Копия

Дело № 2а-360/2025

УИД 56RS0033-01-2025-000044-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г. Орск

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе: 

председательствующего судьи Васильева А.И.,

при секретаре Стройкине В.Ю., 

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области», Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области, Федеральной службы исполнения наказаний и заинтересованного лица ФИО2- ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказаний, министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФКУ «СИЗО №2 УФСИН России по Оренбургской области» указав, что с 03 сентября 2024 года по 03 ноября 2024 года находился в камере № государственного учреждения. Поскольку находился в ФКУ «СИЗО №2 УФСИН России по Оренбургской области» в статусе осужденного полагает, что в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ на него распространялись Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. В период пребывания в ФКУ «СИЗО №2 УФСИН России по Оренбургской области» административный ответчик допустил множественные нарушения условий его содержания. В том числе, 06 сентября 2024 года он передал сотруднику учреждения заказное письмо адресованное жене, однако в установленный срок не получил почтовый кассовый чек либо иной документ, подтверждающий отправку письма. Поскольку не получил ответа от супруги полагает, что его письмо отправлено не было. Полагает, что своими действиями ФКУ «СИЗО №2 УФСИН России по Оренбургской области» нарушило п.133 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Указал, что в период нахождения в учреждении направлял обращения, заявления, ходатайства в различные государственные органы, прокуратуру, суды. Однако в нарушение п.151 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений ответственные должностные лица ФКУ «СИЗО №2 УФСИН России по Оренбургской области» не выдали ему расписки с указанием даты приема обращений. Отказ администрации учреждения предоставить расписки воспрепятствовал ему обратиться в суд за защитой нарушенных прав. В нарушение установленных норм питания получал яйца только три раза, при этом администрация СИЗО имела обязанность выдавать ему яйца два раза в неделю. 19 и 20 октября 2024 года один из сотрудников ФКУ «СИЗО №2 УФСИН России по Оренбургской области» высказал оскорбления в нецензурной форме и угрозы, которые он воспринял реально. При этом какой-либо реакции руководства не последовало. По прибытию в учреждение, при обыске, у него изъяли книги, в том числе сборник стихов ФИО4, сборник стихов ФИО5, молитвослов, Новый Завет карманного формата. Не оформив факт изъятия, должностные лица учреждения впоследствии не возвратили книги, которые имеют для него особое значение, так как подарены близкими людьми, молитвослов и Новый Завет освещены Патриархом Кириллом. В нарушение п.582 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений ему не была предоставлена возможность просмотра кино и видеофильмов не реже одного раза в неделю. В камере № отсутствовала радиоточка, что делало невозможным соблюдения установленного распорядка дня. Также указал, что в камере отсутствовали вентиляция и горячая вода, установленная кровать не соответствовала нормам. Из ФКУ ИК-18 он убыл в августе 2024 года, в СИЗО-2 прибыл 03 сентября 2024 года в теплое время года, в связи с чем, не имел с собой зимних вещей. Убыл обратно в ноябре 2024 года, в дороге находился около месяца. На протяжении всего пути следования был обут в летние туфли и летний головной убор, при этом в 

<

адрес> передвигался от машины до вагона более 500м при температуре -12 градусов Цельсия при шквалистом ветре. Направляя на этап в холодное время года, ответчик не обеспечил его зимней одеждой, чем грубо нарушил его права. В период пребывания в ФКУ «СИЗО №2 УФСИН России по Оренбургской области» более 14 раз обращался в администрацию учреждения с письменными жалобами и заявлениями, однако получил ответ только на одно из них. Данный факт свидетельствует о нарушении п.152 ПВР ИУ. Просит взыскать с ФКУ «СИЗО №2 УФСИН России по Оренбургской области» 100000 руб. в качестве компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями принудительного содержания под стражей.

Определением от 14 января 2025 года судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Оренбургской области, ФСИН России, УФСИН России по Оренбургской области. 

