Дело №2-169/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 мая 2019 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю., 

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы.

В обоснование иска указала, что при обращении для назначения досрочной страховой пенсии согласно п. 19 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ответчик не засчитал в специальный стаж истицы: 

-период работы воспитателем с 02.04.1990 г. по 29.07.1992 г. в детском комбинате Инзенской фабрики ПОШ, мотивируя тем, что учреждение «детский комбинат» не предусмотрено Перечнем учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет;

-период работы воспитателем с 21.08.2000г. по 28.12.2000г. в детском саду №3, мотивируя тем, что в это время истица не вырабатывала установленную норму рабочего времени.

С этими выводами истица не согласна, поскольку для решения вопроса о включении в специальный стаж периода работы с 02.04.1990г. по 29.07.1992г.в детском комбинате Инзенской фабрики ПОШ, следует руководствоваться действовавшим в то время Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 N 1397 (действовал до 30.09.1993г.), где в п.4 раздела «Наименование учреждений и организаций» предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады, т.е. комбинаты.

Кроме того. Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 21.05.1959 № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений» было принято решение объединить к 01.01.1960 году 2 вида детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое дошкольное детское учреждение с присвоением объединенному детскому учреждению наименования «ясли-сад», но в нормативных документах допускалось наименование дошкольного детского учреждения как детского комбината.

Из Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, утвержденного Госкомстатом СССР, Госпланом СССР и Госстандартом СССР 01.01.1976г. следует, что детский комбинат являлся дошкольным воспитательным учреждением (код 92400) и разновидностью детских садов, яслей, садов- яслей.

Отказ включить в специальный стаж период работы с 01.09.2000г. по 28.12.2000 г. в детском саду №3 также не обоснован, поскольку в это время истица работала полный рабочий день, т.е. выполняла установленную норму рабочего времени. Указание об оплате труда по 10 разряду ЕТС (Единая Тарифная Сетка) в выписке из приказа №169 от 18.08.2000г. не свидетельствует о неполном рабочем дне.

На основании изложенного, просила суд обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 19.ч.1. ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2003г. следующие период работы:

-с 02.04.1990г. по 29.07.1992г. в детском комбинате Инзенской фабрики нетканых материалов;

-с 01.09.2000 г. по 28.12.2000 г. в Инзенском детском саду №3.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме. Привели доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе в судебное заседание не явился. 

В судебном заседании от 17.04.2019 г. представитель ответчика ФИО3 показала, что истица зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» 05.04.2002г.

На основании сведений индивидуального лицевого счета не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. истице следующие периоды работы:

с 02.04.1990г. по 29.07.1992г. (2 года 3 месяца 28 дней) в должности воспитателя детского комбината Инзенской фабрики первичной обработки шерсти по следующему основанию.

Учреждение «детский комбинат» не предусмотрено Перечнем учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397, Списками с 06.09.1991г. N 463, от 22.09.1999г. N 1067, от 29.10.2002г. N 781).

с 01.09.2000г. по 28.12.2000г. (3 месяца 28 дней) в должности воспитателя детского сада N 3 по следующему основанию. 

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства N 781 от 29.10.2002г., периоды работы, выполнявшиеся начиная с 01.09.2000г. в должностях и учреждениях, указанных Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. В указанный период истцом не выработана норма рабочего времени, таким образом, он не может быть засчитан специальный стаж.

Просила отказать истице в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организациях), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

1) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации;

2) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

3) Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, с применением положений пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

4) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Согласно трудовой книжке истицы она осуществляла трудовую деятельность в том числе: 

-со 2 апреля 1990 г. по 29 июля 1992 г. в качестве воспитателя Детского комбината Инзенской фабрики первичной обработки шерсти. 

При рассмотрении требований истицы о включении в специальный стаж периода ее работы в должности воспитателя Детского комбината Инзенской фабрики ПОШ, суд принимает во внимание Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, данный в приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым предусматривалась возможность включения в стаж для назначения пенсии воспитателям детских садов и объединенных яслей-садов.

Кроме того, судом учитывается, что ясли-сады были созданы на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.05.1959 г. N 558 в результате объединения двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста разных лет жизни.

Разделом 924003 "Дошкольное воспитание" Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного 01.01.1976 г. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР и действовавшего до 01.01.2003 г. (утратил силу в соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 г. N 454-ст), к учреждениям дошкольного воспитания были отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. Главной деятельностью детских комбинатов являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста.

С учетом приведенных выше положений действовавшего в период работы истицы в Детском комбинате пенсионного законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы о включении в специальный стаж указанного спорного периода ее работы. 

Также согласно трудовой книжке истицы, 21 августа 2000 г. она была принята на работу воспитателем в детский сад №3 г. Инза Инзенского РОО.

28 декабря 2000 г. уволена как временно принятая. 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г., периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Право истицы на включение в специальный стаж периода работы в деском саду №3 с 21 августа 2000 г. по 31 августа 2000 г. ответчиком не оспаривается. 

В соответствии с приказом №172 по РОО от 21 августа 2000 г., ФИО1 была принята на работу воспитателем детского сада №3 с оплатой труда по 10 разряду ЕТС.

В соответствии карточкой-справкой на воспитателя детского сада №3 г. Инза ФИО1, с 14 ноября 2000 г. ФИО1 работала воспитателем на 0,25 ставки.

Согласно приказа №109 от 5 декабря 2000 г. по детскому саду №3, ФИО1 установлена 1 ставка воспитателя с 5 декабря 2000 г. по 19 декабря 2000 г. 

В соответствии со справкой №44 от 16 мая 2019 г., выданной заведующей детским садом №3 г. Инза, ФИО1 в период времени с 21 августа 2000 г. по 13 ноября 2000 г., а также с 5 декабря 2000 г. по 19 декабря 2000 г. работала в указанном детском саду на 1 ставку ЕТС.

При таких обстоятельствах, в специальный стаж истицы подлежит включению периоды ее работы с 01 сентября 2000 г. по 13 ноября 2000 г., и с 05 декабря 2000 г. по 19 декабря 2000 г. в качестве воспитателя Детского сада №3 г. Инза. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, удовлетворить частично. 

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на снижение пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды:

-со 2 апреля 1990 г. по 29 июля 1992 г. в качестве воспитателя детского комбината Инзенской фабрики первичной обработки шерсти;

-с 01 сентября 2000 г. по 13 ноября 2000 г., и с 05 декабря 2000 г. по 19 декабря 2000 г. в качестве воспитателя Детского сада №3 г. Инза. 

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2019 г.