Дело № 2-214/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре Черненко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье 22 июня 2018 года дело по исковому заявлению бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Большереченский сельскохозяйственный техникум» к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Омской области «Большереченский сельскохозяйственный техникум» (далее – БПОУ ОО «БСХТ») обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, указав, что истцу на праве оперативного управления принадлежит здание общежития (специализированный фонд), расположенное по адресу: 

<

адрес>, на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р. В комнате № общежития зарегистрированы ответчики, однако фактически там не проживают. Ответчики проживали в указанной комнате длительное время с ДД.ММ.ГГГГ, однако законных оснований для вселения, проживания и сохранения регистрации в комнате общежития не имеют. Между истцом и ответчиками соглашение о проживании не заключалось, сотрудниками либо учащимися учреждения ответчики не являются. Поскольку вселение и регистрация ответчиков произведена в отсутствие законных оснований, ответчики добровольно выехали из спорного помещения, истец просил признать ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования комнатой № в общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес>Б.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительности причины неявки суд не известил, об отложении дела не просил. Ранее в судебных заседаниях представители истца ФИО3 и ФИО4 исковые требования изменяли в части требований к ответчику ФИО1, просили ее выселить из вышеуказанного жилого помещения, поскольку ответчик периодически проживает в данной комнате (в период отпуска, выходных) и хранит в ней свои личные вещи, а впоследствии вновь изменили требования на первоначальные, просили признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, ссылаясь на то, что ответчик ФИО1 в комнате не проживает, постоянно проживает в г. Омске, в комнату приезжает периодически, поселить или выселить квартирантов.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала, пояснив, что она работала в училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего была уволена по сокращению штата, 6 месяцев стояла на учете в центре занятости, однако в связи с отсутствием работы ей пришлось ехать работать в г. Омск, с ДД.ММ.ГГГГ она работает в г. Омске. Коммунальные услуги она оплачивает ежемесячно, проживает в указанной комнате в период отпуска и длительных выходных, также собирается здесь проживать после прекращения трудовой деятельности. Жилья в собственности не имеет, с ноября 1997 года состоит в администрации 

<

адрес> на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий под №. Сын в 2006 году окончил школу, потом жил с нею в г. Омске, с 2008 года он в комнату больше не возвращался, проживает в г. Москве. Первоначально у нее не было возможности оплачивать коммунальные услуги, поэтому она сдавала комнату.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела уведомлялся по известному суду адресу (месту регистрации), об уважительных причинах неявки суд не известил, об отложении дела или о рассмотрении дела без его участия не просил.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 не стала проживать в комнате общежития, так как ее сократили, она еще какое-то время проживала, потом уехала в город работать, потом в комнате недлительно проживали квартиранты. ФИО1 появлялась на выходные, останавливалась в комнате, когда квартиранты уезжали. Приезжала раз в месяц, сейчас чаще приезжает, в настоящее время недели две живет в комнате. 

Из пояснений свидетеля ФИО8 следует, что ФИО1 13 лет работала в училище, потом попала под сокращение, вынуждена была уехать работать в город, комнату сдавала, так как на что-то надо было жить и за комнату платить. Проживает в общежитии непостоянно, в праздничные дни, выходные, в период отпуска, сейчас в отпуске тоже в общежитии живет 2 недели. Также приезжает дежурить, убирать места общего пользования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, опросив свидетелей, заслушав мнение прокурора Большереченского района Омской области Жильцова Е.Г., который в связи с изменением представителями истца требования о выселении ФИО1 на признание ее утратившей право пользования жилым помещением оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с 01.03.2005 в связи с введением в действие Жилищного кодекса РФ, предусматривалось право граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно ст. 29 ЖК РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане: 

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

На основании ст. 32 ЖК РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохранялось за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: 

1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;

2) выезда на другое постоянное место жительства;

3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании положений ст. 6 указанного Закона, с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ст. 13 названного Закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в администрации Большереченского муниципального района Омской области в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с отсутствием в собственности жилого помещения и проживанием в не соответствующем по размеру жилом помещении. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее очередь в списке нуждающихся была под №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – под №. ФИО2 на учете не состоит (л.д. 89, 213-219).

