положительных результатов своей работы и показать себя достойным руководителем, введя в заблуждение учредителя -Администрацию 

<

адрес>, относительно выполнения годового плана платных услуг, путем использования бюджетных денежных средств, выделяемых в пределах фонда оплаты труда, в период времени с августа по декабрь 2015 года, в рабочее время с 09 часов по 18 часов, более точную дату и время в ходе предварительного следствия установить не представилось возможным, находясь у себя на рабочем месте в здании Администрации 

<

адрес> Республики Тыва, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме на работу М.» с заведомо ложными сведениями, осознавая незаконность своих действий, предвидя существенные нарушения прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства и желая наступления этих последствий, вносила в табеля учета рабочего времени за август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2015 года ФИО2, заведомо ложные сведения о выполнении М. трудовых обязанностей, достоверно зная, что последняя не исполняет свои трудовые обязанности уборщика служебных помещений филиала *** ФИО2. На основании указанных табелей учета рабочего времени с заведомо ложными сведениями о выполнении М. трудовых обязанностей в должности уборщика, составленных Байыр-оол С.Д-С. и приказа «О приеме на работу М.» в период времени с августа по декабрь 2015 года, бухгалтер Управления культуры Администрации *** С,, будучи введенная в заблуждение относительно истинных преступных намерений Байыр-оол С.Д-С., незаконно начислила и выплатила заработную плату М. путем перечисления на ее расчетный счет, открытый в ОАО «Сбербанк России», в общей сумме 13 886 рублей, за счет средств Муниципального бюджета, которых в последующем получала Байыр-оол С.Д-С. и распорядилась по своему усмотрению, а именно с целью улучшения показателей своей трудовой деятельности, создания видимости положительных результатов своей работы и показать себя достойным руководителем, введя в заблуждение учредителя - Администрацию ***, относительно выполнения годового плана платных услуг, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вносила денежные средства, на общую сумму 13 886 рублей, полученные от М.. в кассу Управления образования Администрации ***, для последующего внесения на расчетный счет ФИО2, как полученные от проведения платных услуг.

Продолжая свои преступные действия, Байыр-оол С.Д-С., в период времени с 01 по ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с 09 часов по 18 часов, более точную дату и время в ходе предварительного следствия установить не представилось возможным, занимая должность директора МБУК РДК Администрации 

<

адрес> РТ, находясь на своем рабочем месте, расположенном в Администрации 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, используя свои служебные полномочия, умышленно, из иной личной заинтересованности, с целью улучшения показателей своей трудовой деятельности, создания видимости положительных результатов своей работы и показать себя достойным руководителем, введя в заблуждение учредителя - Администрацию 

<

адрес>, относительно выполнения годового плана платных услуг, путем использования бюджетных денежных средств, выделяемых в пределах фонда оплаты труда, осознавая незаконность своих действий, предвидя существенные нарушения прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства и желая наступления этих последствий, заведомо зная, что М., трудоустроенная в ФИО2 в качестве уборщика, фактически не исполняла свои трудовые обязанности, сообщила специалисту отдела по кадрам Управления культуры Администрации 

<

адрес> РТ Х. о принятии М. в качестве истопника филиала 

<

адрес> ФИО2, на что, будучи введенная в заблуждение относительно истинных преступных намерений Байыр-оол С.Д-С., Х. подготовила проект приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме на работу М.» в качестве истопника филиала *** ФИО2 по тарифной ставке 0,5 единиц, который в последующем подписан, будучи введенной в заблуждение относительно истинных преступных намерений Байыр-оол С.Д-С., начальником Управления культуры Администрации *** В.

Далее, Байыр-оол С.Д-С., используя свои служебные полномочия, умышленно, из иной личной заинтересованности, с целью улучшения показателей своей трудовой деятельности, создания видимости положительных результатов своей работы и показать себя достойным руководителем, введя в заблуждение учредителя -Администрацию 

<

адрес>, относительно выполнения годового плана платных услуг, путем использования бюджетных денежных средств, выделяемых в пределах фонда оплаты труда, в период времени с сентября по декабрь 2015 года, в рабочее время с 09 часов по 18 часов, более точную дату и время в ходе предварительного следствия установить не представилось возможным, находясь у себя на рабочем месте в здании Администрации 

<

адрес> Республики Тыва, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании фиктивного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме на работу М.» с заведомо ложными сведениями, осознавая незаконность своих действий, предвидя существенные нарушения прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства и желая наступления этих последствий, вносила в табеля учета рабочего времени за сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2015 года ФИО2, заведомо ложные сведения о выполнении М. трудовых обязанностей, достоверно зная, что последняя не исполняет свои обязанности истопника филиала 

