Дело № 2-169/2025

УИД 39RS0010-01-2025-000222-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Чулковой И.В.,

при помощнике судьи Сырятовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы и произвести перерасчет размера установленной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области), указав в обоснование заявленных требовнаий, что на основании его заявления 28.06.2024 ответчиком ему установлена страховая пенсия по старости в размере 17 340,34 рублей. Истец полагает, что при установлении ему пенсии ответчиком была допущена ошибка в части периодов работы. Стаж работы в Управлении механизации строительства № 8 треста Казнефтедорстрой учтен за период с 02.04.1991 по 12.03.1992, а не по 22.09.1993 – дату увольнения. Периоды работы с 29.09.1993 по 07.08.1995 в Хлебопищекомбинате Жамбыльского РПС, с 14.08.1995 по 20.08.1997 – в Управлении газового хозяйства «УЗУН-АГАЧМЕЖРАЙГАЗ» в его трудовом стаже ответчиком не учтены. Между тем, все вышеперечисленные периоды подтверждены соответствующими записями в его трудовой книжке. Также ответчиком не учтен период безработицы, составляющий один год один месяц шесть дней, который подтверждается соответствующей справкой. Оригинал трудовой книжки и справка по безработице неоднократно предоставлялись ответчику.

На основании вышеизложенного, истец ФИО1 просит суд обязать ОСФР по Калининградской области включить в его трудовой стаж периоды, которые подтверждаются трудовой книжкой: с 13.03.1992 по 22.09.1993 – о работе в Управлении механизации строительства № 8 треста Казнефтедорстрой, с 29.09.1993 по 07.08.1995 – о работе в Хлебопищекомбинате Жамбыльского РПС; с 14.08.1995 по 20.08.1997 – в Управлении газового хозяйства «УЗУН-АГАЧМЕЖРАЙГАЗ», учесть период безработицы, составляющий один год один месяц шесть дней, подтвержденный справкой № 11947, на основании представленных документов произвести перерасчет размера установленной истцу страховой пенсии с момента её начисления.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования полностью поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области ФИО2 в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований возражала, при этом пояснила, что периоды работы 13.03.1992 по 22.09.1993 и с 29.09.1993 по 07.08.1995 уже учтены ответчиком при перерасчете пенсии ФИО1 на основании распоряжений от 05.05.2025.

Выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Таким образом, к периодам работы ФИО1, имевшим место до вступления указанного федерального закона в действие, может быть применено законодательство, которое действовало в период его занятости в определенных должностях.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств – участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства – участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (далее – Рекомендации). 

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. 

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. 

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Таким образом, подтверждение от компетентных органов об уплате страховых взносов для граждан государств участников Соглашения требуется применительно только к периодам работы, имевшим место после 01.01.2002.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № 1015, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с 22.07.2024 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер пенсии на дату назначения составил 17 340,34 рублей.

Как следует из ответа ОСФР по Калининградской области от 28.11.2024 № ГН-19-04/11554л на претензию ФИО1 от 07.11.2024 при подсчете стажа в страховой стаж ФИО1 период с 13.03.1992 по 20.08.1997 – работа в Республике Казахстан, не включен по причине отсутствия подтверждения указанного периода компетентными органами Республики Казахстан. Кроме того, в страховой стаж истца не включены периоды получения пособия по безработице в Алтайском крае: с 01.10.1997 по 31.10.1997, с 14.11.1997 по 22.03.1998, с 23.04.1998 по 22.06.1998, с 16.07.1998 по 30.09.1998, с 01.04.1999 по 12.07.1999.

Между тем, все спорные периоды работы ФИО1, имевшие место на территории Республики Казахстан, подтверждаются записями в его трудовой книжке серии ЕТ-I № № от 01.07.1980.

В соответствии с запросом Управления установления пенсий ОСФР по Калининградской области Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Жамбылской области представил в ОСФР по Калининградской области формуляр «О стаже работы» от 13.02.2025 № 4-2/935, в котором подтвержден стаж работы ФИО1 с 13.03.1992 по 22.09.1993 и с 29.09.1993 по 07.08.1995.

Распоряжением Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области от 05.05.2025 № 250000039068/83450/25 ФИО1 произведен перерасчет страховой пенсии по старости. С даты назначения 22.07.2024 размер пенсии установлен в сумме 18 617,62 рублей.

Согласно Распоряжению Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области от 05.05.2025 № 250000039069/83450/25 с 01.01.2025 общая сумма назначенных ФИО1 пенсий составляет 20 386,32 рублей.

В связи с тем, что периоды работы 13.03.1992 по 22.09.1993 и с 29.09.1993 по 07.08.1995 уже учтены ответчиком при перерасчете пенсии ФИО1 на основании вышеуказанных распоряжений от 05.05.2025, суд приходит к выводу, что удовлетворению подлежит только требование истца о включении в его страховой стаж периода работы в Управлении газового хозяйства «УЗУН-АГАЧМЕЖРАЙГАЗ» с 14.08.1995 по 20.08.1997. 

Кроме того, согласно Справке Заринского городского отдела Департамента федеральной государственной службы занятости по Алтайскому краю от 17.09.1999 № № ФИО1 за время безработицы с 01.10.1997 по 13.07.1999 имел следующие периоды, засчитываемые в трудовой стаж на основании пункта 2 статьи 28 Закона «О занятости населения в Российской Федерации»: с 01.10.1997 по 31.10.1997, с 14.11.1997 по 22.03.1998, с 23.04.1998 по 22.06.1998, с 16.07.1998 по 30.09.1998, с 01.04.1999 по 12.07.1999. Общее время, засчитываемое в трудовой стаж за время безработицы, и период выплаты пособия по безработице составили один год один месяц шесть дней.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной страховой деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.

Принимая во внимание представленную истцом справку и руководствуясь приведенными выше положениями закона, суд приходит к выводу, что требование истца о включении в его трудовой стаж вышеперечисленных периодов безработицы также подлежит удовлетворению. 

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области – удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность включить в трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, паспорт серии № СНИЛС №, период работы в Управлении газового хозяйства «УЗУН-АГАЧМЕЖРАЙГАЗ» акционерного общества газового хозяйства «Алматыгаз» с 14 августа 1995 года по 20 августа 1997 года, периоды временной безработицы с 01 октября 1997 года по 31 октября 1997 года, с 14 ноября 1997 года по 22 марта 1998 года, с 23 апреля 1998 года по 22 июня 1998 года, с 16 июля 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 01 апреля 1999 года по 12 июля 1999 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность произвести перерасчет установленной ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, паспорт серии №, СНИЛС №, страховой пенсии с 22 июля 2024 года на основании трудовой книжки серии ЕТ-I № № от 01 июля 1980 года и справки Заринского городского отдела Департамента федеральной государственной службы занятости по Алтайскому краю от 17 сентября 1999 года № о времени безработицы, засчитываемом в трудовой стаж.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Чулкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 июля 2025 года.