Дело № 2-429/2020

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сергач. 30 октября 2020 г. 

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Котдусова И.У., единолично, 

с участием: представителя истца ФИО1 действующей по доверенности, 

представителя ответчика ФИО2, действующей на доверенности, 

при секретаре судебного заседания Панкратовой И.Л., Разживиной И.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда России по Сергачскому району Нижегородской области о признании права на включение в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по клинико-экспертной работе; признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложении обязанности досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании судебных расходов в сумме 600 руб., 

у с т а н о в и л:

ФИО4 по доверенности от имени ФИО3 обратилась в районный суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России по Сергачскому району Нижегородской области (далее по тексту «ГУ УПФР по Сергачскому району») о признании права на включение в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости; возложении обязанности по назначению досрочной страховой пении по старости; взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 600 руб.. В обоснование указала, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в « ГУ УПФР по Сергачскому району» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) предоставлением трудовой книжки, военного билета. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик в назначении досрочной страховой пенсии, по причине отсутствия требуемого льготного 30 летнего стажа. При этом исключил из льготного стажа периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности заместителя главного врача по КЭР, по совместительству 0,5 ставки врача-терапевта. Ссылаясь на ст.ст.7, 39 Конституции РФ, приказ Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, считает, что работа по должности зам. главного врача КЭР является достаточным для назначения страховой пенсии. При этом истец осуществлял совместительство на 0,5 ставки врача-терапевта. Положение об оплате труда работников здравоохранения, утв. Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разрешалась работа врача по соответствующей специальности. Право на совместительство предусмотрено и п.п. «а» п.1 Постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 №41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры». В исключенные периоды времени истец работодателем направлялся на курсы повышения квалификации, что подтверждается сертификатами. Считает, что льготный стаж истец выработал ДД.ММ.ГГГГ, по этому имеет право на получение пенсии со дня подачи заявления. 

В ходе судебного разбирательства дела, представитель истца ФИО4 в соответствии с правами, предоставленными ст.39 ГПК РФ уточнила и увеличила заявленные исковые требованиям и просила: 1) признать за истцом право на включение в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ» нахождения на курсах повышения квалификации в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

2) признать за истцом право на включение в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ» в должности зам. главного врача по КЭР и 0,5 ставки совместительство по должности терапевт ГБУ «Сергачский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов»;

3) признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости, с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; 

взыскать судебные расходы 600 руб. по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления. 

В обоснование данных требований, ссылаясь на ст.ст. 187, 196 ч.4 ТК РФ, указала, что направление истца на курсы повышения квалификации было вызвано необходимостью его профессиональной переподготовки. За истцом в спорные периоды сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата, страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование работодателями производились ежемесячно, что не оспаривается ответчиком, по этому периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж его работы.

Исключение периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ» в должности зам. главного врача по КЭР и 0,5 ставки совместительство по должности терапевт ГБУ «Сергачский дом - интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» из подсчета стажа дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчик мотивировал отсутствием в выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица соответствующего кода «Условия досрочного назначения страховой пенсии».

