Дело № 2-1839/2024

УИД 22RS0065-01-2024-000347-41

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

18 марта 2024 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего судьипри секретаре 

О.А. Зинец, ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации 

<

адрес> к ФИО2 о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки, 

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение ***, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для осмотра квартиры на предмет самовольной перепланировки и (или) переустройства в течение 

<

данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда об обеспечении доступа специалистам администрации 

<

адрес> в жилое помещение ***, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в течение 

<

данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскании с ответчика в пользу истца судебной неустойки в размере 

<

данные изъяты> рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В обоснование иска указано на то, что в администрацию 

<

адрес> поступило обращение по вопросу возможной самовольной перепланировки и переустройству жилого помещения *** по адресу: 

<

адрес>. Согласно выписке из ЕГРН собственником указанного помещения является ответчик. Собственнику вышеуказанного жилого помещения были направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об организации доступа в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Данные уведомления исполнены не были, доступ в квартиру не был предоставлен, что подтверждается актами визуального осмотра с фототаблицами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик препятствует проведению администрацией района проверки жилого помещения на предмет выполнения самовольной перепланировки или переустройства.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Основываясь на ст.ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно пункта 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно п.8 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений определены в статье 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 7 части 1 которой к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ст.76 Устава городского округа – 

<

адрес> края, принятому Решением Барнаульской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ ***, в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами 

<

адрес>. 

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В силу подп. 1 ч.1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Из положений статей 25 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.ч.1, 2, 3 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ *** утверждено Положение о районах в городе Барнауле и администрациях районов 

<

адрес>, в соответствии с которым в полномочия администрации районов входит согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, из смысла вышеуказанных правовых норм следует, что администрация 

<

адрес>, являющаяся уполномоченным органом по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений, вправе проводить проверки на предмет выполнения таких перепланировок в жилых помещениях многоквартирного дома, с целью проверки соблюдения жилищного законодательства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию 

<

адрес> поступило обращение ФИО4 о незаконной перепланировке в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Истец является уполномоченным органом, осуществляющим согласование переустройства (перепланировки), что подтверждается решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об утверждении Положений о районах 

<

адрес> и администрациях районов 

<

адрес>».

Согласно копии выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения *** по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> является ФИО1

Собственнику вышеуказанного жилого помещения жилого помещения были направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об организации доступа в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Данные уведомления исполнены не были, доступ в квартиру не был предоставлен, что подтверждается актами о невозможности обследования жилого помещения на предмет наличия (отсутствия) перепланировки и (или) переустройства по адресу: 

<

адрес> фототаблицами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что наличие самовольной перепланировки и (или) переустройства в квартире ответчицы может отрицательно сказаться на эксплуатации жилого фонда в целом, привести к нарушению прав и законных интересов проживающих в доме граждан, при этом администрация района в рамках предоставленных полномочий обязана реагировать на поступившую информацию о таких нарушениях и производить осмотр жилых помещений, а ответчица препятствует предоставлению доступу в жилое помещение, доказательств, подтверждающих отсутствие в жилом помещении переустройства и (или) перепланировки, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представила, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются правомерными. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации). Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч.4 ст.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч.1 и 2.1 ст.324).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Поскольку до настоящего времени ответчик ФИО1 не обеспечила доступ специалистам администрации 

<

адрес> в жилое помещение *** по адресу: 

<

адрес>, для осмотра квартиры на предмет самовольной перепланировки и (или) переустройства, суд удовлетворяет исковые требования в части возложения на ответчика обязанности обеспечить доступ специалистам администрации 

<

адрес> в 

<

адрес> в 

<

адрес> для осмотра жилого помещения на предмет его самовольной перепланировки и (или) переустройства в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, в случае неисполнения решения суда об обеспечении доступа специалистам администрации 

<

адрес> в жилое помещение *** по адресу: 

<

адрес>, в течение 

<

данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 

<

данные изъяты> рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом положений ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации 

<

адрес> к ФИО2 о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1, паспорт *** ***, в течение 

<

данные изъяты> рабочих дней с момента вступления решения в законную силу обязанность обеспечить доступ специалистам администрации 

<

адрес> в 

<

адрес> в 

<

адрес> для осмотра жилого помещения на предмет его самовольной перепланировки и (или) переустройства. 

Взыскать с ФИО2, паспорт *** ***, в пользу администрации 

<

адрес> в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп. за каждый месяц просрочки с момента истечения 20 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу по дату фактического исполнения решения суда. 

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании судебной неустойки отказать.

Взыскать с ФИО2, паспорт *** ***, в бюджет городского округа – 

<

адрес> государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Зинец

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Верно, Судья 

О.А. Зинец 

Секретарь судебного заседания 

ФИО5

Подлинный документ находится в гражданском деле *** Индустриального районного суда 

<

адрес>

Решение не вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Верно, секретарь судебного заседания 

ФИО5