№ 2-2007/19

УИД 62RS0№-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Новиковой Е.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО7, представителя ответчика Администрации 

<

адрес> – ФИО3, действующей на основании доверенности от 25.12.2018г. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Рязани о сохранении жилого помещения и нежилого помещения в реконструированном состоянии и признания права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Рязани о сохранении жилого помещения и нежилого помещения в реконструированном состоянии и признания права собственности.

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, площадью 46,9 кв. м. этаж №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, 3-й 

<

адрес>, с кадастровым номером - №.

В указанной квартире с целью улучшения жилищных условий была проведена реконструкция (переустройство, перепланировка). Также к данной квартире было пристроено нежилое помещение - гараж.

Согласно технического плана помещения, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 («Бюро кадастровых инженеров») с целью изменения сведений о площади квартиры после проведенных работ по реконструкции, в результате площадь квартиры увеличилась на 8,5 кв. м за счет пристройки санузла, утепления и расширения холодного коридора, сноса комнаты, а также за счет уточненного обмера и составила 55,4 кв. м., а площадь нежилого помещения – гаража составила - 27.6 кв. м.

Согласно акта экспертного исследования № жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 55.4 кв.м и нежилое помещение (гараж) общей площадью 27.6 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>, 3-й 

<

адрес>:

соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и экологических норм и правил:

изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

не создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей и имуществу иных лиц, а также не нарушают права и законные интересы других лиц;

располагаются в фактических границах домовладения согласно сложившемуся порядку пользования земельным участком.

Земельный участок под многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>, 3-й 

<

адрес> выделен, оформлен и находится в собственности собственников помещений в многоквартирном доме.

Все собственники многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, 3-й 

<

адрес> дали свое согласие (разрешение) на произведенную реконструкцию. Так, собственники решили:

«2. Принять решение о реконструкции многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, 3- й 

<

адрес> связи с его расширением (реконструкция дома, переустройство и перепланировка жилого помещения - 

<

адрес> пристройка нежилого помещения - гаража, собственниками которых является ФИО1). Одобрить (согласовать) произведенные собственником вышеуказанные действия (изменения).

3. Разрешить собственнику - ФИО1 - оформить право собственности на жилое помещение - 

<

адрес> (в реконструируемом / переустроенном/ перепланированном виде) и нежилое помещение - гараж.».

Данные решения оформлены Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Для сохранения квартиры и нежилого помещения (гаража) в реконструируемом (перепланированном, переустроенном) виде истец обращался соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию 

<

адрес> с заявлениями. На данные заявления Администрацией 

<

адрес> были даны ответы об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов ввиду отсутствия документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с уточненными исковыми требованиями истец просит суд сохранить квартиру с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, 3-й 

<

адрес> общей площадью 55,4 кв.м. в реконструируемом (перепланированном, переустроенном) состоянии и признать за ФИО1 право собственности на реконструированную, переустроенную 

<

адрес> общей площадью 55,4 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, 3-й 

<

адрес>. Указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости в Управлении Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии по 

<

адрес> за ФИО1.

Сохранить нежилое помещение-гараж общей площадью 26,6 кв.м. по адресу: 

<

адрес> реконструируемом (перепланированном, переустроенном) состоянии и признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – самовольно реконструированное (перепланированное, переустроенное) нежилое помещение – гараж общей площадью 27,6 кв. м расположенный по адресу: 

<

адрес>, 3-й 

<

адрес>. Указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости в Управлении Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии по 

<

адрес> за ФИО1.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала. Полагала их не подлежащим удовлетворению. В ходе судебного разбирательства выводов содержащихся в Акте экспертного исследования № выполненного ООО «Оценка» не оспаривала.

Третьи лица ФИО8, ФИО9, ФИО5, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в судебное заседание не явились, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ч. ч. 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником 

<

адрес> многоквартирном жилом 

<

адрес> по ул.3-й 

<

адрес>, общей площадью 46,9 кв.м., кадастровый №, что подтверждается Выпиской ЕГРН от 17.12.2018г.

Истец произвел реконструкцию принадлежащей ему квартиры: пристроил санузел, утеплил и расширил холодный коридор, произвел снос комнаты, а также к данной квартире истцом было пристроено нежилое помещение - гараж.

Согласно технического плана помещения, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 («

<

данные изъяты>») в связи с изменением сведений о площади квартиры после проведенных работ по реконструкции, в результате реконструкции площадь квартиры увеличилась на 8,5 кв. м за счет пристройки санузла, утепления и расширения холодного коридора, сноса комнаты, а также за счет уточненного обмера и составила 55,4 кв. м., а площадь нежилого помещения – гаража составила - 27.6 кв. м.

