Мотивированное 

решение

 

изготовлено 23.05.2023г.

50RS0№-54

№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Федотовой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО2 к Администрации г.о. Подольск о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Подольск о признании права собственности на земельный участок с КН 50:56:0030503:1479 площадью 634+\- 8,88 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> г.о. 

<

адрес> Бережковский ОНТ «Весенняя» участок №, ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Подольск о признании права собственности на земельный участок с КН 50:56:0030503:1485, площадью 601+\- 8,56 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> г.о. 

<

адрес> Бережковский ОНТ «Весенняя» участок №.

В обоснование исковых требований истцы ссылаются на то, что приказом директора совхоза «Подольский» от 08.10.1999г. выделен земельный участок площадью 2,04 га под огороды. В списках на пользование землей числится ФИО8- отец ФИО2 и сын ФИО11 С 1999г. ФИО11 пользовалась земельным участком вместе с ее внуком ФИО5, обрабатывала земельный участок. В 2011г. было организовано ОНТ «Весенняя» и земельный участок был разделен на два земельных участка. Однако, в члены ОНТ ФИО11, ФИО5 не приняли. В марте 2015г. в результате геодезических работ были сформированы и поставлены на кадастровый учет два земельных участка с КН 50:56:0030503:1479 площадью 634+\- 8,88 кв.м., и КН 50:56:0030503:1485, площадью 601+\- 8,56 кв.м. Решением Климовского городского суда от 21.12.2009г. ФИО9, который числился в списках, признан безвестно отсутствующим. 

ФИО2 является дочерью ФИО8, в соответствии со ст. 1181 ГК РФ является его наследницей, поэтому имеет право на передачу в собственность земельного участка с КН 50:56:0030503:1485, площадью 601+\- 8,56 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> г.о. 

<

адрес> Бережковский ОНТ «Весенняя» участок №.

ФИО5 имеет право на передачу в собственность земельного участка с КН 50:56:0030503:1479 площадью 634+\- 8,88 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> г.о. 

<

адрес> Бережковский ОНТ «Весенняя» участок №, поскольку первоначально земельный участок был предоставлен до дня вступления в силу федерального закона № «О введении в действие Земельного Кодека РФ», кроме этого, земельный участок находится в пользовании с 1999г., то в силу ст. 234 ГК РФ он приобретает право собственности на основании приобретательной давности.

Истцы:

ФИО5 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась о дне слушания.

Представитель ФИО2 по доверенности ФИО11 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик:

Представитель Администрации г.о. Подольск в судебное заседание явился, иск не признал, поддержал письменные возражения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

ФИО3 материалам дела, Приказом № по совхозу «Подольский» 

<

адрес> агропромышленного объединения от 08.10.1999г. в связи с обращением членов огородного товарищества «Весенняя» о выделении под огороды земельного участка площадью 2,04 га прилегающему к с/т Коледино в зоне прохождения водонапорного коллектора и учитывая непригодность данного участка для проведения механизированной обработки почвы и выращивания сельскохозяйственных культур, огородному товариществу «Весенняя» передан под постоянные огороды вышеуказанный земельный участок для выращивания овощей. (л.д.75).

23.09.2015г. ФИО6 

<

адрес> издано ФИО3 № о предварительном согласовании предоставления земельных участков и утверждении описаний местоположения границ земельных участков, установлении вида разрешенного использования земельных участков и отнесения их к категории земель, постановлено утвердить членам ОНТ «Весенняя» описания местоположения границ земельных участков, составляющих территорию ОНТ «Весенняя» ФИО3 списку.

В данном списке истцы, а также ФИО8 не значится.

В материалы дела представлен договор на оказание услуг № от 31.03.2015г., заключенный между ФИО11 и ООО «Лагуна» на проведение горизонтальной съемки на двух земельных участках, подготовка схемы для суда (л.д. 22- 29).

Спорные земельные участки учтены в ЕГРН с КН 50:56:0030503:1479 площадью 634+\- 8,88 кв.м., с КН 50:56:0030503:1485, площадью 601+\- 8,56 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес> г.о. 

<

адрес> Бережковский ОНТ «Весенняя» участок №, 28. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. (л.д. 52-55).

Разрешая исковые требования, суд исходил из следующего.

ФИО3 ч.1 ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности.

В силу ст. ст. 1,2 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии п. 2.7 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГг. члены садоводческого некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует следующим условиям:- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из положений п. 2.8 ст.3 указанного ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином, протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п. 9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании п.4 ст.28 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

ФИО3 правовой позиции, изложенной в п. 2.8 «Обзора судебной практики по делам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы земельный участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ № 66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Исходя из буквального толкования приведенных норм закона, право лица приобрести в собственность садовый или огороднический земельный участок обусловлено наличием совокупности обстоятельств, а именно: образование спорного земельного участка, предоставленного ОНТ до вступления в силу ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», для ведения огородничества, выделения участка в пользование этого лица как члена ОНТ по решению общего собрания членов товарищества, нахождение спорного земельного участка в гражданском обороте без каких бы то ни было ограничений.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что земельный участок ОНТ на каком-либо праве не предоставлялся.

ФИО3 

<

адрес> от 23.09.2015г. № о предварительном согласовании предоставлении земельных участков и утверждении описаний местоположения границ земельных участков, составляющих территорию товарищества; установлен вид разрешенного использования- растениеводство, земельные участки отнесены к землям населенных пунктов.

Пунктом 14 ст. 39.15 ЗК РФ установлен срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в два года. 

