Дело №7-1175/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Темрюк 11 июня 2021 года

Судья Темрюкского районного суда Воротынцевой А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Таманский завод переработки маслосемян» (юридический адрес: 

<

адрес> фактический адрес: 

<

адрес>, в 1500 м северо-западнее 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

По результатам плановой выездной проверки на основании распоряжения Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-о о проведении плановой выездной проверки юридического лица, приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-о о внесении изменений в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-о в отношении ООО «ТЗПМ» при эксплуатации опасного производственного объекта «Площадка маслоэкстракционного производства» (регистрационный №) допущены нарушения требований промышленной безопасности, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - ФЗ-116); Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденными приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ФНиП 500); Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденными приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ФНиП 533); Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденными приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ФНиП 420), т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Таманский завод переработки маслосемян», действующая на основании доверенности ФИО1 в ходе судебного разбирательства пояснила, что результаты проверки, проведены Ростехнадзором с грубым нарушением установленных Законом № требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательством нарушения ООО «ТЗПМ» обязательных требований промышленной безопасности, ООО «ТЗПМ» ненадлежащим образом было извещено о составлении протокола об административном правонарушении. Кромке того, ООО «ТЗПМ» привлечено к административной ответственности дважды за одно и тоже административное правонарушение, в связи с чем, просила производство по делу прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Северо-Кавказского управленя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Северо-Кавказское управление Ростехнадзора), действующий на основании доверенности ФИО2 пояснил, что из представленных документов усматривается, что нарушения не устранены.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

<

адрес>

<

адрес>.

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

Отсутствуют запорные и (или) отсекающие устройства с дистанционным управлением и временем срабатывания не более 120 с для максимального снижения выбросов в окружающую среду химически опасных веществ при Аварийной разгерметизации емкости мисцеллы поз. 17, емкости для гексанового растворителя и воды поз.58Р/19, емкости для хранения оборотного бензина поз.129, сосуда аварийного слива мисцеллы поз.130, что является нарушением п.1 ст.9 ФЗ-116, п.17 ФНиП 500,

Что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная служба то экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Поскольку нарушения, установленные в судебном заседании и указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, то менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта - площадки маслоэкстракционного производства, рег.№, не может обеспечить достижение целей административного наказания.

В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

В соответствии ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Указанные факты подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №/А, составленным специалистом Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

При установленных обстоятельствах судья приходит к выводу, что вина ООО «Таманский завод переработки маслосемян» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, доказана в полном объеме. 

Оснований для признания доказательств недопустимыми, прекращения производства по делу не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, согласно ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая положения ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу о назначении ООО «Таманский завод переработки маслосемян» наказания в виде приостановления деятельности.

В силу положений ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

В связи с чем, срок приостановления деятельности необходимо исчислять с даты установления временного запрета деятельности по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Таманский завод переработки маслосемян» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности площадки маслоэкстракционного производства ООО «Таманский завод переработки маслосемян», расположенного по адресу: 

<

адрес>, 1500 м западнее поселка Волна, на срок 30 (тридцать) суток. 

Срок приостановления деятельности исчислять с даты установления временного запрета деятельности по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья А.А.Воротынцева