Согласно акта экспертного исследования № выполненного ООО «

<

данные изъяты>» жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 55.4 кв.м и нежилое помещение (гараж) общей площадью 27.6 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>, 3-й 

<

адрес>:

соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и экологических норм и правил:

изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

не создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей и имуществу иных лиц, а также не нарушают права и законные интересы других лиц;

располагаются в фактических границах домовладения согласно сложившемуся порядку пользования земельным участком.

28.03.2019г. истец ФИО1 обратился в Администрацию 

<

адрес>, с заявлением о сохранении указанной квартиры в реконструированном виде и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. На данное заявление администрация 

<

адрес> отказала истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта ввиду отсутствия документов, предусмотренных ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

24.05.2019г. истец ФИО1 обратился в Администрацию 

<

адрес>, с заявлением принять в эксплуатацию (разрешить сохранить в реконструированном виде и выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию) пристроенное к квартире нежилое помещение – гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ул. 3-й 

<

адрес>. Администрация 

<

адрес> также отказала истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются техническим планом помещения, актом экспертного исследования №, заявлением о вводе объекта в эксплуатацию от 28.03.2019г., заявлением о вводе объекта в эксплуатацию от 24.05.2019г, ответом администрации 

<

адрес> от 08.04.2019г. №, ответом администрации 

<

адрес> от 28.05.2019г. №. 

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст. 36 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных норм права, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартином доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества в многоквартирном доме.

Принадлежащая истцу 

<

адрес> по ул. 3-й 

<

адрес> находится на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 529 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение многоэтажного дома.

Собственниками помещений многоквартирного жилого 

<

адрес> по ул. 3-й 

<

адрес> являются ФИО8, ФИО9, ФИО5, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 – третьи лица по делу.

Согласно Протокола № от 12.05.2019г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, ул. 3-й 

<

адрес>, все собственники многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, 3-й 

<

адрес> дали свое согласие (разрешение) на произведенную реконструкцию. Так, собственники решили:

«2. Принять решение о реконструкции многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, 3- й 

<

адрес> связи с его расширением (реконструкция дома, переустройство и перепланировка жилого помещения - 

<

адрес> пристройка нежилого помещения - гаража, собственниками которых является ФИО1). Одобрить (согласовать) произведенные собственником вышеуказанные действия (изменения).

3. Разрешить собственнику - ФИО1 - оформить право собственности на жилое помещение - 

<

адрес> (в реконструируемом / переустроенном/ перепланированном виде) и нежилое помещение - гараж.».

Таким образом, истцом требования действующего законодательства, предписывающего собственнику реконструированного помещения, повлекшее присоединение к такому помещению части общего имущества помещений в многоквартирном доме, получить согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на произведенную реконструкцию соблюдено – ФИО1 получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном жилом 

<

адрес> по ул. 3-й 

<

адрес> на реконструкцию его 

<

адрес> пристройку гаража.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт нарушения требований строительных, санитарных, противопожарных и иных правил и нормативов при проведении реконструкции спорной квартиры и пристройки гаража, а также нарушения прав и интересов других лиц суду не представлено, в судебном заседании не установлено.

Учитывая, что возведение спорного объекта на земельном участке соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, возведенный объект расположен в кадастровых границах земельного участка, нарушений градостроительных, строительно-технических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил при его возведении не допущено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, что истец принимал меры к легализации реконструированного объекта, однако в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано со ссылкой на отсутствие разрешения на строительство, суд приходит к выводу о возможности сохранения квартиры, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 3-й 

<

адрес>, общей площадью 55,4 кв.м. и нежилого помещения – гаража общей площадью 27,6 кв.м., пристроенного к квартире с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 3-й 

<

адрес> реконструированном состоянии.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным выше законом (часть 1 статьи 58 Закона N 218-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о сохранении жилого помещения и нежилого помещения в реконструированном состоянии и признания права собственности – удовлетворить.

Сохранить квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес> общей площадью 55,4 кв.м. в реконструированном виде. 

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес> общей площадью 55,4 кв.м. в реконструированном виде. 

Сохранить нежилое помещение (гараж) общей площадью 27.6 кв.м. пристроенный к квартире с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде. 

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение (гараж) общей площадью 27.6 кв.м. пристроенный к квартире с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде. 

Вынесенное судом решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи регистрации о праве собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> общей площадью 55,4 кв.м. и нежилое помещение (гараж) общей площадью 27,6 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись:

Копия верна: судья: Е.А.Новикова