Таким образом, срок действия ФИО3 

<

адрес> от 23.09.2015г. истек 23.09.2017г., а следовательно, оно не соответствует требованиям п.14 ст. 39.15 ЗК РФ и не может послужить основанием для предоставления земельных участков.

В соответствии с вышеназванными правовыми нормами, испрашиваемые земельные участки должны быть образованы из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения огородничества.

Однако, земельный участок для коллективного огородничества органом местного самоуправления в установленном законом порядке не предоставлялся.

Предоставленный истцами Приказ № по совхозу «Подольский» 

<

адрес> агропромышленного объединения от 08.10.1999г. не является правоустанавливающим, в связи со следующим.

В соответствии со ст. 18 ЗК РСФСР (в редакции от 01.07.1970г., действовавшего на момент издания Приказа), право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских ФИО4 депутатов трудящихся. 

Право землепользования удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских ФИО4 народных депутатов (ч.1 ст.18 ЗК РСФСР 1970г.)

В силу ч.2 ст. 28 ЗК РСФСР, ФИО4 народных депутатов или по его поручению местный комитет по земельным ресурсам обеспечивает выбор земельного участка в натуре (на местности). При выборе участка обязательное участие принимают сельские (поселковые) ФИО4 народных депутатов.

ФИО3 ч.1 ст. 29 указанного Кодекса, после утверждения проекта и включения объекта в план строительства предприятие, учреждение, организация обращаются в ФИО4 народных депутатов, обладающий в соответствии со ст. 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, ходатайством об изъятии предварительно согласованного земельного участка и предоставления его для строительства объекта.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи по поручению местных ФИО4 народных депутатов подготовку материалов по изъятию и предоставлению земельных участков осуществляют районные (городские) комитеты по земельным ресурсам.

ФИО4 народных депутатов рассматривает указанные материалы и принимает решение об изъятии (выкупе) земельного участка и условиях его предоставления.

В силу ст. 20 Земельного кодекса РСФСР 1991 года установлено, что к ведению районных ФИО4 народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владения, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду.

ФИО3 ст. 31 ЗК РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим ФИО4 народных депутатов.

Статьей 17 ЗК РСФСР также предусматривалась необходимость установления границ предоставленного земельного участка в натуре (на местности), а также выдача документа, удостоверяющего право пользования землей. Форма государственного акта на право пользования землей утверждена ФИО3 ФИО4 от 06.03.1975г. № «О выдаче землепользователям государственных актов на право пользования землей».

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Государственный акт на право пользования земельным участком ОНТ «Весенняя» или совхозу «Подольский» в соответствии с действовавшим законодательством не предоставлялся.

Таким образом, оснований полагать, что совхоз «Подольский» Подольского агропромышленного объединения приобрел право распоряжения земельным участком не имеется.

Соответственно, и право на предоставление земельного участка, площадью 2,04 га ОНТ «Весенний» у совхоза «Подольский» отсутствовало.

Иных правовых актов, касающихся земельных участков, предоставляемых членам ОНТ «Весенняя» органами местного самоуправления не принималось.

Кроме этого, ФИО3 сведениям содержащимся в ЕГРЮЛ, ОНТ «Весенняя» было зарегистрировано в качестве юридического лица 25.08.2011г., 23.06.2016г. ОНТ «Весенняя» исключено из ЕГРЮЛ как лицо, фактически прекратившее свою деятельность.

Истцы членами ОНТ «Весенняя» не являлись.

ФИО3 ответу Администрации г.о. Подольск от 04.10.2022г. №ТГ-3-3784, ответу Администрации 

<

адрес> от 11.12.2014г., ФИО8 числился в первоначальных членах товарищества в 1999г., однако, ввиду не внесения вступительных членских взносов в откорректированный список членов 2011 г. он включен не был.

При этом, ФИО3 документов 04.06.20011г. в списке членов ОНТ вместо ФИО8 числился ФИО5-внук ФИО11ТТ., который также не оплатил членские и вступительные взнос и решение общего собрания от 18.12. 2012г. он был исключен из членов товарищества. (л.д.14-15, 16).

Таким образом, учитывая, что территория, на которой расположены спорные земельные участки, в собственность ОНТ «Весенняя» или совхозу «Подольский» не передавалась, правовые основания для передачи спорных земельных участков в собственность истцам не имеется.

В соответствии со статьей 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) наследство открывается со смертью гражданина. 

В соответствии со статьей 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

ФИО3 ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Доводы ФИО2 о наличии у нее права на передачу в собственность спорного земельного участка как за наследницей по закону после смерти ФИО8 суд находит неправомерными, поскольку сведений об открытии наследства к имуществу ФИО8 не представлено, спорный земельный участок ему в собственность не предоставлялся.

На основании пункта 1 статьи 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

ФИО3 разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного ФИО3 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из указанных выше положений закона и разъяснений Пленумов следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Анализ приведенных истцами доводов в обоснование своих требований, доказательств исключает возможность признания права собственности в порядке приобретательной давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Администрации г.о. Подольск о признании права собственности на земельный участок с КН 50:56:0030503:1479 площадью 634+\- 8,88 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> г.о. 

<

адрес> Бережковский ОНТ «Весенняя» участок № оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО2 к Администрации г.о. Подольск о признании права собственности на земельный участок с КН 50:56:0030503:1485, площадью 601+\- 8,56 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> г.о. 

<

адрес> Бережковский ОНТ «Весенняя» участок № оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца.

Председательствующий: Н.

<

адрес>