Судья Лобановская Е.А.

Дело № 7-120/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петропавловск-Камчатский «20» октября 2021 года

Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Слепчук Ю.Н., рассмотрев жалобу защитника Казака Д.М. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Мирное» по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 сентября 2021 года общество с ограниченной ответственностью «Мирное» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник Казак Д.М, выражая несогласие с назначенным административным наказанием, считая его чрезмерно строгим, просит применить к Обществу административное наказание в виде предупреждения.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения законного представителя Общества ФИО1 и защитника Ломова И.В., которые поддержали доводы жалобы, нахожу постановление судьи правильным.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Применяемые с 1 января 2021 года форма и порядок предоставления таких уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536.

Из материалов дела следует, что 24 июня 2021 года Обществом в адрес УВМ УМВД России по Камчатскому краю подано уведомление о прекращении (расторжении) 22 июня 2021 года трудового договора, заключенного с гражданином республики Узбекистан ФИО. Уведомление подано по форме, утвержденной приказом МВД России от 4 июня 2019 года № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранным гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», который с 1 января 2021 года утратил свою силу. 

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о допущенном Обществом нарушении установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, что формально образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрев дело об административном правонарушении и установив на основании совокупности исследованных доказательств указанные выше обстоятельства, судья городского суда пришел к выводу о виновности Общества в совершении указанного административного правонарушения.

Однако вопреки требованиям ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, не было учтено, что по делу имеются основания для освобождения Общества от административной ответственности.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Материалами дела подтверждается, что форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденная Приложением № 14 приказа МВД РФ от 4 июня 2019 года № 363, утратившего силу с 1 января 2021 года, и форма такого уведомления, утвержденная Приложением № 8 действующего приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536, предполагает изложение аналогичных сведений о работодателе (заказчике работ), иностранном гражданине (лице без гражданства), его документах, трудовой деятельности и специальности.

Представленная в деле переписка между Обществом и УВМ УМВД России по Камчатскому краю подтверждает, что поданное юридическим лицом уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином принято административным органом к учету и не требует предоставления дополнительных сведений.

Данных о том, что в результате допущенного нарушения наступили какие-либо неблагоприятные последствия, материалы дела не содержат.

Приведенные обстоятельства указывают о малозначительности совершенного административного правонарушения, поскольку характер деяния и фактические обстоятельства его совершения не свидетельствуют о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 настоящего Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 сентября 2021 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Мирное» по ч. 3 ст. 18.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить ООО «Мирное» устное замечание. 

Судья В.Ф.Горн