Определением от 12 февраля 2025 года судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник ФКУ «СИЗО №2 УФСИН России по Оренбургской области» ФИО2

Административный истец ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал. Подтвердил, что в период рассмотрения настоящего дела книги, изъятые у него в ФКУ «СИЗО №2 УФСИН России по Оренбургской области», возвращены. Поскольку факт возврата с существенным нарушением установленного закона срока подтвержден, полагал, что имеет право на компенсацию морального вреда, так как являясь верующим человеком, в отсутствие книг, не имел возможности молиться. При этом не оспаривал факта наличия библиотеки в ФКУ «СИЗО №2 УФСИН России по Оренбургской области». Полагал, что администрация ответчика вводит суд в заблуждение предоставляя фотографии иной камеры, а не камеры №. Настаивал, что в камере отсутствовали горячая вода, надлежащая вентиляция и кровать с панцирной сеткой, вместо которой стояла кровать с листом железа, из-за которого ему было холодно. При этом подтвердил, что имел возможность обращаться к сотрудникам учреждения с просьбой о предоставлении горячей воды, имел при себе кипятильник. Также пояснил, что из зимних вещей имел только бушлат. У остальных вещей истек срок носки, однако новую зимнюю обувь и шапку ему в ФКУ «СИЗО №2 УФСИН России по Оренбургской области» не выдали. Не знает имени, фамилии и звания сотрудника, который его оскорбил и угрожал. Настаивал, что должностные лица имели обязанность выдавать ему расписки в получении корреспонденции. В результате их бездействия не имеет возможности отследить движения почтовых отправлений, не знает, получили ли Савеловский и Останкинский районные суды г. Москвы его исковые заявления. Также просил суд обратиться внимание, что с его лицевого счета сотрудниками ФКУ «СИЗО №2 УФСИН России по Оренбургской области» незаконно списаны денежные средства в сумме 49 руб. и в период пребывания в учреждении ему не выдавали гигиенический набор. Просил иск удовлетворить. 

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ «СИЗО №2 УФСИН России по Оренбургской области», УФСИН по Оренбургской области и ФСИН России, и представитель заинтересованного лица ФИО2- ФИО3, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что в период с 04 сентября 2024 года по 02 ноября 2024 года ФИО1 содержался в камере № ФКУ «СИЗО №2 УФСИН России по Оренбургской области». Полагала, что у администрации СИЗО отсутствовала обязанность выдавать ФИО1 расписки в получении корреспонденции, поскольку после регистрации заявлений, предложений, ходатайств и жалоб, адресованных органам власти, ФИО1 назывались дата, исходящий номер корреспонденции и орган, в который письмо было направлено. Копии сопроводительных писем вшиты в личное дело ФИО1, которое убыло из учреждения вместе с ним. Просила суд обратить внимание, что в период пребывания в ФКУ «СИЗО №2 УФСИН России по Оренбургской области» ФИО1 беспрепятственно направил 95 писем в различные учреждения, вел переписку с родственниками и знакомыми, в том числе супругой ФИО6, что подтверждается ее ответом через услуги «Инициативное письмо». Подтвердила, что книги, о которых ФИО1 указал в административном исковом заявлении, возвращены ему почтой. Полагала, что каких-либо нарушений прав ФИО1 не допущено, поскольку он имел возможность пользоваться библиотекой СИЗО, в которой, в том числе, доступна религиозная литература. Полагала, что довод ФИО1 об отсутствии надлежащего вещевого обеспечения является необоснованным, поскольку согласно полученной от ФКУ ИК-18 информации от 25 января 2025 года, у истца при себе имелись зимние вещи и обувь ранее ему выданные, что подтверждается ведомостью и распиской. Также пояснила, что ФИО1 своевременно и в надлежащем количестве выдавались яйца. Камера № расположена на посту №. Все камеры указанного поста обеспечены горячим водоснабжением. Кровать камерная КОК-1, находящаяся в камере №, соответствует приказу ФСИН России от 27 июля 2007 года №407. Камера оборудована радиоточкой, пластиковым окном. Приточная вентиляция обеспечивается при открывании окна, вытяжная вентиляция с механическим побуждением включается ежедневно. Также пояснила, что распорядком дня и законодательством для осужденных, прибывших по ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и содержащихся под стражей в помещениях камерного типа, не предусмотрен просмотр телевизионных передач, как это предусмотрено в исправительных колониях, поскольку осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Несмотря на отсутствие письменных требований пояснила, что денежные средства в сумме 49 руб. израсходованы ФИО1 на почтовую корреспонденцию, что подтверждается вкладышем к лицевому счету. Просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве возражал против удовлетворения требований, заявленных к министерству финансов Российской Федерации.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. 

