Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гапеевцевой М.А., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-827/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015-2017 года в размере 3783 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 17.12.2016, с 02.12.2017 по 07.12.2017, с 04.12.2018 по 06.02.2019 в размере 29 руб. 85 коп., всего – 3812 руб. 85 коп.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области по месту нахождения своих транспортных средств. Административный ответчик является/являлся собственником транспортных средств: 

<

данные изъяты>.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» от 04.07.2007 № 53-оз ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2015 год в сумме 1261 руб. 00 коп., за 2016 год в сумме 1261 руб. 00 коп., за 2017 год в сумме 1261 руб. 00 коп.

О необходимости уплаты вышеуказанного налога ФИО1 был своевременно оповещен уведомлениями *** от **.**.****, *** от **.**.****, *** от **.**.****.

В связи с неуплатой транспортного налога за 2015 год в сумме 1261 руб. 00 коп. начислены пени в размере 6 руб. 73 коп. за период с 02.12.2016 по 17.12.2016.

В связи с неуплатой транспортного налога за 2016 год в сумме 1261 руб. 00 коп. начислены пени в размере 2 руб. 08 коп. за период с 02.12.2017 по 07.12.2017.

В связи с неуплатой транспортного налога за 2017 год в сумме 1261 руб. 00 коп. начислены пени в размере 21 руб. 04 коп. за период с 04.12.2018 по 06.02.2019.

В связи с тем, что транспортный налог и пени не были уплачены, налогоплательщику были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени *** от **.**.****, *** от **.**.****, *** от **.**.****. 

В связи с неуплатой задолженности по требованиям, налоговым органом было принято решение о взыскании налога (сбора), пени и штрафов с физического лица через суд в порядке ст. 48 НК РФ.

Мировым судьей судебного участка № ... 16.08.2019 вынесен судебный приказ № 2а-1445/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 3812 руб. 85 коп., который 16.09.2019 был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Учитывая, что задолженность до настоящего времени не погашена, административный истец просил взыскать с ФИО1 указанную задолженность.

Лица, участвующие в деле, о принятии административного искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства извещены судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда. 

При этом суд исходит из следующего. Определение о принятии, подготовке и назначении дела к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства от 15.10.2019 направлено административному ответчику ФИО1 почтовой связью 15.10.2019 по адресу, указанному административным истцом в административном исковом заявлении: .... Конверт возвращен почтовым отделением связи в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Кроме того, с указанной информацией административный ответчик ФИО1 имел возможность ознакомиться на официальном сайте Братского районного суда Иркутской области.

Административный ответчик ФИО1 возражения в отношении заявленных требований суду не представил.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. Изменение установленного срока уплаты налога, сбора, страховых взносов допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. 

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Как следует из содержания п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

В силу п. 5 ст. 6.1 НК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. 

Из материалов дела следует, что согласно налоговому уведомлению *** от **.**.**** ФИО1 за 2015 год начислен транспортный налог в размере 1261 руб. 00 коп., срок уплаты налога – 01.12.2016.

В связи с неуплатой указанного налога Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 18.12.2016 с предложением в срок до 10.02.2017 погасить задолженность по транспортному налогу по сроку уплаты – 01.12.2016 в размере 1261 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в размере 6 руб. 73 коп.

Сумма задолженности по данному требованию не превысила 3000 рублей.

Согласно расчету пеней пени, предъявленные налоговым органом ко взысканию, начислены на задолженность по транспортному налогу за 2015 год по сроку уплаты – 01.12.2016 в размере 1261 руб. 00 коп. за период с 02.12.2016 по 17.12.2016 в размере 6 руб. 73 коп. (требование *** от **.**.****).

Согласно налоговому уведомлению *** от **.**.**** ФИО1 за 2016 год начислен транспортный налог в размере 1261 руб. 00 коп., срок уплаты налога – 01.12.2017.

В связи с неуплатой указанного налога Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование *** об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 08.12.2017 с предложением в срок до 31.01.2018 погасить задолженность по транспортному налогу по сроку уплаты – 01.12.2017 в размере 1261 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в размере 2 руб. 08 коп.

При этом общая сумма задолженности, подлежащая взысканию, не превысила 3000 рублей.

Согласно расчету пеней пени, предъявленные налоговым органом ко взысканию, начислены на задолженность по транспортному налогу за 2016 год по сроку уплаты – 01.12.2017 в размере 1261 руб. 00 коп. за период с 02.12.2017 по 07.12.2017 в размере 2 руб. 08 коп. (требование *** от **.**.****).

Согласно налоговому уведомлению *** от **.**.**** ФИО1 за 2017 год начислен транспортный налог в размере 1261 руб. 00 коп., срок уплаты налога – 03.12.2018.

В связи с неуплатой указанного налога Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование *** об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 07.02.2019 с предложением в срок до 02.04.2019 погасить задолженность по транспортному налогу по сроку уплаты – 03.12.2018 в размере 1261 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в размере 21 руб. 04 коп.

Согласно расчету пеней пени, предъявленные налоговым органом ко взысканию, начислены на задолженность по транспортному налогу за 2017 год по сроку уплаты – 03.12.2018 в размере 1261 руб. 00 коп. за период с 04.12.2018 по 06.02.2019 в размере 21 руб. 04 коп. (требование *** от **.**.****).

При этом общая сумма задолженности, подлежащая взысканию, превысила 3000 рублей.

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с ФИО1, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, срок обращения в суд исчисляется по правилам абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ, то есть налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в течение шести месяцев со дня, когда общая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превысила 3000 рублей.

Срок исполнения требования *** (задолженность превысила 3000 руб.) установлен в данном требовании и истек 02.04.2019, следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд исчисляется с 03.04.2019 и истек 03.10.2019.

Определением мирового судьи судебного участка № ..., временно исполняющего обязанности мирового судьи ... от 16.09.2019 судебный приказ № *** от 20.08.2019 о взыскании в пользу Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу отменен.

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области в установленный законом срок обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пени.

Шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, следует исчислять с 17.09.2019 (определение об отмене судебного приказа от 16.09.2019), следовательно, последним днем подачи административного искового заявления является 17.03.2020. 

Согласно почтовому штампу на конверте административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пени направлено налоговым органом в суд 09.10.2019, в связи с чем суд приходит к выводу, что административный истец в срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, обратился в суд в порядке административного искового производства с настоящим административным исковым заявлением.

До настоящего времени административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате транспортного налога, задолженность по транспортному налогу за 2015-2017 года, пени по транспортному налогу ФИО1 не погашены. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, зачисляются в бюджеты муниципальных районов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, тогда как административный ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, с ФИО1 подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп., исчисленная в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: ..., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области задолженность по транспортному налогу за 2015 – 2017 года в размере 3783 рубля 00 копеек, пени по транспортному налогу за периоды с 02.12.2016 по 17.12.2016, с 02.12.2017 по 07.12.2017, с 04.12.2018 по 06.02.2019 в размере 29 рублей 85 копеек, всего – 3812 рублей 85 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.А. Гапеевцева