<

адрес> МБУК РДК Администрации 

<

адрес> РТ. На основании указанных табелей учета рабочего времени, с заведомо ложными сведениями о выполнении М. трудовых обязанностей в качестве истопника, составленных Байыр-оол С.Д-С. и фиктивного приказа «О приеме на работу М.», в период времени с сентября по декабрь 2015 года, бухгалтер Управления культуры Администрации *** С,, будучи введенная в заблуждение относительно истинных преступных намерений Байыр-оол С.Д-С., незаконно начислила и выплатила заработную плату М. путем перечисления на ее расчетный счет, открытый в ОАО «Сбербанк России», в общей сумме 11 582 рублей, за счет средств Муниципального бюджета, которые в последующем получала Байыр-оол С.Д-С., и распорядилась по своему усмотрению, а именно с целью улучшения показателей своей трудовой деятельности, создания видимости положительных результатов своей работы и показать себя достойным руководителем, введя в заблуждение учредителя - Администрацию 

<

адрес>, относительно выполнения годового плана платных услуг, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вносила полученные от М. денежные средства на общую сумму 11 582 рублей в кассу Управления образования Администрации 

<

адрес>, для последующего внесения на расчетный счет ФИО2, как полученные от проведенных платных услуг.

В результате преступных действий директора ФИО2 Байыр-оол С.Д-С., использовавшей свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, с целью улучшения показателей своей трудовой деятельности, создания видимости положительных результатов своей работы и показать себя достойным руководителем, введя в заблуждение учредителя - Администрацию 

<

адрес>, относительно выполнения годового плана платных услуг, путем использования бюджетных денежных средств, выделяемых в пределах фонда оплаты труда, а именно трудоустройства работника в филиал *** ФИО2, который фактически не будет исполнять свои трудовые обязанности, а перечисленную заработную плату, за фактически не выполненную работу будет передавать ей, для последующего внесения на расчетный счет ФИО2, тем самым облегчая работу выполнения годового плана платных услуг, установленную учредителем в лице Администрации ***, нарушены существенные права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы общества и государства, а именно реализации прав граждан на трудоустройство, организации досуга и обеспечения услугами организационной культуры; условий для развития традиционного народно-художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в районе; реализации прав граждан на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями, на участие в культурной жизни, на доступ к информации, культурным ценностям, на создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами учреждения (охранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, предоставление культурных благ населению (культурно-досуговая деятельность) в различных формах и видах; общественных потребностей населения в культурно-массовых и зрелищных мероприятиях, реализации культурно- творческой инициативы населения с организацией разнообразных форм досуга и отдыха, а также подрыва нормальной деятельности ФИО2.

В судебном заседании подсудимая Байыр-оол С.Д-С. заявила ходатайство о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, указав, что ею полностью возмещен причиненный ущерб. Юридические последствия прекращения уголовного дела по ст. 25.1 УПК РФ ей понятны. 

Защитник Сат А.А. поддержал ходатайство подсудимой Байыр-оол С.Д-С. 

Государственный обвинитель Гуров А.А. не возражал против удовлетворения ходатайства.

Представитель потерпевшего ФИО1, оставила вопрос на усмотрение суда. 

Выслушав мнения сторон, изучив материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред. 

Согласно п. 16.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности", исходя из положений статьи 76.2 УК РФ освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа возможно при наличии указанных в ней условий: лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред. Совершение таким лицом впервые нескольких преступлений небольшой и (или) средней тяжести не препятствует освобождению его от уголовной ответственности на основании статьи 76.2 УК РФ.

Судом установлено, что действия Байыр-оол С.Д-С. содержат признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.292, ч. 1 ст. 285 УК РФ, относящиеся в силу ст.15 УК РФ к преступлениям небольшой и средней тяжести. 

Байыр-оол С.Д-С. впервые привлекается к уголовной ответственности, положительно характеризуется по месту жительства и по месту работы, вину в совершении указанных преступлений признала полностью и раскаивается в содеянном, вред от совершенных преступлений возместила в полном объеме. 

Таким образом, на данном этапе судебного разбирательства оснований, препятствующих прекращению уголовного дела в отношении Байыр-оол С.Д-С. в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа на основании ст.76.2 УК РФ суд не установил. 

При определении размера и сроков выплаты судебного штрафа, суд руководствуется положениями ст. 104.5 УК РФ, согласно которой размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса. В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

Учитывая, что подсудимая Байыр-оол С.Д-С. работает, является вдовой, имеет на иждивении совершеннолетних детей, суд считает необходимым установить судебный штраф в размере 30 000 рублей, со сроком выплаты в течение 3 месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить подсудимой Байыр-оол С.Д-С., что в соответствии со ст.104.4 УК РФ, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса. Кроме этого, необходимо предоставить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25.1, 239 УПК РФ, 76.2 УК РФ, суд

постановил:

Ходатайство Байыр-оол С.Д-С. о прекращении уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа на основании ст.76.2 УК РФ, удовлетворить.

Уголовное дело в отношении Байыр-оол С.Д-С. , обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.285 УК РФ, прекратить на основании ст. 25.1 УПК РФ, 76.2 УК РФ. 

Назначить Байыр-оол С.Д-С. меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысячи) рублей со сроком выплаты в течение 3-х месяцев со дня вступления постановления в законную силу. 

Разъяснить Байыр-оол С.Д-С. , что в соответствии со ст.104.4 УК РФ, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса. Кроме этого, необходимо предоставить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Меру пресечения в отношении Байыр-оол С.Д-С. подписку о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий Монгуш С-Ч.С.