Дело № 2-428/2025

УИД61RS0025-01-2025-000566-60 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Багаевская Ростовской области 05 июня 2025 года 

Багаевский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Величко М.Г.,

при секретаре Золотаревой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Багаевского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Елкинского сельского поселения Багаевского района РО об устранении нарушений требований федерального законодательства об обращении с отходами, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Багаевского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Елкинского сельского поселения Багаевского района РО об устранении нарушений требований федерального законодательства об обращении с отходами, указав в обоснование следующее. 

Прокуратурой района в рамках возложенных полномочий проведена проверка в сфере исполнения законодательства администрацией Елкинского сельского поселения об обращении с отходами на территории кладбищ.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон № 8) общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. 

Согласно п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ № 89) определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

В соответствии со ст.13 ФЗ № 89 территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.

В силу ст. 51 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», с учетом положений ч. 1 ст. 22 Федерального № 52-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

СанПиН 2.1.3684-21, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, определены санитарные правила содержания территории населенных мест (далее - Правила).

В соответствии с п. 1 Правил на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Выездной проверкой выявлены факт несанкционированного размещения отходов на территории кладбищ, 

<

адрес>

Отходами представлены венки, ограждения для могил, сухие ветки, целлофановые пакеты с бытовым мусором и прочими отходами. Правообладателем указанных земельных участков является - муниципальное образование Елкинское сельское поселение.

Размещение отходов в местах, не отведенных для этих целей, представляет серьезную эпидемиологическую опасность и может повлечь возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных, загрязнение почвы, подземных и грунтовых вод и атмосферного воздуха.

По факту выявленных нарушений закона прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главе администрации 

<

адрес> внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены.

Прокурор просит суд обязать администрацию Елкинского сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в виде размещения отходов (свалочного очага) в границах населенного пункта 

<

адрес>, 

<

адрес> а также 

<

адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Багаевского района РО Филонова М.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик- администрация Елкинского сельского поселения Багаевского района РО в лице главы ФИО5 в суд не явился, уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании исковых требований, положения ст. 39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Дело рассмотрено по имеющейся явке в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Признание ответной стороной исковых требований принимается судом в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, так как признание иска не нарушает законных прав и охраняемых интересов иных лиц.

Поскольку ответчиком исковые требования признаны в полном объеме и судом принимается признание иска, то суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.

Ответчик иск признал. 

Последствия принятия судом признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Судом не установлено каких-либо оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что признание иска может быть принято.

В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Багаевского района Ростовской области – удовлетворить.

Обязать администрацию Елкинского сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в виде размещения отходов (свалочного очага) в границах населенного пункта 

<

адрес>, 

<

адрес>), а также 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение месяца. 

Председательствующий Величко М.Г.