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р за БПОУ ОО «БСХТ» (ранее – государственное образовательное учреждение Омской области начального профессионального образования «Профессиональное училище № 12» (далее - ГОУ НПО «ПУ № 12») на праве оперативного управления закреплено находящееся в собственности Омской области здание общежития, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>л.д. 5, 90-110).

В комнате № указанного общежития по месту жительства зарегистрированы ответчики: ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в ГОУ НПО «ПУ № 12», откуда была уволена в связи с сокращением штата (л.д. 113-119). 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла на регистрационном учете в качестве безработной в бюджетном учреждении Омской области «Центр занятости населения Большереченского района», а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в бюджетном учреждении Омской области «Комплексный центр социального обслуживания населения «Рябинушка» Центрального административного округа г. Омска (л.д. 121, 113-119).

ДД.ММ.ГГГГ между ГОУ НПО «ПУ № 12» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, в соответствии с которым ФИО1 во владение и пользование предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 123-131).

Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № о предоставлении для проживания во владение и пользование вышеуказанного жилого помещения (л.д. 111-112).

Между тем, как следует из пояснений ФИО1, не опровергнутых представителями истца, фактически она стала проживать в спорном жилом помещении с 2001 года. Следовательно, фактические жилищные отношения между ГОУ НПО «ПУ № 12» и ФИО1 возникли до введения в действие ЖК РФ.

При этом, объяснить причину перезаключения с ФИО1 договора социального найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ при наличии аналогичного договора от ДД.ММ.ГГГГ стороны в судебном заседании не смогли. 

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

К жилым помещениям относится, в том числе, комната (ст. 16 ЖК РФ). 

В соответствии с положениями ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения). 

Из ст. 94 ЖК РФ следует, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. 

Частью 2 статьи 105 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Подобные нормы предусматривались ст.ст. 109, 110 ЖК РСФСР, согласно которым для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, к которым относились, в том числе лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения. 

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 2, 3 ст. 69 ЖК РФ).

Частью 3 статьи 101 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

На основании ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

Статьей 60 ЖК РСФСР также предусматривалась возможность сохранения жилого помещения за временно отсутствующими гражданами в течение определенных указанной статьей сроков. 

Признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке (ст. 61 ЖК РСФСР).

Как установлено судом и не оспаривалось ответчиком ФИО1, ее сын с 2008 года в спорном жилом помещении не проживает, в настоящее время проживает в г. Москве, интереса к указанному жилому помещению не проявляет, обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполняет, доказательств вынужденного выезда либо временного характера выезда суду не представлено.

Указанное позволяет суду сделать вывод о том, что выезд ФИО2, зарегистрированного в спорном жилом помещении, в другое место жительства носит постоянный характер, в связи с чем он утратил право пользования данным жилым помещением.

При таких обстоятельствах исковые требования БПОУ ОО «БСХТ» о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Что касается требований истца о признании ФИО1 утратившей право пользования спорным жилым помещением, то в судебном заседании установлено, что выезд ФИО1 из указанного жилого помещения носил вынужденный характер, поскольку она была сокращена из училища и трудоустроиться на территории Большереченского района Омской области не смогла, периодически ФИО1 в общежитии проживает, имеет свои личные вещи в спорном жилом помещении, обязанности по содержанию мест общего пользования в общежитии, а также по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исполняет надлежащим образом, что подтвердили свидетели ФИО7 и ФИО8, и не оспаривали представители истца.

Исходя из вышеизложенного, требования истца о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением удовлетворению не подлежат.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым в силу ст. 88 ГПК РФ относится государственная пошлина.

В судебном заседании установлено, что истцом при подаче искового заявления в суд уплачена государственная пошлина в размере 600 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку решение состоялось не в пользу ответчика ФИО2, указанные судебные расходы подлежат взысканию с ФИО2 в пользу БПОУ ОО «БСХТ».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Большереченский сельскохозяйственный техникум» к ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – комнатой № в общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>Б, ком. №.

Взыскать с ФИО2 в пользу бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Большереченский сельскохозяйственный техникум» расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

В удовлетворении требований о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2018 года.