Дело № 2-220 /19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Новосергиевка Оренбургской области 18 марта 2019 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Бредихиной И.В.,

при секретаре Андреевой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области, администрации Новосергиевского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольно возведенные нежилое здание,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО Новосергиевский поселковый совет Новосергиевского района Оренбургской области, администрации Новосергиевского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольно возведенные нежилое здание. В обоснование своих требований указал, что в 

<

данные изъяты> года администрация Новосергиевского поссовета выделила ему земельный участок размером 

<

данные изъяты>. для строительства зерноскладов. В этом же году истец, руководствуясь актом выбора и обследования земельного участка, приступил к строительству. В 1995 году нежилое здание ангара было построено. В 

<

данные изъяты> года было вынесено распоряжение о назначении комиссии по приемке складов для хранения зерна, однако, разрешение на ввод в эксплуатацию не выдали по причине отсутствия документа «разрешение на строительство». Нежилое здание ангара, количество 1 этажей, площадью 

<

данные изъяты>, расположено на земельном участке по адресу: 

<

адрес>. Площадь участка 

<

данные изъяты>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: «обслуживание автотранспорта» код 

<

данные изъяты>, кадастровый номер №. Данный земельный участок находился в аренде у ФИО2 непрерывно, с 1994 года до 2017 года на основании договора аренды земельного участка. Позже в продлении договора было отказано., поскольку собственник расположенных на участке строений не известен. Также был построен гараж, площадью 

<

данные изъяты> на основании распоряжения главы Новосергиевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства гаража для автомобилей», но разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не дали. Просил признать за ФИО2 право собственности на самовольно возведенные нежилые объекты недвижимости по вышеуказанному адресу.

В судебное заседание истец ФИО2, извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В судебном заседании представитель ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, обосновывая доводами, изложенными в пояснениях истца и обращая внимание суда на то, что сохранение объектов самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровья людей, соответствует строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам, в ином порядке оформить объекты невозможны, истец как физическое лицо обращается за защитой своих прав и интересов, поскольку им вложены значительные средства на постройку спорной недвижимости.

Представители ответчиков – МО Новосергиевксий поссовет, МО Новосергиевский район, извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, оставили решение на усмотрение суда.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст.218 ч.1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п.1и2 ст.6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ».В силу ст.222 ГК РФ ( в ред. от 13.07.2015 № 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Прежняя редакция ст.222 ГК РФ, действовавшая на период возведения истцом самовольных строений и сооружений, предусматривала, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

.Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено, что распоряжением администрации Новосергиевского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 выделен земельный участок размером 

<

данные изъяты> напротив бывшей стоянки комбината РТП для строительства зерносклада в арендное пользование на 5 лет.

Согласно Акту выбора и обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ комиссией выбран и обследован участок, намеченный под застройку в южной части р.п. Новосергиевка на существующей территории комбикормового завода, составлена схема расположения участка строительства.

Распоряжением главы Новосергиевского района № от ДД.ММ.ГГГГ назначена комиссия по приемке склада для хранения зерна и техники.

Согласно кадастрового паспорта земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: обслуживание автотранспорта, код 

<

данные изъяты>. площадью 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес>. Предыдущие номера: №; №;№. Расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №.

Согласно кадастровым паспортам на земельный участок с предыдущими номерами вид разрешенного использования не установлен, фактический характер деятельности: для строительства сельскохозяйственных объектов.

Из кадастрового плана на объект недвижимости – нежилое здание, кадастровый номер №, площадью 

<

данные изъяты>, видно, что оно расположено на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно решению Новосергиевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 признано право собственности на вышеуказанный объект недвижимостию

Согласно выписки из ЕГРП сведения о правообладателе ангара площадью 

<

данные изъяты> и гаража отсутствуют, а выпиской из реестра муниципальной собственности следует, что указанные ангар и гараж в Реестре муниципальной собственности Новосергиевского района не числятся.

Согласно представленным истцом договорам аренды за 2002-2017 годы указанный выше земельный участок использовался ФИО2 на правах аренды с разрешением возводить строения и сооружения по согласованию с землеустроительными, градостроительными, санитарными органами.

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора по ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа администрации МО Новосергиевский район Оренбургской области следует, что для перезаключения договора аренды ФИО2 необходимо предоставить правоустанавливающие документы на объект капитального строительства.

В судебном заседании установлено, что разрешение на ввод в эксплуатацию спорных строений истцом не было получено по причине отсутствия письменного разрешения на строительство, поскольку формирование земельного участка по заявлению истца для размещения объекта строительства не является разрешением на строительство, выданного на его имя, однако, нежилые строения возведены на выделенном для этих целей участке, с разрешением осуществления строительства зданий и сооружений, в соответствии с разрешенным видом использования и целевым назначением земельного участка. 

При этом представленные истцом заключения о соответствии нежилого здания строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам, доказательства по проведению мероприятий по ее легализации в совокупности с иными доказательствами по делу могут являться основанием для признания за ним права собственности на самовольно возведенное сооружение, поскольку при его возведении он обладал вещным правом на земельный участок, на котором возведен объект, что не исключает возможность признания за ним права собственности на этот объект на основании

Согласно Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что спорные объекты возведены в границах арендованного земельного участка в соответствии с его целевым назначением, собственник не возражал против признания за истцом права собственности, нежилые строения соответствуют приведенным строительным нормам и требованиям, требованиям пожарной безопасности, не создают угрозу жизни или здоровья граждан, отсутствуют доказательства, указывающие на нарушение прав и законных интересов других лиц, истец принимал зависящие от него меры к легализации строений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации МО Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области, администрации МО Новосергиевский район Оренбургской области о признании права собственности на самовольно возведенные нежилое здание – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание ангара, количество 

<

данные изъяты> этажей, площадью 

<

данные изъяты>,расположенное на земельном участке, кадастровый номер №, по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание: гараж, количество 

<

данные изъяты> этажей, площадью 

<

данные изъяты>, расположенное на земельном участке, кадастровый номер №, по адресу: 

<

адрес>. 

Решение является основанием для постановки объектов недвижимости на кадастровый учет, регистрации прав собственности и внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.

Председательствующий