Дело № 2а-3341/2025

91RS0002-01-2025-009274-13

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации 

15 августа 2025 года город Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя в составе: 

председательствующего судьи – Сериковой В.А.,

при секретаре – Авакян Э.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУП РК «Крымэнерго» к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Киевскому району г. Симферополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, ОСП по Киевскому району г. Симферополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю об уменьшении размера исполнительского сбора, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымэнерго» обратилось в суд с административным иском об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на одну четверть, а всего до 7 500,00 руб.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ГУП РК «Крымэнерго» приняты меры по исполнению постановления №-ИП. Сумма в размере 7 000 руб. оплачена ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, сетевой организацией нарушен срок исполнения постановления - 1 день с момента получения (с учетом выходных и праздничных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Стороны, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще, причин неявки суду не сообщили, заявлений об отложении дела слушанием не подавали. Административный истец представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением ОСП по Киевскому району г. Симферополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП с ГУП РК «Крымэнерго» взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.

Административный истец ГУП РК «Крымэнерго» считает, что имеются основания для уменьшения исполнительского сбора, по следующим объективным причинам.

Постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного во исполнение исполнительного документа по делу о взыскании государственной пошлины в доход местного бюджета с ГУП РК «Крымэнерго» в размере 7 000 рублей.

Постановление мотивировано неисполнением требований исполнительного документа должником, на основании ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП поступило в сетевую организацию ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №.

ГУП РК «Крымэнерго» приняты меры по исполнению постановления №-ИП. Сумма в размере 7 000 руб. оплачена ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение №), следовательно, сетевой организацией нарушен срок исполнения постановления - 1 день с момента получения.

Постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора получено ГУП РК «Крымэнерго» ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска административный истец указывает, что ГУП РК «Крымэнерго» является государственным предприятием, собственностью Республики Крым. Суммы штрафов, налагаемых на предприятие в связи с несвоевременным выполнением подрядчиками своих обязательств, по сравнению с доходами значительна. Таким образом, взыскание штрафных санкций создает угрозу для платежеспособности предприятия, очень затрудняет текущую деятельность, приведет к задержке заработной платы, социальных, а также налоговых выплат, к невозможности расчетов с контрагентами и, как следствие, нарушению договорных обязательств. Деятельность ГУП РК «Крымэнерго» является социально значимой, так как связана непосредственно с энергетической отраслью. 

С целью выполнения принятых на себя обязательств (в т.ч. по своевременной оплате налогов и сборов, обязательных платежей в бюджет, выплате заработной платы, выполнения денежных обязательств по заключенным договорам и т.д.) ГУП РК «Крымэнерго» вынуждено заключать кредитные договора. 

С целью выполнения принятых на себя предприятием обязательств Распоряжениями Совета министров Республики Крым от 27.06.2024 г. № 1084-р и № 1085-р «О согласовании заимствования Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго», согласованы заимствования ГУП РК «Крымэнерго» в форме возобновляемой кредитной линии с установлением максимального размера единовременной задолженности в сумме 1 500,0 млн. руб. и 1 000,0 млн. руб. соответственно. В связи с чем, с АО «АБ «РОССИЯ» заключены кредитные договора №.131820/612 и №.131802/612 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении кредита в форме возобновляемой кредитной линии с установлением максимального размера единовременной задолженности в сумме 1 500,0 руб. и 1 000,0 млн руб. на срок до ДД.ММ.ГГГГ с предельной ставкой 18,0 и 18,5 % годовых соответственно, что подтверждается справками за исх. № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доходы предприятия в значительной степени уменьшились в связи с такими обстоятельствами как: нарушение платежной дисциплины потребителей электроэнергии; выделение рабочей силы, а также денежных затрат на внеплановые ремонтно-восстановительные работы; отсутствие достаточного финансирования для реализации субсидированных договоров технологического присоединения, в том числе невозможность кредитоваться для осуществления указанного вида работ; увеличение объема технологических присоединений объектов заявителей и необходимость несения больших затрат для выполнения условий договоров технологического присоединения. 

В связи с вышеуказанными обстоятельствами являющимися существенными и неустранимыми, выполнить обязательства в соответствии с условиями заключенного договора по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ГУП РК «Крымэнерго» не представилось возможным.

Исполнительский сбор, установленный статьей 112 Закона об исполнительном производстве, не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Как разъяснено п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи. 

Учитывая степень вины ГУП РК «Крымэнерго» в неисполнении требований судебного акта, а также ввиду материального положения предприятия имеются основания для уменьшения исполнительского сбора на 25%. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ГУП РК «Крымэнерго» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Киевскому району г. Симферополя ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО1 № № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на одну четверть - до 7 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя.

Судья В.А. Серикова 

Мотивированное решение составлено 28.08.2025 г.