Считает, что юридически значимыми обстоятельствами являются вовсе не сведения содержащиеся в выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а фактический характер работы истца в должности и организации предусмотренной списком, в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени с соблюдением требований установленных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, в рамках которого главные врачи и их заместители должны вести врачебную деятельность в пределах рабочего времени. На основании Федерального закона от 21.11.2011 № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», Приказа от 05.05.2012 №502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» и иных нормативных актах в сфере здравоохранения в спорный период приказами по ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ» создавалась врачебная комиссия, председателем которой был назначен ФИО3. Истец в рамках, возложенных на него обязанностей и в соответствии с указанными выше нормативными актами ВК, осуществлял следующие функции: п.4.1 приказа №502н - принятие решений по вопросам профилактики, диагностики, лечения, медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения граждан в наиболее сложных и конфликтных ситуациях, требующих комиссионного рассмотрения; принятие решений по вопросам профилактики, диагностики, лечения, медицинской реабилитации и санаторно- курортного лечения граждан в наиболее сложных и конфликтных ситуациях, требующих комиссионного рассмотрения; п.4.6 приказа №502н - оценка качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов; п. 4.7. приказа №502н - принятие решения о назначении лекарственных препаратов при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям); п. 4.12 приказа №502н- принятие решения по вопросам назначения и коррекции лечения в целях учета данных пациентов при обеспечении лекарственными препаратами в соответствии с законодательством Российской Федерации; п. 4.15. приказа №502н - вынесение медицинского заключения о наличии (отсутствии) медицинских показаний и медицинских противопоказаний для медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения граждан в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок направления граждан на медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение; п. 4.18. приказа №502н - проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями груда. Таким образом истец, будучи председателем ВК в ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ» в исключённый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вел врачебную деятельность в пределах рабочего времени, что подтверждается приказами: №а от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; №г. от 04.01.2016г., протоколами ВК за период 2014-2016 гг.. Кроме того в исключённый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал по совместительству в ГБУ «Сергачский дом - интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» в должности врача терапевта на 0,6 ставки, который закодирован под кодом № «Условия досрочного назначения страховой пенсии» о чем имеются сведения в выписки из лицевого счета застрахованного лица ст. 23-26.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом принят заявленный представителем истца –ФИО4 отказ от искового требования о признании за ФИО3 право на включение в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по клинико-экспертной работе. 

Истец ФИО3 о времени, дате и месте рассмотрения дела районным судом извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело в своё отсутствие, с участием представителя, иск удовлетворить. Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие истца. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 основываясь на обстоятельствах, изложенных в исковом, в том числе увеличенном (изменённом), заявлениях, поддержала и просила заявленные требования удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 заявленные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по обстоятельствам, изложенным в письменном возражении, в котором указано, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ. У ФИО3 на момент обращения стаж в льготных должностях составил 28 лет 8 мес. 6 дней. Были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа медбрата в Сергачской ЦРБ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НИИ гигиены труда и профзаболеваний; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зам. главного врача по КЭР и 0,5 ставки совместительство по должности врач - терапевт в Сергачской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности палатной медбрата 

(медсестры) в Сергачском Доме милосердия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зам. главного врача по КЭР и 0,5 ставки совместительство по должности врач - терапевт в Сергачской ЦРБ и 0,5 ставки в должности врач - терапевт в ГУ «Сергачский дом-интернат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности зам. главного врача по КЭР и 0,5 ставки совместительство врач - терапевт в Сергачской ЦРБ и 0,5 ставки врач - терапевт в ГУ «Сергачский дом - интернат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности зам. главного врача по КЭР и 0,5 ставки совместительство врач - терапевт в Сергачской ЦРБ и 0,5 ставки в должности врач - терапевт в ГУ «Сергачский дом - интернат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности зам. главного врача по КЭР и 0,5 ставки совместительство врач - терапевт Сергачской ЦРБ и 0,5 ставки в должности врач - терапевт в ГБУ «Сергачский дом - интернат для престарелых и инвалидов»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности зам. главного врача по КЭР + 0,5 совмещение врач-терапевт Сергачской ЦРБ. Были исключены периоды на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.5 Правил утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Также исключены периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности зам. главного врача по КЭР и 0,5 ставки совместительство по должности врач - терапевт в Сергачском дом интернате. 

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные в гражданском деле доказательства, районный суд приходит к следующему. 

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч. 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости, как установлено ч.1 ст.8 «Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ», имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 «Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ».

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 «Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 8 ст.13 «Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст.30 «Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001 за №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.2 ст.27 этого Закона) и Законом Российской Федерации от 20.11.1990 №340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (ст.83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу «Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 «Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ», Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту «Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665»).

