Дело № 2- 740/2020

УИД 42RS0015-01-2020-001067-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ермоленко О.А.

при секретаре судебного заседания Федосеевой Ю.Г.

с участием старшего помощника прокурора Камынина А.Г., представителя истца - П.К.Г., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Новокузнецка к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из маневренного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрации г. Новокузнецка обратилась в суд с иском, в котором просит признать ответчиков ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования на жилое помещение, находящееся по адресу: АДРЕС; выселить ФИО1 из жилого помещения маневренного жилого фонда по указанному адресу без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивирует тем, что в ДАТА ФИО1 обратилась на личный прием главы города Новокузнецка. По результатам приема главой города Новокузнецка было принято решение о возможности оказания помощи заявителю, возможности рассмотрения для неё вариантов предоставления жилого помещения.

Учитывая сложную жизненную ситуацию и поручение главы города об оказании содействия, в ДАТА ФИО1 было предоставлено специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, расположенное по адресу: АДРЕС (46 кв.м, общей площади). Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на состав семьи 2 человека (включая сына ФИО2) и выдано решение НОМЕР от ДАТА о предоставлении специализированного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде. В ДАТА вышеуказанное жилое помещение предоставлялось ФИО1 еще дважды, сроком на 12 месяцев.

На момент предоставления спорного жилого помещения ФИО1 с ДАТА составом семьи 2 человека состояла на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В ДАТА ФИО2 (сын ответчика) обратился в Управление социальной защиты населения Орджоникидзевского района города Новокузнецка с заявлением о признании его семьи малоимущей в целях постановки на жилищный учет для предоставления по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. 

ДАТА приказом Комитета социальной защиты населения ФИО2 и член его семьи ФИО1 были признаны малоимущими в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Фактически у ФИО1 на момент предоставления ей жилого помещения не имелось оснований, изложенных в вышеуказанных нормативно-правовых актах, дающих ей право на предоставление жилого помещения маневренного жилищного фонда.

ДАТА года сын ответчика - ФИО2 по договору купли-продажи приобрел двухкомнатную квартиру общей площадью 47,7 кв.м, по адресу: АДРЕС право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДАТА

Распоряжением администрации Орджоникидзевского района города Новокузнецка от ДАТА истец была снята с учета нуждающихся в жилом помещении на основании п.2.4.1, ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с приобретением сыном вышеуказанного жилого помещения общей площадью 47,7 кв.м., ввиду обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи более учетной нормы.

Тем не менее, ДАТА ФИО1 обратилась с заявлением на имя главы города, в котором попросила о предоставлении ей спорного жилого помещения на новый срок. При этом она скрыла факт приобретения квартиры своим сыном от сотрудников администрации, не предоставив документов на него.

ДАТА в ответ на поступившее заявление ФИО1 был направлен ответ, в котором ей сообщалось, что в связи с приобретением её сыном жилого помещения и отсутствием нуждаемости в улучшении жилищных условий, не имеется оснований для предоставления ей жилого помещения на новый срок. Также в письме было разъяснено о необходимости освободить жилое помещение и сдать ключи в администрацию.

Также ДАТА администрацией города Новокузнецка в ответ на обращение в адрес ФИО1 был направлен ответ, которым также разъяснялась необходимость освободить спорное жилое помещение и передать ключи в Управление по учету и приватизации жилых помещений администрации города Новокузнецка.

Ответчик проигнорировала оба требования об освобождении жилого помещения, ключи от занимаемого жилого помещения не сдала. 

ДАТА года она обратилась с исковым заявлением в Центральный районный суд города Новокузнецка о признании незаконным распоряжения, восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения.

Решением Центрального районного суда города Новокузнецка от ДАТА в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказано в полном объеме.

На основании определения Кемеровского областного суда от ДАТА указанное решение вступило в законную силу.

В ходе рассмотрения гражданского дела ФИО1 обратилась с заявлением в Комитет социальной защиты о признании ее малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма. 

Приказом Комитета социальной защиты администрации г. Новокузнецка от ДАТА было отказано ФИО1 в признании малоимущей в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Согласно ч.3 ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также п. IV договора найма жилого помещения в муниципальном маневренном фонде НОМЕР от ДАТА, заключенного между МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка и ФИО1, истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения в муниципальном маневренном фонде, является основанием прекращения данного договора.

Однако ФИО1 по истечении установленного срока, даже по результатам состоявшегося судебного решения, которым ей отказано в удовлетворении заявленных требований, продолжает проживать в спорном жилом помещении, что нарушает права администрации города Новокузнецка, как собственника спорного жилого помещения.

Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен отдел по вопросам миграции отдела полиции «Заводской» УМВД России по г. Новокузнецку.

Определением суда от ДАТА производство делу в части признания утратившим право пользования жилым помещением маневренного жилищного фонда, расположенного по адресу: АДРЕС ФИО2 прекращено в связи с отказом истца от иска.

Представитель истца П.К.Г., действующая на основании доверенности от ДАТА НОМЕР, выданной сроком по ДАТА в судебном заседании на заявленных исковых требованиях в отношении ФИО1 настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Суду пояснила, что в данном жилом помещении ФИО2 не проживает, имеет регистрацию в квартире по АДРЕС, которую приобрел в собственность.

Не отрицает, что спорное жилое помещение было предоставлено ей во временное пользовани. Она проживает в нем с ДАТА

Документов о том, что спорное жилое помещение было предоставлено ей на постоянной основе, у нее нет. Есть только уведомление о вселении в квартиру. Администрация г. Новокузнецка продлевала решение о ее проживании в данной квартире каждый год, так как она пенсионерка, малоимущая, состоит на учете как нуждающаяся в жилом помещении 27 лет. Снимать жилье она не может, так как ее пенсия составляет 8 800 руб. В силу возраста она не везде может работать. Банки отказывают ей в одобрении ипотеки. С сыном она видится и общается редко, так как у него своя семья, беременная супруга. О распоряжении администрации Орджоникидзевского района от ДАТА ей известно, уведомление от администрации г. Новокузнецка о необходимости освободить спорное жилое помещение получала, но из квартиры она не выехала, так как обратилась с иском в Орджоникидзевский суд о признании незаконным данного распоряжения. В настоящее время решением администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка от ДАТА она принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Третье лицо отдел по вопросам миграции отдела полиции «Заводской» УМВД России по г. Новокузнецку о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки представителя суду неизвестна. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно п. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.3 ст. 106 ЖК РФ истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 06.11.2007 N 8/148 (ред. от 09.06.2015) "Об утверждении Положения о муниципальном специализированном жилищном фонде Новокузнецкого городского округа" (принято городским Советом народных депутатов 30.10.2007) утвержден порядок предоставления специализированных жилых помещений .

Согласно п.2.2 данного положения специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в городе Новокузнецке.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период, указанный в Жилищном кодексе Российской Федерации.

При заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда договор социального найма жилого помещения, находящегося в доме, где проводится капитальный ремонт или реконструкция, расторжению не подлежит.

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (п. 5.3).

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что распоряжением Администрации г. Новокузнецка от ДАТА НОМЕР жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС включено в муниципальный специализированный жилищный фонд Новокузнецкого городского округа и отнесено к жилым помещениям манёвренного жилищного фонда (л.д.12).

Решением НОМЕР от ДАТА Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации г. Новокузнецка, действующего от имени собственника – специализированного жилищного фонда муниципального образования «город Новокузнецк» ФИО1 предоставлено специализированное жилое помещение (маневренный фонд) в муниципальном жилищном фонде для временного проживания, сроком на 12 месяцев по адресу: АДРЕС на семью из 2 человек, в том числе, на сына ФИО2 (л.д. 11, 13).

ДАТА и ДАТА срок временного предоставления данного специализированного жилого помещения (маневренный фонд) продлевался на 12 месяцев (л.д.14,15).

ДАТА МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка и ФИО1 на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДАТА заключили договор найма жилого помещения маневренного фонда НОМЕР, согласно условиям которого, наймодатель передает нанимателю находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу АДРЕС во владение и пользование для временного проживания (л.д.16).

Жилое помещение предоставлено в связи с приемом главы города и продлением срока предоставления. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член ее семьи – сын ФИО2 (пп. 2 и 5).

Согласно пп.10 п.7 данного договора наниматель обязан при расторжении или прекращении договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещением наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

В соответствии с п. 17 договор прекращается по истечении 12 месяцев.

ДАТА ФИО1 обратилась с заявлением на имя начальника управления по учету и приватизации жилых помещений, а также на имя главы города Новокузнецка, в котором просила продлить срок предоставления ей жилого помещения маневренного фонда по адресу АДРЕС, обязалась погасить имеющуюся у нее задолженность (л.д.17,18).

ДАТА Управление по учету и приватизации жилых помещений администрации г. Новокузнецка направило ответ на заявление в адрес ФИО1, согласно которому ДАТА семье из двух человек: ФИО1 и ФИО2 выдано решение НОМЕР о предоставлении специализированного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде по адресу: АДРЕС сроком на 12 месяцев.

На основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества ФИО2 принадлежит на праве собственности жилое помещение, общей площадью 47,7 кв.м., по адресу: АДРЕС На основании вышеизложенного, указано на необходимость освободить жилое помещение по адресу: АДРЕС, ключи сдать в Управление.

Учетное дело проверено Управлением по учету и приватизации жилых помещений и выявлено отсутствие нуждаемости в улучшении жилищных условий, на основании приобретения жилого помещения, общей площадью 47,7 кв.м., ФИО2, в связи с чем, в Администрацию Орджоникидзевского района направлено письмо о необходимости снятия семьи с жилищного учета (л.д.19).

ДАТА поступил ответ на обращение ФИО1 из Администрации г. Новокузнецка, согласно которому разъяснено, что основания для предоставления жилого помещения по договору социального найма, а также принятия решения о предоставлении специализированного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде на новый срок отсутствуют.

ФИО1 указано, что она занимает жилое помещение муниципального маневренного фонда незаконно, так как срок его предоставления закончился ДАТА что ей необходимо освободить жилое помещение по АДРЕС и сдать ключи в Управление по учету и приватизации жилых помещений Администрации г. Новокузнецка (л.д.20-21).

ДАТА Управлением по учету и приватизации жилых помещений Администрации г. Новокузнецка ответчику ФИО1 повторно разъяснено, что основания для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма, а также принятия решения о предоставлении специализированного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде на новый срок отсутствуют и в настоящее время она занимает жилое помещение муниципального маневренного фонда незаконно (л.д.22-23).

Согласно ответу управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации г. Новокузнецка от ДАТА в ДАТА ФИО2, ДАТА обратился в Управление социальной защиты населения Орджоникидзевского района города Новокузнецка с заявлением о признании его семьи малоимущей в целях постановки на учет и предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Приказом Комитета социальной защиты Администрации города Новокузнецка от ДАТА НОМЕР ФИО2 и член его семьи ФИО1 ДАТА были признаны малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (л.д.24).

ДАТА. ФИО1 обратилась в управление социальной защиты населения Орджоникидзевского района города Новокузнецка с заявлением о признании ее малоимущей в целях постановки на учет и предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. 

Приказом Комитета социальной защиты Администрации города Новокузнецка от ДАТА НОМЕР ФИО1 отказано в признании её малоимущей (л.д.25).

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от ДАТА в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным распоряжения, восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения отказано в полном объеме (л.д.26-28).

Данным решением суда установлено, что распоряжение главы администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка НОМЕР от ДАТА о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях является законным и обоснованным.

Также установлено, что у истца не возникло право требовать у Администрации г. Новокузнецка предоставления жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, указанные обстоятельства не подлежат повторному доказыванию в рамках данного гражданского дела.

Согласно уведомлению Администрации Орджоникидзевского района г. Новокузнецка от ДАТА НОМЕР ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Разрешая спор, суд, учитывая положения ч. 3 ст. 106 ЖК РФ, приходит к выводу о том, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения НОМЕР от ДАТА истек ДАТА, договор прекратил свое действие, следовательно, у ответчика ФИО1 прекратилось право пользования спорным жилым помещением.

Поскольку ФИО1 была уведомлена истцом о необходимости освобождения спорной квартиры, что ею не оспаривалось в ходе рассмотрения дела, однако в добровольном порядке в срок, установленный собственником жилого помещения, квартиру не освободила, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца и выселить ФИО1 из жилого помещения маневренного жилого фонда по указанному адресу без предоставления другого жилого помещения.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что она относится к категории граждан, с которыми может быть заключен договор социального найма, поскольку она состоит на соответствующем учете, не имеют правового значения, поскольку предметом настоящего спора не являются. Истцом заявлены требования о признании ответчика утратившей право пользования на жилое помещение, находящееся по адресу: АДРЕС, выселении, а основаниями предоставления жилого помещения маневренного фонда ФИО1 явились иные обстоятельства (распоряжение главы города Новокузнецка по результатам личного приема граждан).

Оснований, предусмотренных законом, для выселения ответчика из спорного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения не имеется.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г. Новокузнецка удовлетворить. Признать ФИО1, ДАТА утратившей право пользования жилым помещением маневренного жилищного фонда, расположенного по адресу АДРЕС.

Выселить ФИО1, ДАТА из жилого помещения маневренного жилищного фонда, расположенного по адресу гАДРЕС

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - ДАТА.

Судья О.А. Ермоленко