к...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года город Ноябрьск, ЯНАО 

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе: 

председательствующего судьи Русиной Л.Г.,

при секретаре Ахтаровой Ю.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО3, представителя ответчика ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-0097/2018 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в стаж и признания права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа (далее по тексту – «УПФ в г. Ноябрьск») с иском о включении периодов работы в стаж и признания права на досрочное назначение трудовой пенсии.

В обоснование уточненных требований ФИО1 указала, что в мае и в июне 2017 года обращалась к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», на что 08 сентября 2017 года ей было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера (РКС). В связи с тем, что страховой стаж работы истицы суммарно составил 24 года 6 месяцев 26 дней, а стаж работы в РКС – 11 лет 7 месяцев 17 дней, то право на досрочное назначение страховой пенсии возникает у истицы при исполнении ей возраста 51 год и 4 месяца. Считает, что ответчиком незаконно не включены в страховой стаж период работы истицы с 01 апреля по 31 декабря 1998 года в должности ... ООО «Ноябрьская торговая компания», а также период индивидуальной предпринимательской деятельности с 17 июля 2001 года по 13 августа 2002 года. Просит суд обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж и стаж работы в РКС; признать незаконным Решения ответчика об отказе истице в установлении пенсии от 29.08.2017 № и от 31.08.2017 №; возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с момента наступления права.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя ФИО3 

Представитель истца ФИО3, участвующая на основании нотариальной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50) настаивали на удовлетворении заявленных уточненных исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему (л.д. 5-7, 98). 

Представитель ответчика УПФ в г. Ноябрьск ФИО4, на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65), иск не признала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в письменном возражении на иск (л.д. 59-64). Суду пояснила, что в подтверждение своей трудовой деятельности за период с 01 апреля по 31 декабря 1998 истец предоставила заключенное с ООО «НТК» Соглашение от 01.04.1998, которое не подтверждено ни записью в трудовой книжке, ни актами выполненных работ. Период работы по гражданско-правовому договору не может быть включен в льготный стаж работы в РКС, но может быть включен в общий трудовой стаж. Спорный период осуществления истцом предпринимательской в стаж не включены, так как отсутствуют сведения об уплате истцом страховых взносов. 

Заслушав пояснения представителей сторон, показания свидетелей ФИО и ФИО2, изучив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд, рассматривая иск в пределах заявленных требований, считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 32 ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом пунктом 6 части 1 статьи 32 названного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 названного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные требования указаны законодателем и в пункте 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 6 Правил к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Управление ПФР в г. Ноябрьске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обращалась 10 августа 2016, 16 мая 2017, 18 августа 2017 и 11 ноября 2017. 

Решениями № от 18.11.2016, № от 29.08.2017 (л.д. 12), № от 31.08.2017 (л.д. 15) и № от 11.11.2017 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа в РКС.

20 ноября 2017 ФИО1 вновь обратилась с аналогичным заявлением, по результатам которого Решением № от 24.11.2017 истице была назначена страховая пенсия по старости с 20.12.2017 в размере ... рублей.

Заявляя требования о незаконности принятых ответчиком решений № от 29.08.2017 и № от 31.08.2017 истица указывает об отсутствии у ответчика оснований для исключения из её страхового стажа периода работы с 01 апреля по 31 декабря 1998 года в должности ... ООО «Ноябрьская торговая компания» (далее – ООО «НТК», а также периода осуществления ею индивидуальной предпринимательской деятельности с 17 июля 2001 года по 13 августа 2002 года. Считает, что ненадлежащее оформление работодателем её работы в ООО «НТК» и отсутствие доказательств в подтверждение уплаты страховых взносов не может быть поставлено ей в вину.

В соответствии с пунктом 13 Правил периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

В обоснование доводов о работе в ООО «НТК» истица предоставила суду Трудовое соглашение от 01.04.1998, заключенное на срок до 31.12.1998 между ООО «НТК» (Заказчик) и ФИО1 (Исполнитель) (л.д. 37). 

Принимая во внимание, что запись о данной работе в трудовой книжке истицы отсутствует (л.д. 19-25), исходя из буквального текста Соглашения в совокупности с показаниями свидетелей ФИО и ФИО2, суд приходит к выводу о наличии между ООО «НТК» и ФИО1 в период с 01.04.1998 по 31.12.1998 гражданско-правовых отношений. 

В нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истица доказательств иному суду не предоставила.

Действующее законодательство не предусматривает включения периодов деятельности, осуществлявшихся на основании договоров гражданско-правового характера, в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, дает оценку достоверности каждого доказательства в отдельности, а также оценивает достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Стороной истца не предоставлены доказательств того, что в период гражданско-правовых отношений с 01.04.1998 по 31.12.1998 в Пенсионный фонд Российской Федерации начислялись и уплачивались страховые взносы, за данный спорный период суду не представлены указанные сведения и Акты выполненных работ (п. 2 Соглашения). Справка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49), выданная истице для определения пособия по безработице, также не подтверждает обстоятельства начисления и уплаты страховых взносов. 

Из материалов дела следует, что в период с 29.04.1996 по 03.03.1998, а также в период с 19.03.1998 по 01.01.2015 истица осуществляла деятельность как индивидуальный предприниматель, при этом за период с 17.07.2001 по 13.08.2002 ей не производилась оплата страховых взносов (л.д. 39-41, 71, 79).

В нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, истица не предоставила суду ни одного относимого и допустимого доказательства об уплате ей в период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с 17.07.2001 по 13.08.2002 страховых взносов. 

С учетом давности взыскания и права (а не обязанности) налогового органа для обращения в суд, суд отклоняет как несостоятельные доводы представителя истца о том, что отсутствие задолженности подтверждает факт уплаты истицей обязательных страховых платежей.

Период деятельности предпринимателя, за который не уплачены страховые взносы, не включается в страховой стаж предпринимателя.

В пункте Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона № 173-ФЗ).

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При вышеназванных обстоятельствах являются обоснованными и законными Решения ответчика от 29.08.2017 № и от 31.08.2017 № об отказе истице в установлении ей досрочной страховой пенсии, а заявленные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в стаж и признания права на досрочное назначение трудовой пенсии,

- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Русина Л.Г. 

...

...

... 

... 

... 

... 

...