К делу №2-2095/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2019 года г. Крымск Краснодарского края

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Красюковой А.С.

при секретаре: Семионел К.А.

с участием представителя истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах по доверенности ФИО1

ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к ИП ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц 

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к ИП ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц.

Свои требования мотивирует тем, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п. 3 Постановления Правительства РФ от 06.04. 2004 г. N 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

Полномочия Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю на предъявление исков в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца и т.д.) в отношении неопределенного круга потребителей закреплены в п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 709.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах (далее Территориальный отдел) является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденного Приказом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 11.12.2012г. №201.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю вправе обращаться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. Федеральный орган государственной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, подавший заявление в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

На основании вышеизложенного, территориальный отдел является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав потребителей.

10.04.2019г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017 № 43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № АХ-П11-343 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по адресу: 

<

...> проводилась внеплановая выездная проверка, в ходе которой вывялены нарушения.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ непосредственно обнаружено, что ИП ФИО2 нарушила правила продажи отдельных видов товаров, а именно: на момент внеплановой проверки на ценниках (парфюмерной продукции в ассортименте) информация о товарах не доведена до сведения покупателей на русском языке, что является нарушением абз. 3 п.15 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 1998г. №55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ непосредственно обнаружено, что ИП ФИО2 допущено нарушение продажи товаров, выполнение работ при отсутствии установленной информации об изготовителе, (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, а именно: на вывеске организации торговли магазина отсутствует информация о месте нахождения объекта (фактический адрес), что является нарушением п.1 ст.9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Тем самым, действия (бездействия) ИП ФИО2 могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а именно: покупателям которым не предоставлена информация о товаре на русском языке, не возможно правильно определиться с выбором необходимого товара. Также из-за отсутствия фактического адреса на вывеске магазина потребителям невозможно направить письменное претензионное письмо к индивидуальному предпринимателю.

За выявленные нарушения требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей в отношении ИП ФИО2 составлены протоколы: ст. 14.15 КоАП РФ, ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ.

Таким образом, магазин ИП ФИО2 является организацией торговли, тем самым ИП -ФИО2 обязана соблюдать установленные требования законодательства в сфере защиты прав потребителей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 40, 46 Закона «О защите прав потребителей», ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ Обязать ИП ФИО2 устранить нарушения, в части: абз. 3 п.15 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 1998г. №55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»; п.1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1, признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными на момент установления нарушений в отношении неопределенного круга потребителей, в части: абз. 3 п.15 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 1998г. №55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»; п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»; Обязать ИП ФИО2 довести в десятидневный срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. 

В судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО1 уточнил заявленные исковые требования, а именно просил суд признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными на момент установления нарушений в отношении неопределенного круга потребителей, в части: абз. 3 п.15 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 1998г. №55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»; п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»; обязать ИП ФИО2 довести в десятидневный срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. 

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования признала частично, при этом пояснила что в настоящее время выявленные нарушения практически устранены. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что данный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю вправе обращаться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. Федеральный орган государственной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, подавший заявление в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

10.04.2019г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017 № 43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № АХ-П11-343 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по адресу: 

<

...> проводилась внеплановая выездная проверка, в ходе которой вывялены нарушения.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ непосредственно обнаружено, что ИП ФИО2 нарушила правила продажи отдельных видов товаров, а именно: на момент внеплановой проверки на ценниках (парфюмерной продукции в ассортименте) информация о товарах не доведена до сведения покупателей на русском языке, что является нарушением абз. 3 п.15 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 1998г. №55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ непосредственно обнаружено, что ИП ФИО2 допущено нарушение продажи товаров, выполнение работ при отсутствии установленной информации об изготовителе, (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, а именно: на вывеске организации торговли магазина отсутствует информация о месте нахождения объекта (фактический адрес), что является нарушением п.1 ст.9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Тем самым, действия (бездействия) ИП ФИО2 могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а именно: покупателям которым не предоставлена информация о товаре на русском языке, не возможно правильно определиться с выбором необходимого товара. Также из-за отсутствия фактического адреса на вывеске магазина потребителям невозможно направить письменное претензионное письмо к индивидуальному предпринимателю.

Согласно письменным материалам дела, за выявленные нарушения требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей в отношении ИП ФИО2 составлены протоколы: ст. 14.15 КоАП РФ, ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ.

Таким образом, магазин ИП ФИО2 является организацией торговли, тем самым ИП -ФИО2 обязана соблюдать установленные требования законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В судебном заседании ответчиком был предоставлен фотоотчет об устранении выявленных административным органом нарушений, однако это обстоятельство необходимо довести до сведения потребителя, в связи с чем суд считает возможным признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными на момент установления нарушений в отношении неопределенного круга потребителей, в части: абз. 3 п.15 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 1998г. №55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»; п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»; обязать ИП ФИО2 довести в десятидневный срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к ИП ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц – удовлетворить. 

Признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными на момент установления нарушений в отношении неопределенного круга потребителей, в части: абз. 3 п.15 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 1998г. №55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»; п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Обязать ИП ФИО2 довести в десятидневный срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Красюкова А.С.