В соответствии с п.п."н" п.1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту «Список от 29.10.2002 N781»);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее по тексту Список от 22.09.1999 N1066»);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999, включительно (далее по тексту «Список от 06.09.1991 N464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Установлено, что истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы обучался в Нижегородском медицинском институте. В указанный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную военную службу вооружённых сил СССР. Трудовую медицинскую деятельность он начал в Сергачской районной больнице, где проработал медбратом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В клинике Института гигиены и профзаболеваний он работал медбратом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Нижегородской областной клинической больнице им. Семашко проходил интернатуру, как интерн по терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и был освобождён от прохождения в связи с окончанием. ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в Сергачскую центральную районную больницу на должность участкового врача терапевта, проработал по указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ, а затем с указанной даты, приказом по указанному медицинскому учреждению назначен с переводом на должность заместителя главного врача по клинико-экспертной работе, которую занимает и по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ МЛПУ «Сергачская ЦРБ» переименована в ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ». Занимая должность заместителя главного врача МЛПУ «Сергачская ЦРБ», а затем с ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ» ФИО3 одновременно совмещал 0,5 ставки врача – терапевта терапевтического отделения данной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Кроме того ФИО3 работал в Сергачском Доме милосердия после переименований в ГСУСОССЗН «Сергачский дом –интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов», ГБУ «Сергачский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по совместительству: палатным медбратом (медсестрой) на 0,6 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., врачом терапевтом на 0,6 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; врачом –терапевтом на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными районным судом копиями: военного билета (т.1 л.д.79) трудовых книжек ФИО3 (т.1 л.д.10-17, 75-79), диплома об окончании Нижегородского медицинского института от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.80), приказов, справок ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.86), ГБУ «Сергачский дом –интернат для престарелых и инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.85), ГБУЗ НО «Нижегородская областная клиническая больница им. Н.А.Семашко» от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.87), ФБУН «Нижегородский научно-исследовательский институт гигиены и профпаталогии» от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.89); данными о стаже (т.1 л.д.90); выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (т.1 л.д.94-103); объяснением представителя истца и не оспариваются ответчиком и его представителем.

Считая, что льготный стаж работы, связанный с деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил более 30 лет, истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в «ГУ УПФР по Сергачскому району» с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии, представив для этого требуемые документы. Заявление и приложенные к нему документы, этим же числом приняты работником указанного пенсионного органа. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № «ГУ УПФР по Сергачскому району» первоначально включил в льготный стаж дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по п.п. 20 п.1 ст.30 «Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ» ФИО3 период его срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 13 лет 1 мес. 1 день. И ввиду отсутствия требуемого стража (30 лет) в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3, отказал (т.1 л.д.92-93). 

В период судебного разбирательства настоящего дела, ответчик «ГУ УПФР по Сергачскому району» пересмотрев предыдущее решение от ДД.ММ.ГГГГ №, решением под тем же номером и от той же даты, в льготный стаж дающий право на досрочную страховую пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 «Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ» включил ФИО3 период его срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды работы: медбратом в Сергачской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в НИИ гигиены и профзаболеваний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; врачом –терапевтом на полную ставки, а также заместителем главного врача по КЭР, совмещением 0,5 ставки врача-терапевта в Сергачской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; палатной медсестры (медбрата) в Сергачском доме милосердия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; заместителя главного врача по КЭР, совмещением по 0,5 ставки врача-терапевта районной больницы, ГУ «Сергачский дом-интернат» (ГБУ «Сергачский дом интернат для престарелых и инвалидов») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Исключив периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Установив льготный стаж ФИО3 28 лет 08 мес. 6 дн., в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказал (т.1 л.д.195-197).

Периоды военной службы, а также работы истца ФИО3 обоснованно и законно «ГУ УПФР по Сергачскому району» после повторного рассмотрения решением (т.1 л.195-197) признаны подлежащими зачислению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и по совокупности составляющий 28 лет 08 мес. и 6 дней, на день обращения с заявлением в пенсионный орган, не оспорены лицами, участвующими в деле и принимаются районным судом. 

Вместе с тем районный суд доводы стороны ответчика о законности решения «ГУ УПФР по Сергачскому району» в части не включения в льготный стаж истца ФИО3 периодов нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на положения Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, находит безосновательными, исходя из следующего.

По пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст.15 Закона СССР от 19.12.1969 N 4589-VII "Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении" (утратил силу с 01.01.2012 в связи с принятием Федерального закона от 21.11.2011 N323-ФЗ) на органы здравоохранения возлагается разработка и проведение мероприятий по специализации и совершенствованию профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, осуществляемых путем периодического прохождения подготовки в институтах усовершенствования и других соответствующих учреждениях здравоохранения.

Руководители органов и учреждений здравоохранения обязаны создавать необходимые условия медицинским и фармацевтическим работникам для их систематической работы по повышению квалификации.