Частью 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих. 

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц. 

В соответствии с пунктом 4 данного постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации). 

Статьей 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации. 

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов. 

Право на получение компенсации ФИО1 связывает с нарушением прав на переписку, неотправлении его почтовой корреспонденции, невыдаче расписок в получении корреспонденции, изъятии и невозвращении книг, ненадлежащем питании, вещевом обеспечении, содержании в камерах ФКУ «СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области» в ненадлежащих санитарно-бытовых условиях, ненадлежащем вещевым обеспечением, отсутствием радиоточки и возможности для просмотра фильмов.

Из материалов дела следует, что ФИО1, осужденный приговором суда к наказанию в виде пожизненного лишения свободы, на основании постановления следователя по особо важным делам следственного отдела по г. ФИО7 СК России по Оренбургской области от 07 июня 2024 года, этапирован из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкоиу автономному округу в ФКУ «СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области» в порядке ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации для производства в следственных и иных процессуальных действиях в качестве свидетеля. 

ФИО1 содержался в ФКУ «СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области» с 04 сентября 2024 года по 02 ноября 2024 года в камере №.

Согласно части 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия. 

В силу ч. 1 ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений. 

В соответствии с частью 2 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого, осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы. 

В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда» (часть 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). 

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28 декабря 2020 года №50-П, сам факт оставления осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе либо их перевода в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве не меняет и не может менять основания и условия исполнения наказания, определенные вступившим в законную силу приговором суда, и обусловленное приговором правовое положения лица как осужденного. Следовательно, такие лица сохраняют свой статус осужденных к лишению свободы с присущими этому статусу и предусмотренными уголовно-исполнительным законодательством правами и обязанностями. В этой связи, в случаях привлечения осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве они содержатся в следственном изоляторе на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (части первая - третья статьи 77.1 данного Кодекса). 

С учетом изложенного, при содержании осужденного лица в следственном изоляторе, переведенного для участия в судебном разбирательстве в качестве обвиняемого (подозреваемого), такой изолятор выполняет функции исправительного учреждения, в связи с чем, порядок содержания осужденного определяется Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а условия содержания - приговором суда. 

В силу части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. 

Режим в исправительных учреждениях в соответствии с частью 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. 

Согласно Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15).В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми, в частности, устанавливается порядок направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб (статья 16 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»). 

Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года №110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - ПВР СИЗО), Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - ПВР ИУ) и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы. 

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 04 июля 2022 года №110 (далее - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений №110), применяются к находящемся в следственных изоляторах осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в ИК, ВК или тюрьме, переведенным в СИЗО из указанных ИУ для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступлений (пункт 2). Осужденные к лишению свободы, находящиеся в СИЗО в качестве подозреваемых (обвиняемых), пользуются правами, установленными настоящими Правилами, в части, не противоречащей требованиям Федерального закона N 103-ФЗ (пункт 3). 

В силу статьи 21 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, направляются через администрацию места содержания под стражей (части 1). 

Предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете (части 2). 

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. 

Статьей 16 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определено, что в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка). 

Согласно пункту 7 статьи 17 Закона о содержании под стражей подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов. 

Правила регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 показала, что работает в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области в должности сотрудника специального отдела. Все поступившие от ФИО1 письма она регистрировала, присваивала номера, с которыми знакомила истца устно, и передавала в канцелярию для отправки. Сопроводительные письма с исходящими номерами вложены в личное дело ФИО1 Расписок установленной формы о получении писем в СИЗО не выдают. Показала, что вся корреспонденция ФИО1 отправлена указанным им адресатам. ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области пересылает истцу поступающие ему ответы в ИК-18.

