Дело № 2-963/2023

УИД 23RS0043-01-2023-000953-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 05 сентября 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кобзева А.В.,

при секретаре Мальцевой Е.В., 

с участием:

истца помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Карповой А.А.,

ответчика директора МБОУ СОШ № 2 – Винник И.В., 

ответчика представителя администрации МО Приморско-Ахтарский район – ФИО1, действующего на основании доверенности.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 2 имени адмирала Горшкова С.Г. об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, 

установил:

Прокурор Приморско-Ахтарского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации МО Приморско-Ахтарский район, МБОУ СОШ № 2 имени адмирала Горшкова С.Г. об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства.

Помощник прокурора Карпова А.А. в судебном заседании пояснила, что прокуратурой в деятельности МБОУ СОШ № 2 выявлены нарушения федерального законодательства при организации питания учащихся, а именно для приготовления пищи обучающихся используется кухонная посуда, выполненная из алюминия, а посуда из нержавеющей стали в единичном исполнении, отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха в зоне приготовления холодных блюд, на участках порционирования блюд, что не соответствует требованию п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 19.04.2023 в адрес директора МБОУ СОШ № 2 внесено представление, которое рассмотрено, но нарушения фактически не устранены. В соответствии с уставом МБОУ СОШ №2 образовательная организация является юридическим лицом, находящимся введении администрации МО Приморско-Ахтарский район, следовательно, обязанность для выделения средств, в том числе на цели устранения нарушений законодательства об образовании, санитарно – эпидемиологического законодательства из бюджета, возложена на администрацию муниципального МО Приморско-Ахтарский район. Исковые требования уточнила и просила суд: обязать администрацию МО Приморско-Ахтарский район выделить денежные средства МБОУ СОШ №2 имени адмирала Горшкова С.Г. для приобретения кухонной посуды из нержавеющей стали, приобретения бактерицидного оборудования. Обязать МБОУ СОШ №2 имени адмирала Горшкова С.Г. после выделения денежных средств администрацией МО Приморско-Ахтарский район приобрести кухонную посуду из нержавеющей стали, приобрести бактерицидное оборудование.

Ответчик директор МБОУ СОШ № 2 им. Казбанова В.А. – Винник И.В. в судебном заседании пояснила, что ими уже устранены ряд нарушений, а именно, за период летних каникул произведен ремонт помещения столовой, оборудовано горячее водоснабжение умывальников. Что касается устранений остальных недостатков, то они ведут переписку с управлением образования для выделения денежных средств.

Ответчик представитель администрации МО Приморско-Ахтарский район – ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, просил суд срок для исполнения предоставить до конца 2023 года.

Суд, выслушав прокурора, представителей, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего. 

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Конституции Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России.

Прокуратурой Приморско-Ахтарского района в деятельности МБОУ СОШ № 2 выявлены нарушения федерального законодательства при организации питания учащихся.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (п. 15 ч. 3 ст. 28 ВЗ № 273-ФЗ). 

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 37 Федерального закона № 273-ФЗ организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность. 

Согласно положением п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. 

Пунктом 1 ст. 25.2 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что питание детей, обучающихся по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования в образовательных организациях, детей, пребывающих в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также в иных установленных законодательством Российской Федерации случаях организуется непосредственно указанными организациями и предусматривает в обязательном порядке наличие горячего питания с учетом норм обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Для приготовления пищи обучающихся используется кухонная посуда, выполненная из алюминия, а посуда из нержавеющей стали в единичном исполнении, отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха в зоне приготовления холодных блюд, на участках порционирования блюд, что не соответствует требованию п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20. 

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 19.04.2023 в адрес директора МБОУ СОШ № 2 внесено представление, которое рассмотрено, но нарушения фактически не устранены.

В соответствии с уставом МБОУ СОШ №2 образовательная организация является юридическим лицом, находящимся введении администрации МО Приморско-Ахтарский район. Функции и полномочия учредителя и собственника образовательной организации осуществляет администрация муниципального образования Приморско-Ахтарский район. 

В соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания подразумеваются расходы, которые обязан произвести собственник в целях обеспечения санитарно-эпидемиологических требований при организации питания детей в образовательной организации.

Следовательно, обязанность для выделения средств, в том числе на цели устранения нарушений законодательства об образовании, санитарно – эпидемиологического законодательства из бюджета, должна быть возложена на администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский район – собственника имущества.

На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района к администрации МО Приморско-Ахтарский район, МБОУ СОШ № 2 имени адмирала Горшкова С.Г. об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 2 имени адмирала Горшкова С.Г. об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский район выделить денежные средства муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №2 имени адмирала Горшкова С.Г. для приобретения кухонной посуды из нержавеющей стали, приобретения бактерицидного оборудования, в срок до 01.12.2023

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №2 имени адмирала Горшкова С.Г. после выделения денежных средств администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район приобрести кухонную посуду из нержавеющей стали, приобрести бактерицидное оборудование.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Приморско-Ахтарского 

районного суда А.В. Кобзев