копия Дело № 2 а– 1386 /2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г.Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи – Абдуллина И.И.,

при секретаре – Галиевой Р.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РОСП УФССП по РТ ФИО2 ФИО3 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РОСП УФССП по РТ ФИО2 ФИО3 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными. В обоснование административного искового заявления указано, что на основании решения Азнакаевского городского суда РТ от 14.08.2015 с ФИО4 в ее пользу взыскана сумма долга по договору займа в сумме 200000 рублей, проценты 54728 руб., неустойку в размере 22416,13 руб. и возврат госпошлины 5971,45 руб., итого 283115,58 руб. 15.09.2015 истцом в Азнакаевский РО СП поданы исполнительные листы. В ходе исполнительного производства с должника взыскана частично сумма в размере 19939,98 руб., но в августе, сентябре, октябре 2017 года денежные средства перестали поступать на ее расчетный счет. 23.11.2017 истец обратилась в службу судебных приставов с просьбой разобраться в причине отсутствия поступления денежных средств от должника, на что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 исполнительное производство окончено и исполнительный лист возвращен взыскателю. О предоставлении материалов исполнительного производства для ознакомления ей было отказано, так как не могли найти, а исполнительные листы возвращены истцу по почте. Само постановление ей выдан путем распечатки с компьютера. С данным постановлением она не согласна. Просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП ФИО2 об окончании и возвращении исполнительного производства взыскателю незаконным и его отмене, признать бездействие судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РО СП ФИО2 незаконным и обязать устранить указанные нарушения, признать не уведомление о принятых решениях взыскателя незаконным, признать утерю исполнительных листов незаконными и обязать восстановить утраченные исполнительные документы.

Определением Азнакаевского городского суда РТ от 11 декабря 2017 по административному делу, в качестве заинтересованного лица был привлечен УФССП России по РТ. 

Административный истец ФИО1 в суде поддержала заявленные требования просила заявление удовлетворить. 

Представитель административного ответчика - Азнакаевского райотдела отдела судебных приставов УФССП России по РТ ФИО5 с административным иском не согласен, просил отказать.

Административный ответчик - судебный пристав Азнакаевского райотдела отдела судебных приставов УФССП России по РТ ФИО2 с административными исковыми требованиями не согласен.

Заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явился, извещен.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства постановления главного судебного пристава Российской Федерации, судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса. 

Согласно ст.121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу положений ст. 2 Федерального закона РФ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При этом судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (часть 5).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 30).

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально независимым лицом и, руководствуясь Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", он может самостоятельно определять какие меры к должнику должны быть приняты и исполнительные действия совершены для исполнения требований конкретного исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, 25.09.2015 постановлением судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП по РТ ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 16011/15/301162 на основании исполнительного документа № 2- 1476/2015 от 15.09.2015, о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 200 000 рублей, проценты в размере 54728,77 руб., неустойки в размере 22 416,13 руб. и возврат госпошлины 5971,45 руб. 

28.09.2015, 22.11.2015, 07.04.2016, 23.04.2016, 27.12.2016, 10.01.2017, 17.03.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации.

01.11.2016 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Судебным приставом – исполнителем ФИО2 в ходе исполнения исполнительного производства в отношении ФИО4 направлены запросы в регистрирующие органы (УПФР, Росреестр к ЕГРП, ОГИБДД МВД по РТ, МРИ ФНС по РТ) для установления имущественного положения должника.

Согласно ответа из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в Азнакаевском районе у должника отсутствует недвижимое имущество и право на сделки с ним.

ОГИБДД МВД по РТ проинформировал об отсутствии автомототранспортных средств, зарегистрированных за ФИО4

Направлены запросы во все кредитные организации ОАО «Банк Татарстана» СБ РФ, Банк ВТБ 24, ЗАО «Автоградбанк», ООО «Камкомбанк», ОАО «Акибанк», ОАО «Россельхозбанк», ОАО ФАБ «Девон-Кредит», ОАО «Ак Барс» Банк, ОАО АИКБ «Татфондбанк», АКБ «Энергобанк», Банк «Кара Алтын», АКБ «Спурт», «ОАО АКБ «Росбанк», ОАО АКБ «Национальный банк «Траст», ЗАО «Райффайзенбанк», КБ «Локо — Банк», ОАО «МДМ Банк», КБ «Юниаструм Банк» (ООО), ЗАО «Татсоцбанк», АКБ «Город».

Выявлены счета в : АБ «Девон-Кредит» (ПАО), Филиал № 6318 ВТБ 24 (ПАО), Отделение №8610 Сбербанка России, ПАО «АК БАРС» банк. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Иных расчетных и иных счетов должника не выявлено.

Повторно были направлены запросы в регистрирующие органы с целью выявления имущественного положения должника. Открытых текущих счетов, счетов по вкладам у должника нет.

установлено, что должник работает в ООО «Таттрансконтур». Вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату. Данная организация, где работал должник ликвидирована(признана банкротом).

15.08.2017 судебным приставом – исполнителем ФИО2 был осуществлен выход по адресу: РТ, 

<

...> в ходе которого установлено, что на момент проверки дома никого не оказалось. Со слов соседа, представившегося Рустамом, должника давно не видел, настоящее местонахождение и место работы ему не известно.

В ходе исполнения исполнительного производства частично была взыскана сумма в размере 17 112,48 руб., которая была перечислена взыскателю.

05.09.2017 судебным приставом –исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

установлено, что должник работает в ООО «СБК- Техносервис». 

11.12.2017 начальником отдела – старшим судебным приставом Азнакаевского РОСП УФССП по РТ ФИО5 вынесено постановление об отмене постановления от 05.09.2017 об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

11.12.2017 вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату. Исполнительное производство находится в исполнении.

Представленный в службу судебных приставов исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявленным статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, был предъявлен в течение срока, установленного статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель Азнакаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по РТ ФИО2 в период с момента возбуждения исполнительного производства №29546/15/16011-ИП от 25.09.2016 по 18.12.2017 (дата рассмотрения дела в суде), принял комплекс мер, направленных на понуждение должника исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, следовательно, незаконного бездействия в рамках исполнительного производства №29546/15/16011-ИП от 25.09.2016 со стороны судебного пристава-исполнителя допущено не было.

Ссылки заявителя на не уведомлении судебным приставом- исполнителем о принятых решениях взыскателя, отсутствие положительного результата для заявителя о проводимых судебным приставом-исполнителем действий, не могут сами по себе свидетельствовать о бездействии должностного лица подразделения службы судебных приставов.

Доводы административного истца об утери административным ответчиком исполнительных листов с номерами ФС № 003859755 от 12.08.2015г. и ФС № 0038488131 от 24 ноября 2015г. и требование о восстановлении утраченных исполнительных листов не нашел своего подтверждения, так как производство по исполнительному листу ФС № 0038488131 от 24 ноября 2015 года окончено производством в виду полного исполнения, исполнительный лист находится в исполнительном производстве, по исполнительному листу с номером ФС № 003859755 от 12.08.2015 исполнительное производство находится на стадии исполнения в службе судебных приставов.

Действительно, в силу положений части 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Вместе с тем, данный срок не является пресекательным, следовательно, меры принудительного исполнения судебного решения могут применяться и после его истечения.

Учитывая приведенные нормы права и обстоятельства, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП по РТ незаконным, следует отказать. 

Руководствуясь статьями 180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РОСП УФССП по РТ ФИО2 ФИО3 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Азнакаевский городской суд.

И.И. Абдуллин