78RS0004-01-2023-000428-63 

Дело № 2-292/2023 03.10.2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Зеленогорский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Заведеевой И.Л.

при секретаре Пономаревой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры к ФИО2, ФИО3 об обязании исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее-КГИОП, Истец) обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3 об обязании исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в соответствии с Законом Санкт-Петербурга № от 14.10.1998г. объект, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, 690, является объектом культурного наследия регионального значения «Комплекс усадьбы академика ФИО6 «Тихий берег», в состав которого входят, в том числе объекты культурного наследия регионального значения: «Электростанция» по адресу: 

<

адрес>, литер Б; «Большая дача» по адресу: 

<

адрес>, лит. З; «Ледник» по адресу: 

<

адрес>, лит. М; «Ограда с надписью «Тихий берег» по адресу: 

<

адрес>, лит. А; «Фотолаборатория» по адресу: 

<

адрес>, лит. И; «Дом управляющего» по адресу: 

<

адрес>, лит. В; «Баня» по адресу: 

<

адрес>, лит. К; «Маленькая дача» по адресу: 

<

адрес>, лит. А; «Каретный сарай» по адресу: 

<

адрес>, лит. Е; «Дровяной и лыжный сараи» по адресу: 

<

адрес>, лит. Д; «Сад» по адресу: 

<

адрес> (далее - Объекты).

Распоряжениями КГИОП: от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №, от № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Объектов утверждены охранные обязательства собственника или иного законного владельца (далее - Охранные обязательства).

Частью 25 раздела 6 Охранных обязательств установлены требования по выполнению работ в отношении Объектов, с указанием наименования работ и сроков их выполнения до 10.12.2022г. 

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем Объектов, на праве долевой собственности, являются: ФИО2 и ФИО3

В связи с истечением сроков (завершения периода) проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, установленных Охранными обязательствами, КГИОП в отношении Объектов проведены контрольные (надзорные) мероприятия наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) без взаимодействия с контролируемым лицом.

Актами наблюдения за соблюдением обязательных требований КГИОП: от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № установлены факты невыполнения работ, предусмотренных частью 25 раздела 6 Охранных обязательств.

Противоаварийные работы, а также работы по ремонту и реставрации Объектов, на основании задания и разрешения КГИОП, в соответствии с согласованной КГИОП проектной документацией, в срок, установленный Охранными обязательствами, не выполнены. Уведомления о выполненных работах по установке информационных надписей на Объектах с указанием даты их проведения и с приложением цветной фотофиксации Объектов до начала работ, в процессе их проведения и после завершения установки информационных надписей в КГИОП не поступало. Обязанность ответчиков исполнять требования Охранных обязательства обусловлена фактом владения Объектами на праве собственности и требованиями п. 11 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих надлежащему выполнению ответчиками взятых на себя обязательств по надлежащему содержанию Объектов, не установлено.

Учитывая изложенное, ответчиками не исполнены условия Охранных обязательств и, тем самым, допущены нарушения установленных Законом 73-ФЗ требований. 

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее-Истец) просит суд обязать ФИО2 и ФИО3 в установленном законом порядке:

- в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить противоаварийные работы на объекте культурного наследия регионального значения «Электростанция», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, литер Б;

- в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по ремонту объекта культурного наследия регионального значения «Электростанция», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, литер Б, а также обеспечить установку информационной надписи и обозначений;

- в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить установку информационной надписи и обозначений на объекте культурного наследия регионального значения «Большая дача», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, лит. З;

- в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по ремонту и реставрации объекта культурного наследия регионального значения «Ледник», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, лит. М, а также обеспечить установку информационной надписи и обозначений; 

- в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по реставрации объекта культурного наследия регионального значения «Ограда с надписью «Тихий берег», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, лит. А, а также обеспечить установку информационной надписи и обозначений;

- в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить установку информационной надписи и обозначений на объекте культурного наследия регионального значения «Фотолаборатория», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, лит. И;

- в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить установку информационной надписи и обозначений на объекте культурного наследия регионального значения «Дом управляющего», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, лит. В;

- в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить установку информационной надписи и обозначений на объекте культурного наследия регионального значения «Баня», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, лит. К;

- в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить установку информационной надписи и обозначений на объекте культурного наследия регионального значения «Маленькая дача», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, лит. А;

- в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по ремонту объекта культурного наследия регионального значения «Каретный сарай», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, лит. Е, а также обеспечить установку информационной надписи и обозначений;

- в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по ремонту объекта культурного наследия регионального значения «Дровяной и лыжный сарай», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, лит. Д, а также обеспечить установку информационной надписи и обозначений;

- в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить установку информационной надписи и обозначений на объекте культурного наследия регионального значения «Сад», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>.

Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО2 и ФИО3, в пользу КГИОП в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок, как 20 000 рублей с каждого в месяц, до месяца фактического исполнения решения суда.

Истец Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещены.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В силу ч.4 ст.1 ГПК РФ, п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указанная норма подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Суд не располагает сведениями о том, что ответчики лицо не получили поступившие в их адрес извещения по объективным, независящим от них причинам; информация о времени и месте рассмотрения дела была опубликована в сети «Интернет», поэтому указанные лицо могли с ней ознакомиться и сообщить суду об уважительных причинах своей неявки, что ими сделано не было.

В связи с чем суд признает неявку ответчиков неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие согласно ст.167 п.3 ГПК РФ. 

Суд, изучив материалы дела, проанализировав в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Объекты культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далееЗакон № 73-ФЗ), объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Охранным обязательством устанавливаются обязанности лица (лиц), указанного (указанных) в п.11 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ по финансированию мероприятий, обеспечивающих выполнение требований в отношении объекта культурного наследия, включая проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (п. 3 ст. 47.2, п. 6 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, выданного органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя, в том числе установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений (п.п. 11 п. 2 ст. 33 Закона 73-ФЗ).

В соответствии с требованиями ст.27 Закона 73-ФЗ на объектах культурного наследия должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия. 

Согласно п.п. 5 п. 2 ст. 47.6 Закона 73-ФЗ требование к установке информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия включается в охранное обязательство, исполнение которого возлагается на лиц, указанных в п. 11 ст. 47.6 Закона 73-ФЗ.

Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекте культурного наследия установлен Правилами установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019г. № (далее - Правила).

Согласно п.18 Правил после завершения работ по установке информационной надписи правообладатель направляет в орган охраны уведомление о выполненных работах с указанием даты проведения работ по установке информационной надписи и с приложением цветной фотофиксации объекта культурного наследия до начала работ, в процессе их проведения и после завершения установки информационной надписи.

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга № от 14.10.1998г. объект, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, 690, является объектом культурного наследия регионального значения «Комплекс усадьбы академика ФИО6 «Тихий берег», в состав которого входят, в том числе объекты культурного наследия регионального значения: «Электростанция» по адресу: 

<

адрес>, литер Б; «Большая дача» по адресу: 

<

адрес>, лит. З; «Ледник» по адресу: 

<

адрес>, лит. М; «Ограда с надписью «Тихий берег» по адресу: 

<

адрес>, лит. А; «Фотолаборатория» по адресу: 

<

адрес>, лит. И; «Дом управляющего» по адресу: 

<

адрес>, лит. В; «Баня» по адресу: 

<

адрес>, лит. К; «Маленькая дача» по адресу: 

<

адрес>, лит. А; «Каретный сарай» по адресу: 

<

адрес>, лит. Е; «Дровяной и лыжный сараи» по адресу: 

<

адрес>, лит. Д; «Сад» по адресу: 

<

адрес> (далее – Объекты).

Распоряжениями КГИОП: от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №, от № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Объектов утверждены охранные обязательства собственника или иного законного владельца (далее – Охранные обязательства).

Частью 25 раздела 6 Охранных обязательств установлены требования по выполнению работ в отношении Объектов, с указанием наименования работ и сроков их выполнения до 10.12.2022г., а именно:

-в установленном порядке обеспечить установку на Объектах информационных надписей и обозначений;

- в установленном порядке выполнить противоаварийные работы на Объекте;

- выполнить работы по ремонту и реставрации Объектов на основании задания и разрешения КГИОП, в соответствии с проектной документацией, согласованной с КГИОП.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем Объектов, на праве долевой собственности, являются: ФИО2 и ФИО3

В связи с истечением сроков (завершения периода) проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, установленных Охранными обязательствами, КГИОП в отношении Объектов проведены контрольные (надзорные) мероприятия наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) без взаимодействия с контролируемым лицом.

