дело № 2а-176/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Первомайское 06 июля 2017 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – Марченко Н.М.,

с участием помощника прокурора Первомайского района – Боташова М.М., 

при секретаре – Губиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Первомайское административное дело по административному иску МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1.

В обосновании административного иска указано, что приговором Первомайского районного суда Томской области от 06.08.2002, с учетом изменений, внесенных постановлением Асиновского городского суда Томской области от 10.05.2011, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.115 УК РФ, ч.2 ст.116 УК РФ, ч.1 ст.161 УКРФ, ч.4 ст.33 УК РФ– ч.1 ст.158 УК РФ, ч.5 ст.33 УК РФ - ч.4 ст.166 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ сроком на 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден /дата/ по отбытии срока наказания. Решением Первомайского районного суда Томской области от 29.05.2013 в отношении ФИО1 установлен административный надзор и на период административного надзора установлены административные ограничения. Поскольку в период административного надзора ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, по приговору Первомайского районного суда от 30.03.2015 был осужден к 1 году 6 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 10.04.2015 административный надзор в отношении него был прекращен по основаниям п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 25.03.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». С целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, начальник полиции считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до /дата/, то есть до момента погашения судимости и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его проживания, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрета выезда за пределы Муниципального образования Первомайский район, Томской области, без получения разрешения органа внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области – ФИО2 административный иск поддержал, в обоснование привел те же доводы, что в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласен. Пояснил, что он действительно имеет непогашенную судимость, в том числе и за совершение тяжкого преступления, отбыл наказание полностью. Ему назначали административный надзор, устанавливали административные ограничения. Затем по приговору суда от /дата/ он вновь был осужден, отбывал наказание. Не возражает против установления административного надзора и административных ограничений, они ему понятны. 

Заслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, мнение прокурора Боташова М.М., полагавшего необходимым удовлетворить требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: 

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел (пункт 2 части 1).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Первомайского районного суда Томской области от 06.08.2002, с учетом изменений, внесенных постановлением Асиновского городского суда Томской области от 10.05.2011, ФИО1 осужден по ч.2 ст.115 УК (в редакции закона от 07.03.2011 №26-ФЗ), ч.2 ст.116 УК РФ (в редакции закона от 07.03.2011 №26-ФЗ), ч.1 ст.161 УК Рф (в редакции закона от 07.03.2011 №26-ФЗ), ч.4 ст.33 УК РФ – ч.1 ст.158 УК РФ (в редакции закона от 07.03.2011 №26-ФЗ), ч.5 ст.33 УК РФ – ч.4 ст.166 УК РФ (в редакции закона от 07.03.2011 №26-ФЗ), ч.3 ст.69 УК РФ сроком на 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

Приговором суда установлено, что ФИО1 совершил преступления, отнесённые законом к категории средней тяжести и особо тяжкое преступление, при опасном рецидиве преступлений. 

Осуждённый отбывал наказание с 01.08.2002 по 31.01.2012 в исправительной колонии. 

31.01.2012 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания.

Решением Первомайского районного суда Томской области от 29.05.2013 в отношении ФИО1 по приговору суда от 06.08.2002 был установлен административный надзор и на период административного надзора установлены административные ограничения. 

В период административного надзора ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, приговором Первомайского районного суда от 30.03.2015 осужден к 1 году 6 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением начальника ОП №7 (по обслуживанию Первомайского района) МО МВД России «Асинвоский» УМВД России по Томской области от 10.04.2015 административный надзор в отношении ФИО1 прекращен по основаниям п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 25.03.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По приговору суда от 30.03.2015 ФИО1 отбывал наказание в исправительной колонии с 30.03.2015.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступления по приговору от 06.08.2002 относится к категории средней тяжести и особо тяжкому преступлению.

Согласно постановлению начальника ФБУ ИК-2 от 14.10.2009 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В соответствии с характеристикой на осужденного, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 от 30.01.2011, ФИО1 характеризуется отрицательно, администрация учреждения полагала, что за осужденным ФИО1 необходимо установить административный надзор. Судимость, сроки погашения которой установлены ст.86 УК РФ, в отношении ФИО1 по совершенному им особо тяжкому преступлению (приговор от 06.08.2002) не погашена.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, а также письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: приговором Первомайского районного суда Томской области от 06.08.2002, постановлением Асиновского городского суда Томской области от 10.05.2011, характеристикой ФБУ ИК-2 от 30.01.2011 и справкой по быту.

Анализ исследованных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что имеются основания для установления административного надзора. 

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно - не работает, на профилактические беседы не реагирует, неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения. 

При таких обстоятельствах суд принимает решение об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить ему срок административного надзора до 31.01.2020, то есть до момента погашения судимости. 

В соответствии с ч.1 ст.4 названного закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом об административном надзоре. 

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Частью 5 ст.271 КАС РФ предусмотрено, что в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

В силу ст.2 Закона об административном надзоре основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия. 

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, времени совершения преступления, суд считает, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его проживания, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрета выезда за пределы Муниципального образования Первомайский район, Томской области, без получения разрешения органа внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд считает, что данные срок и ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить:

Установить в отношении ФИО1, /дата/ рождения, административный надзор на срок до 31 января 2020 года, то есть до момента погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. 

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде: 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его проживания, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов; 

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; 

- запрета выезда за пределы Муниципального образования Первомайский район, Томской области, без получения разрешения органа внутренних дел; 

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через отдел судебного делопроизводства Первомайского районного суда Томской области.

Судья: /подписано/ Марченко 

На момент размещения не вступило в законную силу