В соответствии с пунктом 102 ПВР СИЗО вся корреспонденция подозреваемых и обвиняемых подлежит регистрации в соответствующем журнале, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), с указанием даты ее поступления и отправления. 

В силу пункта 106 Правил внутреннего распорядка СИЗО №110 от 04 июля 2022 года представители администрации СИЗО ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы в письменном и (или) в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО. 

Из совокупного анализа п. 111 - 117 ПВР СИЗО (приложение 1 к приказу Министерства юстиции РФ от 04 июля 2022 года №110) не усматривается, наличия обязанности по выдаче расписок сотрудниками учреждения лицу, содержащему в СИЗО, при получении от него обращений для дальнейшего направления адресатам. 

Действительно, п. 151 Правил внутреннего распорядка ИУ (приложение №2 к приказу Министерства юстиции РФ от 04 июля 2022 года №110) такая обязанность предусмотрена. 

Однако в силу вышеприведенного нормативного регулирования, указанные Правила ИУ в данном случае к спорным правоотношениям не применимы. 

Порядок содержания в СИЗО административного истца, хотя и имеющего статус осужденного, но находящегося в СИЗО на основании ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации по мотивированному постановлению следователя с согласия заместителя руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в данном случае регулируется Федеральным законом №103-ФЗ и Правилами внутреннего распорядка следственного изолятора, утвержденными Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года №110.

Указанные осужденные к лишению свободы пользуются правами, установленными Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, содержащимися в приложении №2 к приказу Минюста России от 04 июля 2022 года №110 № 110, за исключением осужденных к лишению свободы, находящихся в СИЗО в качестве подозреваемого (обвиняемого), которые пользуются данными правами в части, не противоречащей требованиям Федерального закона №103-ФЗ. 

Положения Федерального закона №103-ФЗ в части определения порядка содержания получили свое развитие и конкретизированы именно ПВР СИЗО. 

Таким образом, только условия содержания осужденных, находящихся в СИЗО регулируются ПВР ИУ. Это - режим (общий, строгий, особый), питание (по нормам для осужденного), количество посылок, их периодичность, количество свиданий и т.д. 

В остальном лицо, содержащееся в СИЗО, подчиняется и обязано соблюдать требования ПВР СИЗО. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что в данном случае получение корреспонденции от истца подлежало регулированию ПВР СИЗО, а не ПВР ИУ. 

В соответствии с пунктами 91, 111 - 116, 121, 123, 126 Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10 августа 2011 года №463, регистрация отправляемых документов осуществляется службой делопроизводства в журнале учета исходящих документов (приложение №16) или в электронной базе данных. Служба делопроизводства осуществляет проверку правильности оформления и комплектности документа. Неправильно оформленные документы возвращаются исполнителю. Регистрация отправляемых документов осуществляется в день их подписания (утверждения) или на следующий рабочий день. Служба делопроизводства проверяет правильность оформления исходящих документов, производит сортировку документов по способу отправления (простая, заказная, международная и др.). Документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день, срочная корреспонденция отправляется в первую очередь. Простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по реестру (спискам), фиксирующему количество отправленных пакетов. Доставка (отправка) документов осуществляется по реестру или разносным книгам. Служебные документы адресатам в пределах населенного пункта могут передаваться работниками службы делопроизводства по принадлежности под роспись в реестре через экспедиторов, фельдъегерей, курьеров. 

На основании пункта 8 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года №3824 простые почтовые отправления принимаются от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляются (вручаются) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения. 

Учитывая, что указанная корреспонденция не подлежала отправлению посредством заказного почтового отправления, не оплачивалась административным истцом, принята у него сотрудниками исправительного учреждения с предоставлением сведений об исходящем номере, зарегистрирована в соответствующем журнале, суду административным ответчиком представлены доказательства отправления вышеуказанной корреспонденции, о чем свидетельствуют выписка из журнала, доставка корреспонденции адресату не входит в полномочия ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области и не может им контролироваться.