Актами наблюдения за соблюдением обязательных требований КГИОП: от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № установлены факты невыполнения работ, предусмотренных частью 25 раздела 6 Охранных обязательств. 

Противоаварийные работы, а также работы по ремонту и реставрации Объектов, на основании задания и разрешения КГИОП, в соответствии с согласованной КГИОП проектной документацией, в срок, установленный Охранными обязательствами, не выполнены.

Уведомления о выполненных работах по установке информационных надписей на Объектах с указанием даты их проведения и с приложением цветной фотофиксации Объектов до начала работ, в процессе их проведения и после завершения установки информационных надписей в КГИОП не поступало.

Обязанность Ответчиков исполнять требования Охранных обязательства обусловлена фактом владения Объектами на праве собственности и требованиями п. 11 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ст. 67 ч. 1 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих надлежащему выполнению ответчиками взятых на себя обязательств по надлежащему содержанию Объектов, не установлено.

Учитывая изложенное, ответчиками не исполнены условия Охранных обязательств, и, тем самым, допущены нарушения установленных Законом 73-ФЗ требований.

Соответственно, исковые требования о понуждении ответчиков исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. Если объективная невозможность исполнения обязательства в натуре возникла после присуждения судебной неустойки, то такая неустойка не подлежит взысканию с момента возникновения такого обстоятельства. При этом такая привходящая объективная невозможность исполнения обязательства в натуре, например, гибель индивидуально-определенной вещи, подлежащей передаче кредитору, не препятствует взысканию присужденных сумм судебной неустойки за период, предшествующий возникновению данного обстоятельства.

При определении размера неустойки истец просит учесть особенности правоотношений, в защиту которых подается настоящее исковое заявление, невосполнимость объекта культурного наследия, соотношение стоимости Объекта и заявленной истцом суммы неустойки.

Таким образом, суд полагает, что заявленный истцом размер неустойки является обоснованным.

Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО2 и ФИО3, в пользу КГИОП в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок, как 20 000 рублей с каждого в месяц, до месяца фактического исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.12,56,57,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО2 и ФИО3 в установленном законом порядке:

- в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить противоаварийные работы на объекте культурного наследия регионального значения «Электростанция», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, литер Б;

- в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по ремонту объекта культурного наследия регионального значения «Электростанция», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, литера Б, а также обеспечить установку информационной надписи и обозначений;

- в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить установку информационной надписи и обозначений на объекте культурного наследия регионального значения «Большая дача», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, лит. З;

- в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по ремонту и реставрации объекта культурного наследия регионального значения «Ледник», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, лит. М, а также обеспечить установку информационной надписи и обозначений; 

- в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по реставрации объекта культурного наследия регионального значения «Ограда с надписью «Тихий берег», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, лит. А, а также обеспечить установку информационной надписи и обозначений;

- в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить установку информационной надписи и обозначений на объекте культурного наследия регионального значения «Фотолаборатория», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, лит. И;

- в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить установку информационной надписи и обозначений на объекте культурного наследия регионального значения «Дом управляющего», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, лит. В;

- в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить установку информационной надписи и обозначений на объекте культурного наследия регионального значения «Баня», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, лит. К;

- в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить установку информационной надписи и обозначений на объекте культурного наследия регионального значения «Маленькая дача», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, лит. А;

- в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по ремонту объекта культурного наследия регионального значения «Каретный сарай», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, лит. Е, а также обеспечить установку информационной надписи и обозначений;

- в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по ремонту объекта культурного наследия регионального значения «Дровяной и лыжный сарай», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, лит. Д, а также обеспечить установку информационной надписи и обозначений;

- в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить установку информационной надписи и обозначений на объекте культурного наследия регионального значения «Сад», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>.

С ФИО2, ФИО3, в пользу КГИОП подлежат взысканию за неисполнение суда в установленный решением срок, 20 000 рублей с каждого в месяц, до месяца фактического исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в порядке ст. 199 ГПК РФ изготовлено 20.10.2023г.

Судья