Дело № 2-3790/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой С.А.,

при секретаре Трикоз М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края о перерасчете пенсии, взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края о перерасчете пенсии. С учетом неоднократных уточнений исковых требований, в обоснование требований указал, что истец является пенсионером и по состоянию на 01 января 2001 года трудовой стаж составляет 25 лет 9 месяцев 24 дней. Фактическое отношение заработков за период работы с 1980 года по 1984 года составляет 2,147 (данный расчет фактического соотношения заработка установлен ответчиком при назначении пенсии истцу и был запрошен истцом перед подачей искового заявления однако ответчик не предоставил письменного ответа на заявления истца) расчет пенсии произведен следующим образом, на момент обращения с исковым заявлением пенсия истца составляет 13 276,03 рублей, тогда как фактически должна составлять (2,147 -1,2 = 1,067; (13 276,03 рублей х 0,071) + 19 275 рублей). Таким образом, недополученная пенсия за период с 30.10.2014 по 30.10.2017 составляет (19 275-13276) х 36 - 215 964 рублей. За период с 31.08.2014 по 30.11.2017 с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере: (215 964 рублей/100 х (8,25/365) х 1095 дней)=47 296,16 рублей. Применение ответчиком фактического отношения заработков 1,2 при расчете страховой части пенсии нарушает права истца, в связи с чем истец; вынужден обратиться в суд за защитой своих прав. В связи с чем, просил Обязать ГУ Управление ПФ РФ в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края применить отношение заработков 2,147 при расчете страховой части пенсии ФИО1 с 30.10.2017; взыскать с ГУ Управление ПФ РФ в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края в пользу ФИО1 недополученную пенсию за период с 30.10.2014 по 30.10.2017 в размере 215 964 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 47 296 руб. 16 коп. за период с 30.10.2014 по 30.10.2017.

В судебное заседание истец ФИО1 отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности, последние уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме. В материалы дела представлен письменный отзыв на иск, доводы которого представитель поддержала в полном объеме. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно ст. 17 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях и Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 настоящей статьи либо в порядке, установленном п.4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.6 настоящей статьи.

Согласно п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц. 

В абзацах десятом и одиннадцатом пункта 3 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9 применяется (независимо от вида пенсии): для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 01 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что условием для применения при расчете размера пенсии повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ является подтверждение либо проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо наличие необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 1 января 2002 года.

Аналогичная правовая позиция указана в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии» (пункт 28), согласно которому судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться: лицам, проживавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать; мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, при исчислении расчетного размера трудовой пенсии повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате обусловлено требованиями о проживании в районах Крайнего Севера либо наличии необходимого стажа работы в указанных районах на 01 января 2002 г.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и пересчитываются с 01 января 2015 года с учетом указанного закона.

В соответствии с пунктом 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой (ранее трудовой) пенсии и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч.12 ст.15 настоящего Федерального закона, имевших место после 01.01.2015 до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч.18 ст.15 настоящего Федерального закона. 

В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ "О страховых пенсиях", заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что с 20.11.2006 ФИО1 назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с п.п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» действовавшему в период возникших правоотношений. 

Размер пенсии ФИО1 ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе рассчитан в соответствии с действующим законодательством по представленным документам о стаже и заработке, с соблюдением его прав и законных интересов, по наиболее выгодному варианту расчета, а именно по ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением установленных коэффициентов. 

В 2017 году истец неоднократно обращался – 07.04.2017, 29.05.2017, 01.08.2017обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе с заявлениями о перерасчете пенсии.

Ответом ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе от 04.05.2017 истцу даны разъяснения о назначении пенсии, просчитан наиболее выгодный вариант для увеличения размера пенсии. Подробно расписан весь механизм расчета пенсии ФИО1., с указанием норм права, применявшихся при исчислении размера пенсии истца. В ответе указано, что отношение заработков по справке за период работы истца с 1980 по 1984 гг. составляет 2,147. Однако, Законом четко определен максимальный коэффициент отношения заработков. Учитывая, что у истца имеется в наличии специальный стаж в количестве 17 лет и 9 месяцев, при расчете пенсии применяется наиболее выгодный вариант стажевого коэффициента, равного 0,62 и максимальное допустимое соотношение заработков 1,2.

На основании заявления ФИО1 от 18.05.2017 (вх. от 29.05.2017) ему произведен перерасчет размера пенсии в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях», период службы в армии учтен баллами. Размер пенсии увеличился на 229,93руб и с 01.06.2017 составил - 13 505,96руб.

С 01 августа 2017 года произведен перерасчет размера страховой части пенсии в соответствии с подпунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях», с учетом страховых взносов поступивших от работодателей. Размер пенсии составил 13540,06руб.

В настоящее время, обращаясь с иском в суд, истец просит произвести расчет пенсии с применением коэффициента соотношения заработков в размере 2,147 как фактически исчисленный по данным из справок о заработной плате.

Однако, какой-либо обоснованный расчет, на котором истец основывает свои требования, им не представлен. Представленный расчет не мотивирован и не основан на законе. 

Законом установлено ограничение по применению коэффициента, он не может быть более 1,2. Исключение составляют граждане, проработавшие на территориях районов Крайнего Севера и в районах, приравненных к ним, продолжительное количество лет, при соблюдении ими определенных Законом условий.

ФИО1 не относится к числу работников проработавших на территориях районов Крайнего Севера и в районах, приравненных к ним. Оснований для применения более высокого коэффициента соотношения заработков при расчете пенсии истцу не имеется, доказательств обратному суду истцом не представлено.

Соответственно отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности по применению повышенного отношения заработков при расчете размера трудовой пенсии истца, поскольку он не подтвердил факт проживания в районах Крайнего Севера либо наличие соответствующего стажа работы по состоянию на 01 января 2002 г.

Таким образом, позиция ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рубцовске и Рубцовском районе обоснована, основана на полном и всестороннем исследовании всех имеющихся документальных доказательств и нормах действующего законодательства. В то время, как со стороны истца, в нарушение положений норм ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо допустимых доказательств в опровержение позиции ответчика представлено не было. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы. 

Судья С.А.Смирнова