Гражданское дело №2-387/2025

УИД № 27RS0016-01-2025-000555-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вяземский 15 сентября 2025г.

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Якименко Е.Н., 

при секретаре Шемякиной И.В., 

с участием помощника прокурора Вяземского района Хабаровского края Фурмана С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вяземского района в интересах ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 к управлению коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда, 

установил:

прокурор Вяземского района обратился в суд с иском в интересах ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 к управлению коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда, в обоснование указывая, что в прокуратуру Вяземского района поступили обращения от ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 о не проведении специальной оценки условий труда по их должностям занимаем в управлении коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края. В ходе проведенного анализа состояния законности в сфере охраны труда установлено, что в управлении коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края имеется 4 рабочих места - специалиста, однако специальная оценка условий труда в соответствии с требованиями действующего законодательства в отношении указанных рабочих мест не проводилась, что влечет нарушение прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, гарантированные Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района начальнику управления коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края внесено представление об устранении выявленных нарушений. Просит с учетом уточнений возложить на управление коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края обязанность провести специальную оценку условий труда в соответствии с требованиями действующего законодательства в отношении 4 рабочих мест специалистов, в срок до 28.02.2026.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО1, А., ФИО4 не явились, надлежащим образом извещались, просили дело рассмотреть без их участия. 

Помощник прокурора Вяземского района ФИО7 на исковых требованиях с учетом уточнений настаивал, ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика управления коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещался, от начальника управления ФИО8 поступил письменный отзыв, согласно которого в 2025г. в управлении коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края было запланировано проведение специальной оценки условий труда по методике, предоставленной в приказе Минтруда №817н от 21.11.2023. В настоящее время заключен прямой договор с ООО «Экостар» предметом которого является специальная оценка труда по 6 рабочим местам, согласно штатного расписания управления коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения. С заявленными требованиями в части срока проведения специальной оценки труда согласны. 

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается в том числе обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. 

В соответствии с ч.1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право в том числе на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда. 

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда,соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (абзац четвертый части 2 статьи 22, статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Согласно ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». 

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора ( ч.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

В судебном заседании установлено, что ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2 осуществляют свою трудовую деятельность в управлении коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края в должности, не отнесенной к должности муниципальной службы- специалистов, что подтверждается приказами о приеме на работу от 06.05.2025 №22 Я., от 02.02.2016 №28 ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, а также трудовыми договорами от 06.05.2025, от 02.02.2016, от 03.04.2023, от 01.05.2015.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2 обратились в прокуратуру 

<

адрес> с обращениями о проведении проверки на предмет восстановления их трудовых прав, указав на факт не проведения работодателем специальной оценки условий труда рабочего места.

14.07.2025 прокурором Вяземского района на имя начальника управления коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края внесено представление об устранении выявленных нарушений, связанных с нарушением прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, гарантированные Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ, однако указанные нарушения ответчиком не устранены, специальная оценка условий труда специалистов управления коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края не проведена.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование своих возражений ответчиком представлен договор от 01.09.2025 заключенный между управлением коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края и ООО «ЭкоСтар» №269-250825, предметом которого является предоставление услуг по проведению специальной оценки условий труда 6 рабочих мест, иных доказательств подтверждающих, что работодателем выполнены мероприятия по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда не представлено. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу что исковые требования прокурора Вяземского района в интересах ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 к управлению коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности провести специальную оценку условий труд подлежат удовлетворению. 

Исходя из характера заявленных требований, суд приходит к выводу, что заявленный прокурором срок исполнения решения суда, с которым согласился ответчик, является разумным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Вяземского района в интересах ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 к управлению коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда удовлетворить.

Возложить на управление коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края обязанность провести специальную оценку условий труда в отношении 4 рабочих мест специалистов в срок до 28.02.2026.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Якименко