Дело № 2-139/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 г. с.Крутиха

Крутихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Торопицыной И.А.,

при секретаре Барминой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Подборного сельсовета Крутихинского района Алтайского края к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Подборного сельсовета Крутихинского района Алтайского края обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права муниципальной собственности муниципального образования Подборный сельсовет Крутихинского района Алтайского края на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, с качественной оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров каждая, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах земельного участка с кадастровым № СПК «Подборный» на территории Подборного сельсовета 

<

адрес>, признанные в установленном законом порядке невостребованными, ФИО1, ФИО2.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Крутихинского района вынесено постановление № 193 от 05.09.2001 «Об утверждении списков владельцев земельных долей», в соответствии с которым, в долевую собственность граждан предоставлены бесплатно земельные участки с качественной оценкой 

<

данные изъяты> баллогектар. К указанному постановлению приложен список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемым хозяйствам. В списке указаны, в том числе, ФИО1, ФИО2, которые являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах бывшего СПК «Подборный», расположеннго на территории Подборного сельсовета 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> баллогектар каждая. Земельные доли были выделены при приватизации сельскохозяйственных угодий при реорганизации коллективного хозяйства и предоставлены в собственность на основании списка владельцев земельных долей, утвержденного постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. 

С момента получения земельных долей в собственность и до настоящего времени ни ФИО1, ни ФИО2 не распорядились своими земельными долями.

С учетом имеющихся в администрации Подборного сельсовета сведений о собственниках земельных долей, в соответствии с законодательством, был составлен список невостребованных земельных долей, в который были включены ФИО1 и ФИО2 

Список данных лиц опубликован в газете «Алтайская правда» от 17.03.2017 № 47, при этом в извещении к списку администрацией содержалось условие, что собственники земельных долей, указанные в списке, или их наследники могут в течение трех месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своим правом, направив письменное уведомление в администрацию Подборношл сельсовета по указанному в извещении адресу.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, и до настоящего времени наследники земельной доли или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества в администрацию Подборного сельского совета не обращались, возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовали. 

Администрацией Подборного сельсовета 14 августа 2017 г. на основании публикации в газете «Алтайская правда» от 04.07.2017, извещения, размещенного, в том числе, на информационных стендах и на сайте администрации Подборного сельсовета, было проведено общее собрание собственников земельных долей СПК «Подборный», с целью утверждения общим собранием участников долевой собственности списков невостребованных земельных долей. Собрание не состоялось из-за неявки собственников. Ввиду того, что требуемый кворум участников долевой собственности отсутствовал, соответствующий список утвержден не был, администрацией Подборного сельсовета в соответствии с требованиями действующего законодательства, были утверждены списки собственников невостребованных земельных долей постановлением от 17 августа 2017 г. № 19а.

Наличие невостребованных земельных долей нарушает интересы муниципального образования Подборный сельсовет Крутихинского района Алтайского края, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения.

Определением Крутихинского районного суда от 29 октября 2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО3

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле и их представителей.

Выслушав свидетеля Свидетель №1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1, ч.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что Постановлением администрации Крутихинского района Алтайского края от 05.09.2001 № 193 «Об утверждении списков владельцев земельных долей» утвержден список собственников земельных долей в праве общей долевой собственности находящихся в аренде у СПК «Подборный» на 01.01.2001. На основании данного постановления земельные доли предоставлены, в том числе, ФИО1, ФИО2, размер земельных долей составил 

<

данные изъяты> баллогектар каждая (л.д. 9-19).

Согласно сведениям отдела ЗАГС по Каменскому и 

<

адрес>м управления юстиции 

<

адрес> ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № (л.д. 51-52), ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № (л.д. 53).

В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1.

Часть 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Подборного сельсовета Крутихинского района Алтайского края был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в который были включены граждане, в том числе, ФИО1, ФИО2, которым предоставлены земельные доли.

В соответствии со ст.3 Закона Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование органами местного самоуправления поселений списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете "Алтайская правда".

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей СПК «Подборный» опубликован в газете «Алтайская правда» от 17.03.2017 № 47 (л.д. 20). 

Истцом в опубликованном извещении указан адрес, по которому собственники земельных долей, а также их наследники вправе были подать в письменной форме возражения. Доказательства предоставления в установленный срок с момента опубликования извещения возражений от собственников земельных долей, а также их наследников ответчиком не представлено.

В соответствии с ч.5 ст.12.1, ч.2 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности извещены истцом о проведении общего собрания не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК «Подборный» опубликовано в газете «Алтайская правда» от 04.07.2017 № 121, на информационном стенде и официальном сайте в сети «Интернет» вдминистрации Подборного сельсовета. В соответствии с указанным извещением определена дата общего собрания – 14 августа 2017 г. (л.д. 21).

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

14 августа 2018 г., собрание участников долевой собственности земельных долей СПК «Подборныйц» с целью утверждения списков невостребованных земельных долей, признано несостоявшимся ввиду отсутствия требуемого кворума, список утвержден не был, в связи с чем, в соответствии с требованиями действующего законодательства, администрацией Подборного сельсовета были утверждены списки собственников невостребованных земельных долей постановлением № 19а от 17.08.2017, в том числе, в земельном участке с кадастровым номером № СПК «Подборный», на территории администрации Подборноно сельсовета 

<

адрес>, куда были включены и ФИО1, ФИО2 (л.д. 22, 23, 24).

В ходе судебного разбирательства, в том числе, на основании предоставленных Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю сведений, установлено, что ФИО1 не зарегистрировал свое право собственности на земельную долю, ФИО2 свое право собственности на земельную долю зарегистрировала в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. Размер доли составил 

<

данные изъяты> баллогек. (л.д. 45).

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №1, земельная доля ФИО2, как и других членов СПК «Подборный» при их предоставлении последним, составляла 

<

данные изъяты> баллогек., однако в последующем, размер земельной доли ФИО2 был изменен, и составил 

<

данные изъяты> баллогек. 

Согласно сведениям нотариуса Крутихинского нотариального округа ФИО4, Федеральной нотариальной палаты, после смерти ФИО5 наследственных дел не заводилось, после смерти ФИО2 было заведено наследственное дело №, с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО3, которая в последующем, отказалась от принятия наследства после смерти ФИО2 в установленном законом порядке (л.д. 43).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО5, либо наследники ФИО1 или ФИО2, предприняли попытки к распоряжению спорной земельной долей, после включения в соответствующий список, возражения в письменной форме в орган местного самоуправления не представили, согласно имеющимся в материалах дела сведениям, свое право на земельную долю не зарегистрировали, а также учитывая, что порядок признания земельных долей невостребованными, истцом соблюден, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных администрацией Подборного сельсовета требований в полном объеме. 

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, но учитывая, что со стороны ответчика не было совершено каких-либо виновных действий, послуживших основанием для обращения истца в суд с указанным иском, расходы по оплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат на основании ст.103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Подборного сельсовета Крутихинского района Алтайского края к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Подборный сельсовет Крутихинского района Алтайского края на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные на основании постановления Администрации Крутихинского района Алтайского края № 193 от 05.09.2001 «Об утверждении списков владельцев земельных долей», расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером № СПК «Подборный» на территории Подборного сельсовета Крутихинского района Алтайского края, ФИО1 с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектар, ФИО2 с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектар.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца через Крутихинский районный суд Алтайского края.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2019 г.

Судья И.А. Торопицына