Дело № 2-2221/2020

64RS0046-01-2020-002158-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при секретаре ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хагажеевым М.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ленинского района г.Саратова о понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд иском к администрации Ленинского района город Саратов об обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по адресу: Саратов, 

<

адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что истец постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено её родителям по месту работы. В данное жилое помещение были вселены отец истца ФИО4, мать истца ФИО5. С 1983 года истец также был прописана по указанному адресу и до настоящего времени проживает в указанном выше жилом помещении. Ордер на получение данного жилого был утерян. ФИО4 умер. ФИО5 выписана из данного жилого помещения и зарегистрированы по иному адресу. ФИО1 обратилась в администрацию Ленинского района города Саратов с заявлением о заключении с ней договора социального найма, на что получила отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение по причине отсутствия ордера на жилое помещение.

К участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечена Администрация муниципального образования «город Саратов». 

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Саратова ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие у истца ордера на вселение в спорное жилое помещение.

Третье лицо – администрация муниципального образования «город Саратов», извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. в судебное заседание представителя не направила, ходатайство об отложении не заявила.

В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. 

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. 

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01.03.2005 г.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.

Частью 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> (впоследствии 

<

адрес>) предоставлено ФИО4, что подтверждается справкой по форме Б. Вместе с нанимателем ФИО4 в 1970 году в указанное жилое помещение были вселены и проживали совместно с нанимателем супруга ФИО5 и дочь нанимателя ФИО1

Постановлением мэра г.Саратова от 26 октября 1999 года №855 жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, включен в реестр муниципального жилищного фонда города.

Истец – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являвшаяся дочерью нанимателя, зарегистрирована в спорном жилом помещении с 10 мая 1987 года.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО6 и ФИО7, в судебном заседании пояснили, что они с 2003 года проживают в 

<

адрес>, истец на момент их вселения уже проживала в указанном доме в комнате 42 со своей матерью. Со слов соседей, им известно, что истец проживает в указанной комнате с рождения, ранее с ними проживал также отец ФИО1, в настоящее время в комнате 42 проживает только истец.

Лицевой счет № на 

<

адрес>.31/1 по 

<

адрес> открыт на ФИО1

Истец по настоящее время проживает в квартире по указанному адресу, несет бремя ее содержания, осуществляет оплату за проживание и коммунальные услуги. 

Ответом администрации Ленинского района г.Саратова г.Саратова от 25 марта 2020 года №84 ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием ордера о предоставлении заявителю спорного жилого помещения.

Вместе с тем, право проживания ФИО1 в комнате, расположенной по адресу: 

<

адрес> установленном порядке с даты её регистрации 10 июля 1987 года, как и право её родителей, проживавших в спорном помещении с 1970 года не оспорено.

Доказательств наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не было представлено суду.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец на законных основаниях с момента рождения пользуется жилым помещением, несет бремя его содержания, суд пришел к выводу о том, что истец приобрела право на заключение с ним договора социального найма жилого помещения, вследствие чего исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию Ленинского района город Саратов заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в полной мотивированной форме изготовлено 04 августа 2020 года.

Судья Н.А. Афанасьева