В материалы дела представлена выписка из журнала учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, согласно которому с 05 сентября 2024 года по 01 ноября 2024 года ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области зарегистрировано и направлено 95 обращений ФИО1 в различные государственные органы.

Представленными в материалы дела сопроводительными письмами подтверждается, что в период с 07 декабря 2024 года по 29 января 2025 года ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области перенаправило ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу многочисленные ответы на обращения ФИО1 для вручения административному истцу.

Суд критически относится к доводу административного истца о ненаправлении корреспонденции его супруги, поскольку представленным в материалы дела ответом супруги истца ФИО6 посредством сервиса «Инициативное письмо» подтверждается факт получения ей писем ФИО1

С учетом изложенных обстоятельств права административного истца в указанной части не нарушены. 

В исковом заявлении ФИО1, со ссылкой на п.582, то есть главу ХХХV ПВР ИУ, полагает, что ему незаконно отказали в просмотре кино и видеофильмов не реже одного раза в неделю. 

Согласно части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Частью 1 статьи 87 названного кодекса предусмотрено, что в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии. 

В силу части 1 статьи 94 названного кодекса осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю. 

В соответствии со ст. 126 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отдельно от других осужденных в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы. 

Как усматривается из материалов административного дела, ФКУ ИК-18, в котором ФИО1 отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы, является исправительной колонией особого режима. 

Особенности содержания осужденных к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающих наказание в строгих условиях или отбывающих пожизненное лишение свободы, а также осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в тюрьме определяются главой XXXVI ПВР ИУ, которая не предусматривает проведение массовых мероприятий для таких осужденных, в том числе демонстрацию кинофильмов и видеофильмов. 

Таким образом, нарушения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области в части отказа ФИО1 в период его пребывания в учреждении, в просмотре кино и видеофильмов не реже одного раза в неделю, отсутствуют.

Аналогичная позиция изложена в кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от 9 октября 2024 года №1-КАД24-3-К3. 

Суд также критически относится к доводу административного истца о непредоставлении ответов администрацией СИЗО на его жалобы в установленный законом срок, поскольку в материалы дела представлен ответ начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 от 20 сентября 2024 года по обращениям ФИО1 от 16 и 17 сентября 2024 года.

Согласно расписке ФИО1, ответы на обращения в адрес администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области от 16 и 17 сентября 2024 года получены им 20 сентября 2024 года, претензий не имеет. 

Доказательств грубого и унизительного отношения сотрудников ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области к административному истцу материалы административного дела не содержат. 

Из справки психолога ФКУ СИЗО-2УФСИН России по Оренбургской области следует, что за период пребывания ФИО1 за оказанием психологической помощи по вопросам психологического здоровья (депрессивные состояния, страхи, тревога, стрессовые состояния), по вопросам межличностного общения (трудности во взаимоотношениях с окружающими, внутриличностные и межличностные конфликты), по вопросам неудовлетворенности условиями отбывания наказания (материально-бытовые проблемы) не обращался.

При разрешении требований административного иска о признании незаконными действий по изъятию книг, в том числе сборника стихов ФИО4, сборника стихов ФИО5, молитвослова, Нового Завета карманного формата судом установлено, что несмотря на подпись ФИО1 в протоколе обыска и досмотра вещей от 04 сентября 2024 года с указанием, что у него ничего не изъято, данные книги направлены ему почтой 04 февраля 2025 года.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что получил книги из 

ФКУ «СИЗО №2 УФСИН России по Оренбургской области». Поскольку факт возврата книг с существенным нарушением установленного закона срока подтвержден, полагал, что имеет право на компенсацию морального вреда, так как, являясь верующим человеком, не имел возможности молиться. При этом не оспаривал факта наличия библиотеки в ФКУ «СИЗО №2 УФСИН России по Оренбургской области».

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. 

