Дело № 5-55/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Миасс Челябинской области 07 апреля 2025 года

Судья Миасского городского суда Челябинской области Кузнецова А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Миасского городского суда Челябинской области по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН НОМЕР, адрес регистрации: 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1) 19 ноября 2024 года, находясь по адресу: 

<

...>, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 4 и п. 6 Приложения № 9 Приказа МВД РФ №536 от 30.07.2020 года уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, с нарушением установленного порядка уведомления о заключении 18.11.2024 года трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО2, ДАТА г.р., что выразилось в направлении в течение трех рабочих дней уведомления, состоящего из 4 листов, без указания в п. 2 срока действия патента, в непрошитом и непронумерованном виде, без заверительной надписи на обороте последнего листа уведомления.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, извещены надлежащим образом. В силу ст. 25.1 КоАП РФ имеются основания для рассмотрения дела в их отсутствие.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 24.03.2025 года, составленным надлежащим должностным лицом, в соответствие с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, содержащем описание события правонарушения, подписанным ИП ФИО1 без замечаний и дополнений (л.д. 2); 

- рапортом начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ Отдела МВД России по Челябинской области в г. Миассе ФИО4 об обстоятельствах выявления правонарушения (л.д. 3);

- письменными объяснениями ИП ФИО1 о том, что в связи с отсутствием опыта работы с документами по оформлению трудовой деятельности иностранных граждан, уведомление о заключении трудового договора не прошил и не пронумеровал, не заполнил п. 2 уведомления, а так же не удостоверил его завершительной надписью на обороте, просит учесть, что является субъектом малого предпринимательства, отсутствие общественно-опасных последствий, финансовое положение, привлечение к административной ответственности впервые, а так же о применении положения ст. 2.9 КоАП РФ, назначении предупреждения или устного замечания (л.д. 6);

- уведомлением от 18.11.2024 года ИП ФИО1 о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО2, ДАТА г.р., на 4 л. в п. 2 которого отсутствует срок действия патента, уведомление не пронумеровано и не прошито, отсутствует заверительная надпись на обороте последнего листа (л.д. 9-12);

- трудовым договором между ИП ФИО1 и ФИО2 от 18.11.2024 года (л.д. 13-15);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 (л.д. 33-34);

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства о том, что ИП ФИО1 относится к категории субъекта малого и среднего предпринимательства: микропредприятие (л.д. 19);

- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе в отношении ФИО1 (л.д. 20);

- приказом о принятии на работу ФИО2 на должность каменщика (л.д. 21);

- табелями учета рабочего времени ФИО2 у ИП ФИО1 (л.д. 22-25);

- уведомлением ИП ФИО1 о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО2, ДАТА г.р. в исправленном виде (л.д. 30-31).

Указанные доказательства являются относимыми к делу, получены в соответствии с процессуальными требованиями, достаточны для разрешения дела. 

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536 регламентирован порядок и форма уведомления территориального органа, в соответствии с п.4 Приложения 9 которого в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля, а в соответствии с п. 6 указанного приложения уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

ИП ФИО1 19.11.2024 года, направив не соответствующее форме в орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, уведомление о заключении 18.11.2024 года трудового договора с гражданином Республики Таджикистан, состоящее из 4 листов в не прошитом и непронумерованном виде, с незаполненным п. 2 уведомления и без заверительной записи на последнем листе, нарушил установленную п. 8 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» обязанность.

Действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: совершение правонарушения впервые, признание своей вины.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая, что индивидуальный предприниматель ФИО1 вину признал, проступок не повлек каких-либо значимых последствий, недостатки индивидуальным предпринимателем устранены, судья считает, что правонарушение, совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1, возможно расценивать как малозначительное.

Признавая проступок, совершенный индивидуальным предпринимателем ФИО1, малозначительным, судья, в силу ст.2.9 КоАП РФ, освобождает его от административной ответственности и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН НОМЕР от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Челябинский областной суд подачей жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Судья А.Ю. Кузнецова