Таким образом, периодическое повышение квалификации медицинских работников являлось обязанностью работодателей и соответственно, составляла часть трудовой функции медицинского работника и относится к периодам трудовой деятельности.

В соответствии с правовой позицией Международной Организации Труда, изложенной в п.21 Рекомендации N 148, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в вышеуказанных рекомендациях понятие "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящимся в рабочее время, на определенный период, с выплатой соответствующих денежных пособий, для целей образования.

Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Статьей 112 КЗоТ РФ, утратившей силу с 01.02.2002, также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. 

Истец ФИО3 в период работы по должности заместителя главного врача по КЭР, совмещением по 0,5 ставки врача-терапевта районной больницы и дома интерната с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказами работодателя, повышал свою квалификацию: в ГОУ ВПО НИЖГМА Минздрава РФ по программе терапия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о повышении квалификации (т.1 л.д.24); в ГБОУ ВПО «НГМА» Минздрава РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе терапия, что подтверждается представленной в деле копией удостоверения (т.1 л.д.26); в ГОУ ВПО «НГМА» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе «организации здравоохранения и общественному здоровью», что подтверждается копиями диплома о профессиональной переподготовке, свидетельств о повышении квалификации (т.1 л.д.30,31,32). 

Факты нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды стороной ответчика, не оспорены. 

На курсы повышения квалификации истец ФИО3 направлялся приказами работодателя, в период обучения состоял в трудовых отношениях с учреждением здравоохранения, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения и за ним сохранялась вся заработная плата, с которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В связи с этим периоды работы ФИО3 в которые он работодателем был направлен на обучение ответчиком включены в специальный страховой стаж в льготном порядке, следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в льготный страховой стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, вне зависимости по какой программе он проходил обучение, решение «ГУ УПФР по Сергачскому району» которым было отказано во включении спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, районный суд признает незаконным, а заявленное данное исковое требование подлежащим удовлетворению.

Что касается доводов стороны истца о неправомерности решения «ГУ УПФР по Сергачскому району» в части отказа во включении периода работы ФИО3 в ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ» в должности заместителя главного врача по КЭР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный, льготный стаж, то их районный суд находит безосновательными, исходя из следующего. 

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ» занимал должность заместителя главного врача по КЭР. 

Согласно должностной инструкции заместителя главного врача по клинико-экспертной работе (т.1 л.д.188-190), указанная должность отнесена к категории руководителей. Должностные обязанности заместителя главного врача по КЭР, так он: организует работу по контролю качества медицинской деятельности ЛПУ, его подразделений и отдельных специалистов. Возглавляет клинико-экспертную комиссию и обеспечивает условия для ее эффективной работы. Участвует в разработке моделей конечных результатов деятельности данного учреждения, подразделений и специалистов, представляет их на клинико-экспертную комиссию для утверждения и реализации. Осуществляет контроль за выполнением медико-экономических стандартов оказания медицинской помощи, реализацией моделей конечных результатов, проведением экспертизы временной нетрудоспособности. Принимает участие в качестве консультанта в решении сложных клинико-экспертных вопросов. Проводит анализ заболеваемости, в т.ч. с утратой временной нетрудоспособности. Осуществляет взаимодействие с медико-социальными экспертными комиссиями, а также со страховыми медицинскими компаниями, территориальными фондами обязательного медицинского страхования и социального страхования. Анализирует клинико-экспертные ошибки, в т.ч. по экспертизе временной нетрудоспособности. Организует повышение квалификации специалистов учреждения по вопросам клинико-экспертной работы, в т.ч. экспертизы временной нетрудоспособности. Ежеквартально организует врачебные конференции по вопросам качества оказания медицинской помощи, заболеваемости, в т.ч. с временной утратой трудоспособности, с анализом допущенных врачебных ошибок. Рассматривает обращения пациентов по вопросам качества оказания медицинской помощи и экспертизы временной утраты трудоспособности, профессиональной ориентации и профессиональной пригодности. Осуществляет контроль за ведением медицинской документации, статистического учета и отчетности по курируемым разделам работы. Систематически повышает профессиональную квалификацию. Руководить работой подчиненных сотрудников. 

