24RS0002-01-2023-002300-74

2-2527/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: 

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

при секретаре Истоминой А.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Ачинска Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Ачинска о признании за ним права собственности на земельный участок №326, расположенный по адресу: г. Ачинск, садовое общество «Восход», мотивируя свои требования тем, что он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность, однако ему в этом было отказано в связи с тем, что в распоряжении органа местного самоуправления отсутствует документ, подтверждающий отвод земельного участка СНТ «Восход». Данный отказ он считает незаконным, так как в соответствии с государственным актом земля садового общества используется на праве бессрочного и безвозмездного пользования. Он использует земельный участок, который ему был предоставлен в установленном порядке по решению общего собрания членов садового общества, что подтверждается записями в Членской книжке садовода и справкой от председателя садового общества «Восход» выданной 20.05.2022 года (л.д.6).

Определением суда от 30.06.2023 г. в качестве третьего лица по делу привлечено СНТ «Восход» (л.д.83). 

В судебное заседание истец ФИО1, третье лицо ФИО2, надлежащим образом извещенные о слушании дела судебным извещением (л.д. 85), не явились, в заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддержали (л.д.8, 78). 

Представитель ответчика Администрации г. Ачинска, извещенный о дне слушания дела надлежащим образом, не явился, в представленном отзыве представитель ФИО3, действующая по доверенности от 28.12.2022 г., дело просила рассмотреть в ее отсутствие, указав, что в распоряжении органа местного самоуправления отсутствует документ, подтверждающий отвод и предоставление земельного участка СНТ «Восход», либо иной организации, при которой было создано СНТ «Восход», до дня вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для ведения садоводства, огородничества в связи с чем, оснований для отказа в предоставлении в собственность бесплатно данного земельного участка не имеется (л.д. 80-81).

Представители третьих лиц Управления Роскадастра по Красноярскому краю, СНТ «Восход», надлежащим образом извещенные о слушании дела, в суд не явились, в заявлении представитель СНТ «Восход» просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.99), указав, что исковые требования ФИО1 поддерживает, подтверждает тот факт, что истец является членом СНТ «Восход» с 2022 года и пользуется спорным земельным участком в соответствии с его назначением (л.д.99), иных заявлений и ходатайств не представили. 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим ФЗ, ЗК РФ и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта РФ, осуществляется с момента, установленного законом субъекта РФ. 

Статья 28 Земельного Кодекса РФ (далее ЗК РФ) устанавливает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 24 ЗК РФ, в безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса.

Как определено ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Как следует из материалов дела, Решением исполкома Ачинского городского Совета депутатов № 164 от 19.04.1991 малому государственному специализированному предприятию «Феникс-8» был отведен земельный участок, площадью 25 га в районе юго-западной части города с северной стороны садового общества «Аргинское» (л.д.102). 

Впоследствии на выделенном земельном участке было образовано общество садоводов-любителей «Восход» (в настоящее время Садоводческое некоммерческое товарищество «Восход», СНТ «Восход»), которое согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия №413 с 13.04.1995 г. зарегистрировано в качестве организации коллективного садоводства (л.д. 103) 

СНТ «Восход» согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе с 30.12.2022 г. зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д.101).

В 2022 году ФИО1 был предоставлен земельный участок № 326 в названном обществе, которым он пользуется до настоящего времени, являясь членом садоводческого товарищества, что подтверждается справкой СНТ «Восход», членской книжкой СНТ «Восход» и отметкой об уплате истцом членских взносов в общество за спорный земельный участок за период с 22.05.2022г по 2023 г. (л.д.49-52).

В 2022 году ФИО1 обратился в администрацию г. Ачинска с заявлением о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка, однако в этом ему письмом от 30.03.2023 г. было отказано со ссылкой на то, что заявителем не предоставлены документы, подтверждающие предоставление ему земельного участка в выделенном распоряжением органа местного самоуправления земельном участке СНТ «Восход» (л.д. 56-57).

Между тем, суд полагает, что в соответствии с ч. 4 ст. 28 Закона «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» у истца возникло право на бесплатное получение спорного участка в собственность, так как материалами дела объективно подтверждается факт создания Садоводческого некоммерческого товарищества «Восход» до вступления в силу данного закона 23.04.1998 г. 

Так, на представленной истцом членской книжке садовода о внесении взносов за участок имеется печать Ачинского садоводческого некоммерческого товарищества «Восход» г. Ачинска Красноярского края (л.д.50). Указанная норма закона предусматривает обязательным условием для передачи земельных участков в собственность граждан факт создания (организацию) некоммерческого объединения. Факт регистрации Общественно- организационного садового товарищества «Восход», подтверждается постановлением Администрации г. Ачинска от 13.04.1995 г. №318-п. (л.д.102 оборот). 

По смыслу ст. 28 Закона «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан», органу местного самоуправления предоставлено право запрашивать у заявителей данные документы, которые распространяются также на случаи, если ранее ни один из членов объединения не обращался с заявлением о предоставлении участка в собственность. 

Кроме того, в материалах дела имеются свидетельство о постановке садоводческого некоммерческого товарищества «Восход» на учет в налоговом органе и государственный акт о предоставлении земельного участка для садоводческого общества. 

Иных обстоятельств, препятствующих безвозмездной передаче истцу в собственность спорного земельного участка судом не установлено. Из межевого плана земельного участка видно, что участок находится в государственной собственности, используется для садоводства, права иных лиц на него не зарегистрированы (л.д. 31-46). 

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный в г. Ачинске, СНТ «Восход», садовый участок №, площадью 1119 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный в г. Ачинске, Красноярского края, Садовое некоммерческое товарищество «Восход», садовый участок №, площадью 1119 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко