Дело № 5- 79-2020 (УИД:42RS0006-01-2020-000550-55)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 20 февраля 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Кемерово Невирович В.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 

УСТАНОВИЛ:

20.02.2020 года в Кировский районный суд г.Кемерово поступило административное дело в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. 

При подготовке к рассмотрению дела, судом установлены препятствия для рассмотрения дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. 

В соответствии со п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 28.2. КоАП РФ ч. 2,3,4 в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч.1ст. 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. 

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 г. N 1125-О, от 29 сентября 2015 г. N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

В данном случае, необеспеченна личная явка ФИО2 в суд, хотя санкцией предусмотрено наказание в виде административного ареста.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 разъяснено, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

ФИО2 не явился и не был доставлен в судебное заседание для рассмотрения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. 

В данном случае должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении, нарушены требования ст. 28.2, 28.8 КоАП РФ. 

На основании изложенного, суд считает, что дело подлежит возвращению должностному лицу, для исправления недостатков.

Руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить административное дело в отношении ФИО2, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, должностному лицу, зам. начальника ОП «Кировский» УМВД России по г. Кемерово ФИО1 для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течении 10 суток со дня вручения определения

Судья: