Дело ...

(УИД ...)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

...

...

... районный суд ... в составе:

председательствующего судьи ...6

при секретаре судебного заседания ...3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ... отделения СП УФССП России по ... ...5 к ...1 об установлении временного ограничения на выезд из РФ и временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству,

установил:

... отделения СП УФССП России по ... ...5 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивировав свои требования следующими обстоятельствами.

На исполнении в ...ном отделении службы судебных приставов УФССП России по ... находится сводное исполнительное производство ...-СД от ..., объединенное на основании исполнительных документов: ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ... ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... .... В ходе совершения исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем совершены следующие исполнительные действия: направлены постановления о возбуждении исполнительных производств, направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, банки и иные кредитные организации. На основании ответов на запросы вынесены постановления об обращения на денежные средства должника, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия. Должник был предупрежден, что в отношении него будут применены меры принудительного исполнения. По состоянию на ... остаток задолженности по сводному исполнительному производству ...-СД составляет — 100 100 рублей.

Просит установить для ...1, ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ..., временное ограничение на выезд из Российской Федерации и временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству ...-СД.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В силу ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.Стороны об отложении дела не просили и доказательства уважительной причины неявки не представили.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд считает требования ... отделения СП УФССП России по ... ...5 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ... №...-ФЗ «Об исполнительном производстве» принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 Федерального закона от ... №...-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ (п. 15.1 ч. 1).

В соответствии с п. 3 ст. 67 Федерального закона от ... № ...-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. 

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из РФ, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (ч. 3 ст. 67 Федерального закона от ... № ...-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от ... № ...-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством РФ специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Часть 4 ст. 67.1 Федерального закона от ... № ...-ФЗ содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.

Из материалов дела следует, что на исполнении в ...ном отделении службы судебных приставов УФССП России по ... находится сводное исполнительное производство, объединенное на основании ... исполнительных документов (постановлений ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по ..., ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по ... и др. по делу об административном правонарушении) в отношении ...1 за период с ... по ... на общую сумму 64 100 рублей.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, однако, в установленный срок требования не исполнены.

Согласно ответу Отдела МВД России по ... ... от ... ... у ...1, ... года рождения, имеется водительское удостоверение ВУ ..., дата выдачи ....

Удовлетворяя заявленные требования об установлении временного ограничения на выезд из РФ и временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами в отношении ...1 суд, проанализировав представленные по делу доказательства, приходит к выводу о наличии оснований для применения данной меры.

Как следует из положений ст. 67, 67.1 ФЗ №...-ФЗ возможность применения такой мер воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации и временное ограничение на пользование должником специальным правом закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Ограничение выезда за пределы территории РФ и временное ограничение на пользование должником специальным правом является мерой серьезного воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае виновного уклонения, носящего противоправный характер.

Таким образом, суд полагает требования административного истца законными и обоснованными, следовательно, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный исковые требования ... отделения СП УФССП России по ... ...5 к ...1 об установлении временного ограничения на выезд из РФ и временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству – удовлетворить.

Установить для ...1, ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ..., временное ограничение на выезд из Российской Федерации и временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству ...-СД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ... через ... районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий ...7