Квалификационными характеристиками должностей работников в сфере здравоохранения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н установлено, что главные врачи и их заместители осуществляют функции по общему руководству учреждением, которое имеет управленческий, организационный, административно-хозяйственный характер, в т.ч. обеспечивает организацию лечебно-профилактической деятельности организации.

Согласно Списку от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, работающие в больницах всех наименований. 

Оценив вышеприведённые обстоятельства по делу и нормы права, районный суд считает, что работа в должности заместителя главного врача может быть включена при определенном Списком условии - осуществление врачебной деятельности. Причём указанная врачебная деятельность должна осуществляться в рамках занимаемой должности врача-руководителя.

В соответствии со статьями 60.2, 151 ТК РФ при совмещении работник в течение рабочего дня выполняет как свои трудовые обязанности, так и дополнительную работу по другой должности. За повышение интенсивности труда ему устанавливается специальная доплата, что фиксируется в существующем договоре по основной работе.

Согласно п.2 ст.70 Федерального закона от 21.11.2011 N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента, предоставляет информацию о состоянии его здоровья, по требованию пациента или его законного представителя приглашает для консультаций врачей-специалистов, при необходимости созывает консилиум врачей для целей, установленных частью 4 статьи 47 настоящего Федерального закона. Рекомендации консультантов реализуются только по согласованию с лечащим врачом, за исключением случаев оказания экстренной медицинской помощи. 

Лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента, в том числе явившемся причиной смерти пациента (п.5).

Как следует из справки ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в период работы ФИО3 по должности заместителя главного врача по КЭР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ему разрешение на осуществление конкретной врачебной деятельности, с совмещением определённой врачебной специальности, не предоставлялся (т.1 л.д.86). 

При этом стороной истца в соответствии с правилами ст. 56 ГПК РФ, районному суду не представлено относимых и допустимых доказательств, в подтверждение осуществления врачебной деятельности ФИО3 в качестве врача ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ» в вышеуказанный спорный период. 

Что касается, представленных в деле копий протоколов решений врачебной комиссии ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ» составленных комиссией в составе председателя ФИО3 за периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.2-61), то они как по отдельности, так и в совокупности, не подтверждают осуществления истцом конкретной врачебной деятельности. 

Участие истца в качестве председателя клинико-экспертной комиссии, врачебной комиссии не может расцениваться как осуществление врачебной деятельности, поскольку данная комиссия создается с целью совершенствования организации медицинской помощи, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам диагностики, лечения, реабилитации, определения трудоспособности граждан и профессиональной пригодности некоторых категорий работников, иным медико-социальным вопросам, а также осуществления оценки качества и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе оценки обоснованности и эффективности назначения лекарственных средств ( Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.03.2007 г. N 170 "Об организации деятельности врачебной комиссии медицинской организации", Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24 сентября 2008 г. N 513н "Об организации деятельности врачебной комиссии медицинской организации"), то есть данная комиссия непосредственно только врачебной деятельностью не занимается.

Представленные стороной истца светокопии журналов амбулаторного приема ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ» (т.1 л.д.141-172) в подтверждение ведения ФИО3 приема больных в качестве врача (терапевта) в спорный период времени, районным судом не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств при их оспаривании стороной ответчика, поскольку они не заверены, никем не подписаны, при этом подлинники этих документов суду не представлялись.

Кроме того сам по себе факт эпизодического консультирования и оказания врачебной помощи ФИО3 больных терапевтического профиля не дает ему право на включение в специальный стаж указанных спорных периодов работы. 

Стороной истца не представлено доказательств того, что в указанные периоды ФИО3 платили за интенсивность и сложность труда в связи с исполнением им работы и совмещением работы врача- терапевта или как совместительство за отсутствующего врача в спорный период работы.

Наличие сертификата по специальности «терапия» и «организация здравоохранения и общественное здоровье», удостоверения и свидетельств о прохождении им курсов повышения квалификации по каждой из вышеназванных специальностей, выполнение врачебной деятельности в вышеуказанные периоды времени не подтверждает, а свидетельствует о повышении квалификации, медицинского образования.

Исходя из вышеизложенного районный суд не усматривая законных оснований для включения периода работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по должности заместителя главного врача по КЭР, в льготный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 «Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ», и отказывает ему в удовлетворении данного заявленного требования. 

