РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

от 13 ноября 2017 года дело № 2-1424/2017

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Панковой С.В.

при секретаре Лавриненко А.П.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Исакова Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию, включении в стаж периодов работы, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области (далее – ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области), в котором просит обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию со дня обращения за назначением пенсии, то есть с 21.06.2017, обязать ответчика включить в стаж работ с вредными условиями труда, необходимый для досрочного назначения пенсии по достижении возраста 50 лет следующие периоды работы: с 04.05.1989 по 15.12.1990, с 19.12.1990 по 25.02.1991, с 13.08.1991 по 05.11.1991, с 07.11.1991 по 09.11.1991, с 12.11.1991 по 31.12.1991 в качестве выдувальщика, с 01.01.1992 по 22.01.1995 в качестве выдувальщика. 

В обоснование иска указала, что 21.06.2017 она обратилась в ГУ УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением об установлении досрочно страховой пенсии в соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 ФЗ от 28.12.2013 по достижении возраста 50 лет. 03.07.2017 решением № ** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием 5 лет стажа на работах с вредными условиями труда, необходимого для досрочного назначения пенсии по достижении возраста 50 лет, в связи с тем, что для зачета в специальный страховой стаж работы не включены следующие периоды работы с вредными условиями труда: с 04.05.1989 по 15.12.1990, с 19.12.1990 по 25.02.1991, с 13.08.1991 по 05.11.1991, с 07.11.1991 по 09.11.1991, с 12.11.1991 по 31.12.1991 в качестве выдувальщика, так как не подтверждена занятость в производстве стеклянных трубок и дротов, в производстве технического стекла, в производстве зеркал, сортовой, хозяйственной, медицинской, тарной посуды и радиоэлектрических изделий: с 01.01.1992 по 22.01.1995 в качестве выдувальщика, так как работа протекала в должности, не предусмотренной разделами 12, 15 Списка № 1. С указанным решением не согласна, так как оно нарушает ее конституционное право на назначение и получение пенсии и считает, что имела необходимый стаж работы с вредными условиям труда на момент обращения за назначением страховой пенсии. В оспариваемый период она работала в качестве выдувальщика. Процесс ее работы заключался в выдувании баночки для изделий мелких, средних и крупных размеров, закатывании набора на плитке, в доколе и катальнике в соответствии с требуемой формой баночки. В течение всей работы она подвергалась воздействию неблагоприятных факторов производства, с которыми законодатель и устанавливает правила досрочного назначения пенсии в связи с вредными условиями труда. Выдувание баночки для изделий мелких, средних и крупных размеров, закатывание набора на плитке, в доколе и катальнике в соответствии с требуемой формой баночки подтверждает занятость в указанном производстве. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в связи с вредными условиями труда получала молоко, и дополнительный отпуск. 

Представитель истца адвокат Исаков Д.Б., действующий на основании ордера № ** от 04.10.2017 в судебном заседании исковые требования поддержал.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области – ФИО2, действующая по доверенности от 03.07.2017, должным образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее, представлены возражения, в которых указано, что причина отказа в назначении пенсии истцу изложена Управлением в протоколе от 03.07.2017 № **. Истцом не представлены документы, позволяющие сделать вывод о характере производства на ** стеклозаводе: устав, штатное расписание, структура завода, технологический процесс, должностные инструкции и т.п. В распоряжении Управления была представлена только справка от 16.10.1996 № **, из которой следует, что истец работала выдувальщиком и дается краткое описание характера работы выдувальщика. Вышеуказанная справка не подтверждает ни одного из видов работ: производство стеклянных трубок и дротов; производство зеркал, сортовой, хозяйственной, медицинской, тарной посуды и радиоэлектрических изделий. 

Выслушав пояснения истца, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ). 

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из подп. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 1 от 26.01.1991 № 10).

Согласно подп. "а" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Указанным Списком N 1 предусмотрен раздел XV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства", в подразделе 1 "Производство всех видов стекла и стеклоизделий" предусмотрена позиция 1150101а "Рабочие", из них: 1150101а-11548 "Выдувальщики стеклоизделий".

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года N 16/19па, предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Таким образом, лицом, обращающимся за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, должны быть представлены документы, подтверждающие выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня. Таким документом является трудовая книжка установленного образца. Требование о предоставлении дополнительных документов возможно только в случае, если записи в трудовой книжке не свидетельствуют о выполнении работы в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что 21.06.2017 истец ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет.

Решением ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 03.07.2017 № ** не включены в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды: работы с 19.02.1989 по 03.05.1989 в качестве ученика выдувальщика, с 26.02.1996 по 29.02.1996 в качестве ученика наборщика стекломассы, так как время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается; работы с 04.05.1989 по 15.12.1990, с 19.12.1990 по 25.02.1991, с 13.08.1991 по 05.11.1991, с 07.11.1991 по 09.11.1991, с 12.11.1991 по 31.12.1991 в качестве выдувальщика, так как не подтверждена занятость в производстве стеклянных трубок и дротов, в производстве технического стекла, в производстве зеркал, сортовой, хозяйственной, медицинской, тарной посуды и радиоэлектрических изделий; с 01.01.1992 по 22.01.1995 в качестве выдувальщика, с 01.03.1996 по 12.06.1996, с 02.09.1996 по 17.12.1996 в качестве наборщика стекла, так как работа протекала в должностях, не предусмотренных разделами ХII, ХV, Списком № 1, утвержденным постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10; нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 16.12.1990 по 18.12.1990, 06.11.1991, с 10.11.1991 по 11.11.1991, с 13.06.1996 по 01.09.1996, в отпуске по уходу за ребенком с 23.01.1995 по 05.10.1995, так как данные виды не предусмотрены п. 5 Правил № 516, отпуск по уходу за ребенком имел место после 6 октября 1992 года, то есть после вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», не включено: 6 лет 11 месяцев 22 дня. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ связи с отсутствием 5 лет стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, необходимого для назначения пенсии по достижении возраста 50 лет. 