Суд полагает, что возвращение ФИО1 книг, в том числе религиозной литературы, более чем по истечении семи дней, при наличии у осужденного права пользоваться литературой, в том числе религиозной, из библиотечного фонда ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области, не может рассматриваться как существенное отклонение от установленных законом требований, не свидетельствует об ограничении свободы вероисповедания, не повлекло для ФИО1 наступления какие-либо негативных последствий. 

Минимальные нормы питания осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года №205, которым предусмотрено обеспечение осужденных яйцом в количестве двух штук в неделю.

В период пребывания в ФКУ СИЗО-2УФСИН России по Оренбургской области ФИО1 состоял на минимальной норме питания.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 показал, что содержится в ФКУ СИЗО-2УФСИН России по Оренбургской области, работает в хозяйственном отряде, а именно в столовой учреждения. В его обязанности входит обслуживать, в том числе пост №4, на котором находится камера №82. Помнит, что в период с сентября по ноябрь 2024 года в указанной камере содержался ФИО1 Яйца в учреждении раздаются по списку, который формируется утром. По норме положено 2 яйца в неделю по утрам. Помнит, как в присутствии должностных лиц на регулярной основе выдавал ФИО1 яйца 2 раза в неделю. Каких-либо претензий по питанию ФИО1 не заявлял.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 показал, что работает в ФКУ СИЗО-2УФСИН России по Оренбургской области в должности заместителя помощника начальника учреждения с октября 2023 года. Помнит ФИО1, который содержался в ФКУ СИЗО-2УФСИН России по Оренбургской области в 2024 году. Он лично присутствовал при выдаче ФИО1 питания, следил, чтобы не передавали запрещенные вещи. Видел, как истцу выдавали на завтрак яйца 2 раза в неделю. Не помнит, чтобы от ФИО1 поступали жалобы на питание. 

В ФКУ СИЗО-2 составляются и утверждаются еженедельные раскладки продуктов питания, согласно которым ФИО1 04, 08, 12, 15, 16, 20, 26, 29, 30 сентября 2024 года; 04, 10, 12, 14, 18, 24, 27, 28 октября 2024 года и 01 ноября 2024 года выдавались яйца, что соответствует установленным нормам.

Основания полагать, что ответчиком нарушено право истца на получение питания у суда отсутствуют.

Камера № площадью 11,9 кв. м находится на внутреннем посту № режимного корпуса ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области. Камера оборудована радиоточкой, пластиковым окном. Приточная вентиляция обеспечивается при открывании окна, вытяжная вентиляция с механическим побуждением включается ежедневно.

Камера оборудована в соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года №110, приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28 мая 2001 года №161-дсп «Об утверждении норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации».

По сведениям, представленным представителем ответчиков, в том числе фотоматериалами, камера № оборудована горячим и холодным водоснабжением. 

При этом суд полагает необходимым указать, что согласно п.31 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня время с учетом потребности.

Приложением №1 к Правилам внутреннего распорядка определен перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету. К таковым относятся электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт. 

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что имел при себе электрокипятильник, запрета на его использование не было.

Каких-либо доказательств подтверждающих, что в период содержания ФИО1 в ФКУ «СИЗО №2 УФСИН России по Оренбургской области» он обращался с просьбами о выдаче горячей воды либо заявлял жалобы по поводу необеспечения его горячей водой, материалы дела не содержат. 

Представленными в материалы дела фотоматериалами подтверждается, что окно с открывающейся форточкой в камере № находится в рабочем состоянии.

Довод ФИО1 о несоответствии помещения камеры № требованиям законодательства в части освещенности, температурного режима и влажности опровергаются представленными в материалы дела протоколами исследования освещенности и микроклимата от 05 июня и 05 декабря 2024 года, составленных Кустовой лабораторией по охране окружающей среды УФСИН России по Оренбургской области, согласно которым освещенность, температура воздуха и влажность соответствовали нормативам (СанПиН 1.2.3685-21).

