Дело № 2а-909/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

-Ях 27 ноября 2025 года 

Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующий судья Юсуфов Ш.М.,

при ведении протокола с/з секретарем с/з Голушко А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России по ХМАО - Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС по ХМАО-Югре обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивировав требования тем, что ФИО1 не уплатил пени по транспортному налогу в размере 5 506,41 рублей, со сроком исполнения требования . Ввиду неисполнения ФИО1 возложенной обязанности добровольно, налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа, в чем было отказано. Просит взыскать указанную задолженность, а также восстановить пропущенный срок обращения в суд, признав причины пропуска уважительными в связи с высокой загруженностью.

В судебное заседание стороны не явились при надлежащем уведомлении. 

Административный истец просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя. 

Административный ответчик извещен по месту жительства и регистрации, направленные уведомления вернулись в суд за истечением срока хранения, что суд признает надлежащим уведомлением. 

Руководствуясь ст. 289 КАС РФ Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, явка которых судом обязательной не признана.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно (п.1 ст.45 НК РФ). 

В случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик обязан уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора (ст. 75 НК РФ).

Согласно п. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Из указанных положений Закона следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять все необходимые меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска истцом срока на обращение в суд с указанными требованиями. 

Так, в материалах дела имеются налоговые уведомления об уплате транспортного налога в размере 28076 рублей, налога на имущество в размере 199 рублей , об уплате транспортного налога в размере 28076 рублей, налога на имущество в размере 214 рублей .

Налогоплательщиком своевременно уплата транспортного налога не произведена, в связи с чем ему были начислены пени в размере 5506,41 рублей.

В требовании налогового органа по состоянию указывается на обязанность уплатить пени в сумме 5506,41 руб. в срок . 

При этом с требованием о взыскании с ответчика недоимки и пени налоговая инспекция обратилась к мировому судье , то есть за пределами установленных законом шести месяцев. Определением мировым судьей в принятии заявления налогового органа о вынесении судебного приказа отказано, в связи с пропуском срока обращения в суд .

В Пыть-Яхский городской суд административный истец обратился с административным иском . 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Следовательно, поскольку судебный приказ вынесен не был процессуальный срок не продлевается. 

В обоснование иска административный истец ссылается на обязанность, предусмотренную ст.57 Конституции РФ, п. 1 ст. 45 НК РФ уплачивать законно установленные налоги и сборы. Однако, указанные доводы не могут быть приняты во внимание судом. Доказательств существования объективных препятствий для обращения налогового органа в суд в установленные законом сроки не представлено. Закрепленная же в Конституции РФ обязанность административного ответчика уплачивать налоги не препятствовала принятию налоговым органом мер для принудительного взыскания указанных налогов в установленные законом сроки.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Арбитражного суда РФ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса Российской Федерации" (п.20), сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом, суд принимает во внимание позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Определении , согласно которой не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ. 

Суд полагает, что при должном исполнении своих функций у налогового органа имелась возможность своевременно обратиться в суд по вопросу взыскания с неплательщика налоговой задолженности, при том, что установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ срок обращения в суд является достаточным, а действующее законодательство не содержит запрета в части заблаговременного обращения налогового органа в суд с подобными требованиями. 

Мотивов и обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий, объективно исключавших реализацию налоговым органом права на взыскание задолженности в судебном порядке в установленные законом сроки, административный истец не привел. 

Нарушение предусмотренного ст. ст. 48 Налогового кодекса РФ срока приведет к взысканию налога и пеней с налогоплательщика без его ограничения, что является недопустимым и противоречит положениям статей 46, 47, 48 Налогового кодекса РФ и вышеизложенной позиции Конституционного Суда Российской Федерации. 

В соответствии с ч.1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается истечением установленного настоящим кодексом срока. 

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по ХМАО - Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пыть-Яхский городской суд.

Председательствующий 

К ОПУБЛИКОВАНИЮ: Председатель суда___________________Юсуфов Ш.М.