72RS0013-01-2023-003943-55

Дело № 2а-4671/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень,

ул. 8 Марта, д. 1 04 июля 2023 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Соколовой О.М.,

при помощнике судьи Чаркове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО2, УФССП по Тюменской области об оспаривании постановления,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО2, УФССП по Тюменской области об оспаривании постановления, обязании совершить действия. Требования мотивированы тем, что в отношении должника в РОСП Калининского АО г.Тюмени ведется исполнительное производство №158689/21/72006-ИП от 11.10.2021 г. на основании судебного приказа № 2а-4443/2021/7м от 15.05.2021 г. о взыскании недоимки и пени на сумму 25 533 руб. Часть задолженности погашена, остаток 21 000 руб. 26.05.2023 года истец получил постановление судебного пристава-исполнителя о передаче на торги арестованного имущества - квартиры по адресу: Ставропольская д. 3 кв. 51. Считает, что данное постановление нарушает его права и противоречит ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку на торги передано более ценное из арестованного имущество, не соответствующее по своей значительной стоимости размеру задолженности 

Административный истец ФИО1, представитель административного истца - адвокат Анохин А.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. 

Административный ответчик старший судебный пристав РОСП Калининского АО г. Тюмени, представитель административного ответчика УФССП по Тюменской области, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено. Предоставили в суд возражения.

Руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч.9 ст.226, подпункта 1 ч.2 ст.227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»), постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 2 упомянутого Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО3 11.10.2021 года на основании судебного приказа №2-4443/2021/7м от 16.06.2021 года выданного судебным участком №7 Калининского судебного района г. Тюмени возбуждено исполнительное производство №158689/21/72006-ИП. Предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 25 533,00 рублей с должника ФИО1 в пользу взыскателя ИФНС по г.Тюмени №1. 

На исполнение в РОСП Калининского АО города Тюмени в отношении ФИО1 находится пять исполнительных производств, которые объединены в сводное исполнительное производство № 41749/21172006-СД на общую сумму задолженности 129 432, 85 рублей, остаток задолженности составляет 98 902, 54 рублей. 

Статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Из содержания частей 1 и 3 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника; арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч. 1 ст. 84).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно предпринимались исполнительные действия и применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. 

Так для установления имущественного положения должника, направлены запросы в регистрационные органы и ведомства. Из информации, полученной из ГИБДД по Тюменской области за должником зарегистрировано транспортное средство - №. В отношении данного транспортного средства 20.11.2021 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия. 

Согласно информации полученной из Росреестра по Тюменской области за должником зарегистрировано недвижимое имущество:

- 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

В отношении данных объектов недвижимости вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации. 

Также были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1 

В силу ч. 1 и 3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства: в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. 

13.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем произведен арест недвижимого имущества - жилого помещения, площадью 50,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

28.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста ООО «Бизнес-Навация".

ООО «Бизнес-Навация" подготовлен отчет №725/365 об оценке объекта: жилого помещения, площадью 50,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, рыночная стоимость которого по состоянию на 24.04.2023 года составляет 4 016 800 рублей. Постановлением от 24.04.2023 года судебным приставом-исполнителем результаты оценки приняты. 

16.06.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о передаче на торги арестованного имущества.

Частью 4 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (п. 1, 2, 5 ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве").

В том случае, когда у должника имеется лишь имущество, значительно превышающее сумму долга, закон допускает возможность обращения взыскания на имущество, стоимость которого превышает сумму задолженности. Возможность обращения взыскания на указанное имущество вытекает из положений ч. 12 ст. 87 и ч. 6 ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающих выплату должнику разницы между суммой, вырученной от реализации имущества, на которое обращено взыскание, и суммой задолженности по исполнительному документу.

Вместе с тем, как указано выше, в рамках исполнительного производства было установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство - №, однако мер по реализации данного имущества, которое в большей мере соответствует принципу соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, судебным приставом не принято.

На торги выставлено имущество значительно превышающее сумму задолженности по сводным производствам № 41749/21172006-СД.

Таким образом, при наличии иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, реализация имущества должника, стоимость которого превышает размер долга, нарушает баланс интересов сторон и прав должника, и не отвечает указанному выше принципу.

Кроме того, как установлено в судебном заседании в жилом помещении по адресу: 

<

...>, выставленном на торги, на сегодняшний день истец проживает. 

Оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришел к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя о передаче на торги арестованного имущества от 16.06.2023 г. вынесено в нарушение требований ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушает права административного истца. 

Таким образом, надлежит признать незаконным данное постановление и возложить на судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО2 обязанность устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ФЗ" Об исполнительном производстве", ст.ст. 218, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО2, УФССП по Тюменской области об оспаривании постановления - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени о передаче арестованного имущества на торги.

Возложить на судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО2 обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2023 года

Судья О.М. Соколова

О.М. Соколова