Камера № ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области оборудована кроватью камерной КОК-1, которая согласно п. 10.1 Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденного Приказом ФСИН России №407 от 27 июля 2007 года состоит из 2-х спинок и рамы. Несущие элементы спинок выполнены из стальных труб круглого сечения 50 x 3 мм, каркас рамы - из стального уголка сечением 63 x 63 x 5 мм, решетчатый настил рамы - из стальных полос сечением 60 x 4 мм. Габаритные размеры рамы кровати 700 x 1900 мм. Кровать КОК-1 неразборная, закреплена к полу.

Представленными в материалы дела фотографиями подтверждается, что кровать в камере № состоит именно из решетчатого настила рамы - из стальных полос сечением.

При этом, оборудование камер панцирной сеткой, как указывает в иске ФИО1, не предусмотрено нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность УИС.

Представленными в материалы дела фотографиями подтверждается, что камера № ФКУ ФИО11 России по Оренбургской области оборудована радиоточкой.

В материалы дела представлены тематические планы радио-лекци й и радиовещания в период с 02 сентября 2024 года по 03 ноября 2024 года.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12 показал, что состоит в должности инспектора ОВРсПОО ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области. Он контролирует радиоэфир в учреждении. Показал, что в камере № радиоточка расположена над дверью в вентиляционной отдушине. В период с сентября по ноября 2024 года радиоэфир велся на регулярной основе.

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности доводов административного истца о его содержании в спорный период в камере, не оборудованной радиоточкой.

Оценивая довод ФИО1, что ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области не обеспечило его зимней одеждой, а именно обувью и шапкой, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Нормы вещевого довольствия утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 3 этой же статьи).

В соответствии с пунктом 2 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 декабря 2013 года №216 выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов.

Согласно пункту 4 указанного Порядка при перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономноку округу, то есть из другого учреждения уголовно-исполнительной системы.

По сведениям ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономноку округу ФИО1 на момент убытия из учреждения был одет по сезону в летнюю форму. Зимние вещи и обувь для спецконтингента, ранее выданные ему в учреждении, ФИО1 забрал с собой. Все личные вещи получены осужденным в день убытия из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономноку округу, что подтверждается его распиской.

ФИО1 не обращался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области с письменным заявлением о выдаче вещевого довольствия, как это предусмотрено пунктом 2 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденным приказом Минюста России от 03 декабря 2013 года №216.

С учетом изложенного, довод ФИО1, что административный ответчик обязан был обеспечить его вещевым довольствием, основан на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Суд также полагает необходимым отметить, что в соответствии с пунктом 190 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной Приказом МЮ РФ и МВД России от 24 мая 2006 года № 199дсп/369дсп приему для конвоирования не подлежат лица одетые не по сезону (с учетом климатических условий по маршруту конвоирования).

Вместе с тем, ФИО1 доставлен конвоем обратно в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

При рассмотрении дела ФИО1, давая пояснения по за иску, устно заявил, что в период пребывания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области с его лицевого счета незаконно списали около 50 руб., также ему не выдали гигиенический набор.

Согласно части 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление подается в суд в письменной форме. 

В силу части 1 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска. 

Как следует из материалов дела ФИО1 в соответствии с порядком, установленном статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в письменном виде первоначально поданный административный иск не уточнялся, новые требования не заявлялись.

Таким образом, дополнительные требования ФИО1, которые не оформлены надлежащим образом административным истцом и не приняты к производству суда в рамках настоящего административного дела, разрешению не подлежат.

Административный истец не предоставил допустимые, объективные доказательства причинения ему вследствие пребывания в ФКУ «СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области» нравственных страданий в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, с учетом практических требований режима содержания. 

Таким образом, оснований полагать, что условия содержания административного истца в ФКУ «СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области» были несовместимы с уважением его человеческого достоинства, подвергли ФИО1 страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию в изоляции от общества, не имеется, в связи с чем основания для присуждения административному истцу компенсации отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказаний, министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Васильев А.И.

Мотивированное решение составлено 18 марта 2025 года.

Судья подпись Васильев А.И.