Районный суд находит безосновательными и утверждения стороны истца о том, что работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности заместителя главного врача по КЭР ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ» и 0,5 ставки совместительства по должности врача терапевта ГБУ «Сергачский дом - интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов», подлежит зачету в стаж как льготный, по следующим основаниям. 

Как следует из Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, врачи-руководители учреждений право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, лишь при осуществлении ими врачебной деятельности и тем самым работа истца в должности заместителя главного врача по КЭР могла быть включена при осуществление врачебной деятельности, в рамках занимаемой им должности врача-руководителя.

Согласно ч.1 ст.282 ТК РФ под совместительством понимается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей ( ч.3 ст.282 ТК РФ).

ФИО3 занимая должность заместителя главного врача по КЭР ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ», в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ одновременно по совместительству работал в ГБУ «Сергачский дом интернат для престарелых и инвалидов» на 0,5 ставки врача терапевта, при этом работа истца врачом –терапевтом закодирован в льготный стаж, данные обстоятельства подтверждаются записями трудовых книжек истца, уточняющими справками, копиями табеля учета рабочего времени за период с июля ДД.ММ.ГГГГ по декабрь ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ «Сергачский дом интернат для престарелых и инвалидов» и не оспорены стороной ответчика. 

ГБУ «Сергачский дом интернат для престарелых и инвалидов» является государственным стационарным учреждением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, основной целью которого является медико- социальное обслуживание указанной категории граждан. 

Занимаемая истцом ФИО3 должность заместителя главного врача по КЭР ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ» сама по себе в наименовании должностей, дающих право на включение в медицинский стаж периода работы, не предусмотрена Списками. 

Кроме того, одновременная работа истца также врачом-терапевтом в ГБУ «Сергачский дом интернат для престарелых и инвалидов» на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включена в льготный (специальный) стаж, по следующим основаниям.

Как было установлено судом и следует из Списка от ДД.ММ.ГГГГ N781, врачи-руководители учреждений право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, лишь при осуществлении ими врачебной деятельности, в рамках занимаемой им должности врача-руководителя.

ФИО3 находясь в должности заместителя главного врача по КЭР ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ», осуществлял врачебную деятельность, по внешнему совместительству, т.е. не по месту постоянной работы. 

При таких обстоятельствах возможность зачета периодов работы врача-руководителя, с работой врача-терапевта в ином учреждении, действующим законодательством РФ, не предусмотрена. 

Пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжтельность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Однако, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача-терапевта ГБУ «Сергачский дом интернат для престарелых и инвалидов» на 0,5 ставки, что не соответствует вышеуказанным Правилам.

На основании изложенного, районный суд отказывает в удовлетворении искового требования истца о признании за ним права на включение в страховой стаж п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ» в должности зам. главного врача по КЭР и 0,5 ставки совместительство по должности врач терапевт ГБУ «Сергачский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов».

В соответствии с ч. 1.ст. 22 «Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что истец ФИО3 обратился в «ГУ УПФР по Сергачскому району» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной в деле копией заявления (л.д.73-74). 

Вместе с тем как установлено судом льготный (специальный) стаж работы связанный с деятельностью по охране здоровья населения и учреждениях здравоохранения ФИО3 на момент подачи заявления в суммарном выражении, не соответствует требуемому 30 летнему стажу работы, установленному законом для назначения в соответствии п.20 ч.1 ст. 30 «Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ» досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения и учреждениях здравоохранения.

При таких обстоятельствах у районного суда отсутствуют основания для признания за истцом ФИО3 права на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения и учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ и тем самым обязания ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию, с момента обращения с заявлением в пенсионный орган, и в связи с этим районный суд отказывает истцу в удовлетворении и указанного требования.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного кодекса.

Из содержания указанных норм следует, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования.

Судом истцу отказано в удовлетворении всех заявленных требований, по которым была оплачена государственная пошлина. 

Ответчиком, его представителем о наличии понесённых по делу судебных расходов и об их возмещении, не заявлено. 

На основании изложенного, руководствуясь п.20 ч.1 ст.30, ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право на включение в страховой стаж по п.20 ч.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска ФИО3 в остальной части отказать. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через районный суд в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: И.У. Котдусов

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