?Дело № 2а-2001/2020 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г. Сатка 

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шовкун Н.А., 

при секретаре Марковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в размере 408 руб., пени, начисленной на недоимку по налогу на имущество в размере 9 руб. 42 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

В обоснование иска указано, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежала квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> площадью 57,70 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен. 

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка надлежащим образом извещенных участников в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного истца. 

Исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление МИФНС России № по Челябинской области удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица; обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений п. 5 ст. 406 НК РФ.

Факт принадлежности налогоплательщику объекта налогообложения, инвентаризационная стоимость объекта и период, в течение которого объект принадлежал налогоплательщику, подтверждается данными об объектах налогоплательщика, полученных от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с п.4 ст. 85 НК РФ. В налоговом уведомлении перечислены объекты налогообложения, по которым исчислена сумма налога.

В соответствии с пп.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п.1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

На основании пп.4 ст. 391 HК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база по земельному налогу определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Налоговые ставки, согласно ст. 394 НК РФ устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В налоговом уведомлении перечислены объекты налогообложения по которым исчислена сумма налога. Граждане - плательщики транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц уплачивают указанные налоги на основании налоговых уведомлений, направляемых налоговыми органами (п.3 ст. 363, п.4 ст. 397; п.2 ст. 409 НК РФ).

Налог на имущество физических лиц, земельный налог и транспортный налог входят в систему имущественных налогов, взимаемых вне зависимости от факта пользования соответствующего имущества. (Письмо Минфина России от 23.04.2018 N 5-06-01/27104).

Пунктом 3 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей ст. (ст. 69,70 НК РФ). Требование может быть передано в электронной форме, в частности через личный кабинет налогоплательщика. Днем получения требования в данном случае является день следующий за днем размещения требования в личном кабинете. При использовании личного кабинета налогоплательщика налоговые органы направляют документы в личный кабинет, если налогоплательщик не подавал уведомления о необходимости представления документов на бумажном носителе. Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-17/260@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" во исполнение п. 6 ст. 69 НК РФ предусмотрена возможность отправки документов налоговых органов, направление у которых налогоплательщику осуществляется через Личный кабинет, в том числе требований об уплате налогов.

В силу пп. 2 и 5 ч. 1, ч. 2 ст. 287 КАС РФ по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций на административного истца возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие размер денежной суммы, составляющей платеж либо санкцию, и ее расчет.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником объекта налогообложения квартиры по 

<

адрес>, площадью 57,70 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ истцом был произведен расчет налога на имущество за квартиру по 

<

адрес> в сумме 190 рублей за ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 218 рублей, налогоплательщику направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Налоговые уведомления направлены ФИО1 заказной корреспонденцией, что подтверждается списком № об отправлении заказных писем. 

В адрес налогоплательщика истцом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором истец требовал уплаты налога на имущество в сумме 190 руб. и пени в сумме 18,48 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ пени на сумму 6 руб. 07 коп., требование № от ДД.ММ.ГГГГ выставлена к уплате пеня в сумме 6,32 руб. и налог на имущество на сумму 190 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. 

Сроки для обращения налогового органа в суд, установленные ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, соблюдены.

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абз. 2 п. 2 ст. 48 налогового кодекса РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Так, из совокупности требований об уплате налога на имущество и пени, направленных в адрес ФИО1 суммарная задолженность недоимки по налогу и пени не достигла суммы 3000 рублей, в связи с чем срок обращения подлежит исчислению с самого требования, а именно по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в срок ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 г. + 6 мес. =ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно представленного реестра отправлений почтовой корреспонденции Межрайонная ИФНС России № по Челябинской области обратилось к мировому судье судебного участка № г. г. Златоуста с заявлением о выдачи судебного приказа о взыскании недоимки налога на имущество и пени ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока.

Статья 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций; выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Суд считает, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании недоимки налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в размере 408 руб., пени, начисленной на недоимку по налогу на имущество в размере 09 руб. 42 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с пропуском срока взыскания недоимки по налогу и исчисленной на неё пени. 

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом по заявлению истца, однако, данного заявления в адрес суда не поступало. 

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Вместе с тем административным истцом не представлено суду доказательств наличия обстоятельств, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок, в связи с чем ходатайство о восстановлении пропущенного срока, мотивированное тем, что срок пропущен в связи с обновлением программного обеспечения, удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ. в размере 408 руб., пени, начисленной на недоимку по налогу на имущество в размере 9 руб. 42 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области. 

Председательствующий: /подпись/ Шовкун Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2020 года.

Председательствующий / подпись / Шовкун Н.А.

Копия верна

Судья Шовкун Н.А.

Секретарь Маркова К.В.

По состоянию на ___________года решение Саткинского городского суда Челябинской области в законную силу не вступило.

Судья Шовкун Н.А. 

Секретарь Маркова К.В.