Дело № 12-679/2020

(в районном суде № 5-611/2019) судья Тен Д.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Корогодове Д.А., рассмотрев 14 июля 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобы на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 12 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении 

Общества с ограниченной ответственностью «АртЛэнд Групп» (далее – ООО «АртЛэнд Групп»), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения юридического лица: Санкт-Петербург, 14-я линия Васильевского острова, д. 1/25, лит. А., пом. 4-Н,

У С Т А Н О В И Л:

17 мая 2019 года уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Балтийской таможни И.М. в отношении юридического лица – ООО «АртЛэнд Групп» составлен протокол № 10210000-1705/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, по следующим обстоятельствам.

16.12.2018 года на СВХ ООО «Восход», находящийся регионе деятельности Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни, на временное хранение был помещен товар - «Клиноременной транспортер, шаговой транспортер сухой стороны» (код ТН ВЭД ЕАЭС 8474809080) в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 5810 кг и стоимостью 86810,00 долларов ЕВРО (6544519,09 руб.) с последующим оформлением Д01 № 10210130/161218/0007068.

Товар прибыл по следующим таможенным, транспортным и коммерческим документам: транзитной декларации №... от 15.12.2018, CMR №... от 14.12.2018, инвойсу №... от 03.08.2015 (далее - документы). Согласно документам товар поступил от отправителя: «

<

...>» (

<

адрес>) в адрес получателя товара «АртЛэнд Групп» (адрес: 199034 Санкт-Петербург, 14-я линия В.О. 1/25а, ИНН 

<

***>, ОКПО 19045883, ОГРН

<

***>), товар прибыл на транспортном средстве в составе седельного тягача и полуприцепа с г.р.н. №... (перевозчик 

<

...>, 

<

адрес>).

16.12.2018 года от представителя перевозчика «

<

...>» AS был получен комплект документов: ТД №... от 15.12.2018, CMR №... от 14.12.2018, инвойсу №... от 03.08.2015 для последующего размещения товара на СВХ ООО «

<

...>». В этот же день, в 11:25 должностное лицо отдела таможенного досмотра таможенного поста зарегистрировало документы и оформило Подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения на временное хранение №....

В соответствии с п. 1 ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа. Подача документов таможенному органу может быть осуществлена в электронном виде.

Срок временного хранения товаров «Клиноременной транспортер, шаговой транспортер сухой стороны», находящихся на открытой площадке СВХ ООО «

<

...>», согласно ДО 1 № 10210130/161218/0007068 истек 17.04.2019 года.

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения, разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС выпуск товаров - действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

Согласно требованиям п. 1 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 4 ст. 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Таким образом, ООО «АртЛэнд Групп» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ. 

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 12 ноября 2019 года ООО «АртЛэнд Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб. без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. 

Законный представитель ООО «АртЛэнд Групп» генеральный директор А.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобами, в которых просит постановление судьи районного суда изменить в части назначенного административного наказания путем его замены на предупреждение. 

В обоснование жалоб указывает, что ООО «АртЛэнд Групп» является субъектом малого и среднего предпринимательства, к административной ответственности за совершение правонарушений ранее не привлекалось, в связи с чем, имеются основания для замены наказания на предупреждение. 

Законный представитель ООО «АртЛэнд Групп» генеральный директор А.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалоб, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, образует нарушение сроков временного хранения, предусмотренных главой 16 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. 

В соответствии с п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, связанных с временным хранением товаров для личного пользования.

Как следует из материалов дела, 16.12.2018 года на СВХ ООО «

<

...>», находящийся регионе деятельности Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни, на временное хранение был помещен товар - «Клиноременной транспортер, шаговой транспортер сухой стороны» (код ТН ВЭД ЕАЭС 8474809080) в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 5810 кг и стоимостью 86810,00 долларов ЕВРО (6544519,09 руб.) с последующим оформлением Д01 № 10210130/161218/0007068.

Товар прибыл по следующим таможенным, транспортным и коммерческим документам: транзитной декларации №... от 15.12.2018, CMR №... от 14.12.2018, инвойсу №... от 03.08.2015 (далее - документы). Согласно документам товар поступил от отправителя: «

<

...>» (

<

адрес>) в адрес получателя товара «АртЛэнд Групп» (адрес: 199034 Санкт-Петербург, 14-я линия В.О. 1/25а, ИНН 

<

***>, ОКПО 19045883, ОГРН

<

***>), товар прибыл на транспортном средстве в составе седельного тягача и полуприцепа с г.р.н. №... (перевозчик 

<

...>, 

<

адрес>).

16.12.2018 года от представителя перевозчика «

<

...>» AS был получен комплект документов: ТД №... от 15.12.2018, CMR №... от 14.12.2018, инвойсу №... от 03.08.2015 для последующего размещения товара на СВХ ООО «Восход». В этот же день, в 11:25 должностное лицо отдела таможенного досмотра таможенного поста зарегистрировало документы и оформило Подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения на временное хранение №....

Срок временного хранения товаров «Клиноременной транспортер, шаговой транспортер сухой стороны», находящихся на открытой площадке СВХ ООО «Восход», согласно ДО 1 № 10210130/161218/0007068 истек 17.04.2019 года.

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения, разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС выпуск товаров - действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

Согласно требованиям п. 1 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 4 ст. 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Таким образом, не выполнение ООО «АртЛэнд Групп» обязанности по помещению находящегося на временном хранении товара под таможенную процедуру до истечения срока временного хранения квалифицированы судьей районного суда по ст. 16.16 КоАП РФ верно. 

Вместе с тем, имеются основания для изменения назначенного ООО «АртЛэнд Групп» административного наказания по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ, не входит в установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ перечень правонарушений, административное наказание в виде административного штрафа на совершение которых не подлежит замене на предупреждение. 

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

Как следует из материалов дела, совершенное ООО «АртЛэнд Групп» административное правонарушение отвечает признакам ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, так как отсутствуют сведения, указывающие на причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновение угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также на причинение в результате совершения административного правонарушения имущественного ущерба.

Назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено санкцией ст. 16.16 КоАП РФ. 

Административное правонарушение совершено ООО «АртЛэнд Групп» впервые. 

Общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями из данного реестра от 27.12.2019 года № ЮЭ9965-19-7529398. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, имеются предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях основания для замены назначенного ООО «АртЛэнд Групп» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. 

С учётом изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 12 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АртЛэнд Групп» изменить.

Заменить назначенное ООО «АртЛэнд Групп» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на предупреждение. 

В остальной части постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 12 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении ООО «АртЛэнд Групп» оставить без изменения. 

Судья Исаева А.В.