УИД: № 

гражданское дело № 2-207/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 14 июля 2021 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Полиловой Л.А., 

при секретаре Пичулист А.В.,

с участием прокурора Волкова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Полесского района к администрации муниципального образования «Полесский городской округ» о возложении обязанности ограничить доступ в нежилое здание дома культуры, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Полесского района обратился в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «Полесский городской округ», в котором просит обязать ответчика со дня вступления решения суда в законную силу ограничить свободный доступ в нежилое здание дома культуры, расположенного по адресу: 

<

...>, с КН №.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в ходе проведенных проверочных мероприятий установлены нарушения требований градостроительного законодательства, законодательства о собственности, о противодействие терроризму.

В ходе обследования вышеуказанного здания установлено, что оно находится в аварийном состоянии, навесное потолочное покрытие местами обвалилось, на стенах имеются трещины, внутри здания складируются бытовые отходы. Здание не используется, имеет свободный доступ через отсутствующие окна и двери. В связи с чем данный объект недвижимости является потенциально опасным объектом с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности, в особенности для молодежи, создает условия для противоправных действий. Кроме того, имеется угроза обрушения отдельных элементов, возникновения пожаров, террористических актов, в результате чего может быть нанесен тяжкий вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Волков Ю.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Полесский городской округ» в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие на всех стадиях процесса, против удовлетворения заявленных требований не возражал..

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из раздела II Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009, Субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму (пункт 7). 

Основными задачами противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей (подпункт «д» пункта 11).

Противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется в том числе и в виде его предупреждения (профилактики), (подпункт «а» пункта 12).

Предупреждение (профилактика) терроризма предполагает осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, (подпункт «б» пункта 13).

В соответствие с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействие терроризму», противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Как следует из материалов дела, нежилое здание дома культуры, находится в собственности муниципального образования «Полесский городской округ», с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

...>.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом.

В соответствие со ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

Из анализа данной нормы следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствие с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Таким образом, администрация МО «Полесский городской округ», являющаяся собственником нежилого здания с кадастровым номером 39:10:080002:370, при эксплуатации данного объекта не соблюдает требования вышеприведенных норм и правил, чем существенно нарушает законные права и интересы граждан, в интересах которых предъявлены исковые требования, в том числе, и на благополучную среду обитания, санитарно-эпидемиологическое благополучие, обеспечение их безопасности и антитеррористической защищенности. 

Из представленных фотографий следует, что нежилое здание дома культуры находится в аварийном состоянии, имеется свободный доступ в аварийное здание через отсутствующие окна и двери. Также имеется свободный доступ на крышу аварийного здания с помощью имеющейся пожарной лестницы. 

Таким образом, оценив представленные доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд исходит из того, что обязанность по надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание в период, когда оно не эксплуатируется, обеспечения безопасности населения должны быть возложены на ответчика администрация муниципального образования «Полесский городской округ».

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствие с положением ст. 206 Гражданского кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Прокурором указан срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, – со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Полесского района Калининградской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Полесский городской округ» со дня вступления решения в законную силу ограничить свободный доступ в нежилое здание дома культуры, расположенного по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером №.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2021 г. 

Судья подпись Л.А. Полилова