№ 12-342\24

Р Е Ш Е Н И Е

г.Москва 04 марта 2025 года

Судья Люблинского районного суда г.Москвы Маслов А.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1, *** года рождения, гражданина РФ на постановление начальника отделения г.Москвы, Единого пункта призыва от 20 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

20 сентября 2024 года постановлением начальника отделения г.Москвы, Единого пункта призыва ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 21.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

 Как следует из постановления 20 сентября 2024 года установлено, что гражданин ФИО1 не явился в Сборный пункт по адресу: 

<

...> с.1 по повестке МПЕЧ 7724117712 в установленное время и место, а именно 29.05.2024 года в 08 часов 00 минут без уважительной причины, для оправки к месту прохождения военной службы 

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой заявитель просит отменить обжалуемое постановление с прекращением производства по делу, ссылаясь на то, что не был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также рассмотрении дела. 

ФИО1 извещен, не явился.

Защитник Карпов И.С. в суде доводы жалобы поддержал.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы административного дела находит постановление подлежащим отмене, а дело направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, в том числе должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ постановление(решение) по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным и основанным на доказательствах исследованных в ходе административного расследования.

Административная ответственность по части 1 статьи 21.5 КоАП РФ наступает за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ доказательства исследуются всесторонне, полно и объективно на основании всех обстоятельств дела в их совокупности. Само по себе наличие процессуальных документов не может служить основанием для установления элементов состава инкриминируемого административного правонарушения. Совокупности собранных доказательств должно быть достаточно, чтобы признать лицо виновным в совершении административного правонарушения.

Так, согласно постановлению в адрес ФИО1 направлялась повестка о необходимости явки в военный комиссариат. Вместе с тем, в материалах дела такая повестка отсутствует, равно как и документы, подтверждающие ее направление (реестры почтовой корреспонденции, отчет отслеживания почтового отправления и пр.). 

Кроме того, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Данное свидетельствует, что должностным лицом при рассмотрении дела не соблюдены требования закона, что является фундаментальным нарушением права на защиту и влечет за собой отмену процессуального акта. 

Поскольку в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, срок привлечения к ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление НО ППГВС Военного комиссариата (объединенного Люблинского района ЮВАО г.Москвы) от 20 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.21.5 КоАП РФ –отменить, дело направить на новое рассмотрение, жалобу удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения

Судья