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 03.07.2017 № **.

Суд не может согласиться с данным выводом ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области, исходя из следующего.

Согласно записям № № ** в трудовой книжке ФИО1 серии ** № ** от 11.12.1986, истец работала на ** стеклозаводе с 19.02.1989 по 03.05.1989 в качестве ученика выдувальщика, 04.05.1989 по 15.12.1990, с 19.12.1990 по 25.02.1991, с 13.08.1991 по 05.11.1991, с 07.11.1991 по 09.11.1991, с 12.11.1991 по 31.12.1991 в качестве выдувальщика, с 01.01.1992 по 22.01.1995 в качестве выдувальщика. Указанные сведении также содержатся в архивных справках от 09.08.2017 № **, от 10.04.2014 № **, от 10.04.2014 № **, от 10.04.2014 № **, личной карточке Ю. (Геберле) Т.В. 

В соответствии с разделом 15 Списка № 1 «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство», подразделом 1 «Производство всех видов стекла и стеклоизделий», утвержденного постановлением правительства СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена профессия «выдувальщики стеклоизделий».

Согласно Списку № 1, утвержденному постановлением правительства СССР № 1173 от 22.08.1956, действующему до 31.12.1991, в прочих профессиях производства стекла указана профессия «выдувальщики стеклоизделий», без уточнения условий труда.

Согласно уточняющей справки № ** от 16.10.1996, выданной ФИО3, **.**.**** года рождения, истец действительно работала на ** стеклозаводе в качестве выдувальщика с 04.05.1989 по 25.02.1991, с 13.08.1991 по 05.10.1995. Профессия выдувальщик относится к Списку № 1 раздела 15 – стекольное производство и дает право на пенсию на льготных условиях. 

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что указанной справкой, не подтверждено ни оного из видов работ, в том числе, производство стеклянных трубок и дротов; производство зеркал, сортовой, хозяйственной, медицинской, тарной посуды и радиоэлектрических изделий.

Так, свидетель А. подтвердила, что вместе с ФИО1 работала в ** заводе стеклоизделий в качестве заместителя директора. Характер работы истца состоял в выдувании баночки из изделий мелких, средних и крупных размеров, закатывание набора на плитке, в доколе и катальнике, в соответствии с требуемой формой баночки производством стеклянных трубок и дротов, истец занималась производством технического стекла, производством зеркал, сортовой, хозяйственной, медицинской, тарной посуды и радиоэлектрических изделий.

Поскольку ФИО1 принята на работу в качестве выдувальщика с 04.05.1989, в период действия Списка № 1, утвержденного Постановлением правительства СССР № 1173 от 22.08.1956, действующего до 31.12.1991, включающего профессию «стеклодув», без уточнения условий труда, и продолжала работать по указанной профессии до 22.01.1995, суд считает, что периоды работы – с 04.05.1989 по 15.12.1990, с 19.12.1990 по 25.02.1991, с 13.08.1991 по 05.11.1991, с 07.11.1991 по 09.11.1991, с 12.11.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1991 по 22.01.1995 подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 1.

Подтверждением того, что истец полный рабочий день при полной рабочей неделе работала выдувальщиком, характер работы которого, связан с постоянным поддувом и выдуванием стекла, является факт повышения разряда со второго на третий разряд. 

Таким образом, с учетом периодов работы с 04.05.1989 по 15.12.1990, с 19.12.1990 по 25.02.1991, с 13.08.1991 по 05.11.1991, с 07.11.1991 по 09.11.1991, с 12.11.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 22.01.1995 по профессии «выдувальщик» по Списку № 1 на 21.06.2017 (день обращения с заявлением о назначении пенсии) продолжительность стажа, дающего право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составит более 5 лет.

Следовательно, ФИО1, **.**.**** г. рождения, на 21.06.2017 имела требуемую продолжительность страхового стажа и необходимый (более 5 лет) стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом, судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды работая в должности «выдувальщика» занималась выдуванием баночки из изделий мелких, средних и крупных размеров, закатыванием набора на плитке, в доколе и катальнике, в соответствии с требуемой формой баночки; производством стеклянных трубок и дротов, производством технического стекла, производством зеркал, сортовой, хозяйственной, медицинской, тарной посуды и радиоэлектрических изделий.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В УПФП городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, достигшему возраста 50 лет, ФИО1 обратилась 21.06.2017, то именно с указанной даты возможно досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ определено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно чеку по операции от 04.09.2017 при подаче данного иска истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. 

Принимая во внимание, что исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с ответчика ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области в пользу истца ФИО1, понесенные последней судебные расходы - по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с тяжелыми и вредными условиями труда по Списку № 1 с 04.05.1989 по 15.12.1990, с 19.12.1990 по 25.02.1991, с 13.08.1991 по 05.11.1991, с 07.11.1991 по 09.11.1991, с 12.11.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 22.01.1995 по профессии «выдувальщик». 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.06.2017 (со дня обращения за назначением пенсии). 

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Панкова