Дело № 2- 1286/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года

Ленинский районный суд города Омска 

в составе председательствующего судьи Кондратенко Е.В. 

при секретаре: Гугучкиной Т.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска о назначении пенсии, 

установил :

ФИО1 обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указал, что 02.06.1980 был принят на работу в совхоз «ххх» рабочим в ххх отделение со сдельной оплатой труда, в котором проработал до 06.10.1980 года и был уволен в связи с призывом в ряды Советской армии. С 09.10.1980 года проходил службу в рядах ВС до 15.10.1982 года. 06.01.1983 года был принят на предприятие «ххх» г. Омск котлочистом по 3-му разряду в бригаду при ххх, в котором проработал до 31.01.1985 года и уволился по собственному желанию. 24.05.2017 года он обратился в ГУ-УПФ в ЛАО для досрочного назначения пенсии, поскольку страховой стаж составил 38 лет 5 месяцев 29 дней, специальный стаж 13 лет 7 месяцев 24 дня. Однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимо стажа. При этом специальный стаж, по расчетам ответчика, составил 9 лет 6 месяцев 2 дня, с учетом применения частей 3 и 4 ст. ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» составил 11 лет 6 месяцев 9 дней (определен с учетом периода службы в календарном порядке), с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П специальный стаж составил 9 лет 6 месяцев 2 дня. Считает, что период службы в рядах ВС должен быть зачтен ему в двойном размере как в страховой, так и в специальный стаж. Период службы в составе ВС СССР должен быть приравнен к работе котлочиста, следовавшей за данным периодом. Считает, что его страховой стаж составляет 38 лет 5 месяцев 29 дня, специальный стаж 13 лет 7 месяцев 24 дня. Просит признать решение ГУ-УПФ РФ в ЛАО г. Омска от 23.06.2017 года об отказе в установлении пенсии незаконным, включить период военной службы по призыву в рядах ВС в специальный стаж в двойном размере, обязав ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно с 24.05.2017 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.23) в судебном заседании также в полном объеме поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в ЛАО г. Омска ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования истца полагал не подлежащими удовлетворению по основаниям, приведенным в решении об отказе в установлении пенсии. Просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 (с учетом переходных положений, закрепленных в статье 35 указанного закона, на 2017 год ИПК составляет 11,4 балла) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 24.05.2017 года обратился в ГУ-Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ - Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска от 23.06.2017 года (л.д.12-13) ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия у застрахованного лица требуемого специального стажа. 

Как следует из решения, на основании представленных документов специальный стаж, засчитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 11 лет 6 месяцев 9 дней (определен с учетом периода службы в календарном порядке), с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П составил 9 лет 6 месяцев 2 дня. Страховой стаж в рамках действующего законодательства, в соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, составил 35 лет 3 месяца 22 дня (определен с учетом периодов работы и прохождения военной службы в календарном порядке); с учетом Постановления Конституционного суда РФ 29.01.2004г. № 2 - П, составил 37 лет 3 месяца 29 дней (определен с учетом льготного исчисления периодов прохождения военной службы по призыву (в двойном размере). Продолжительность специального стажа определена с учётом периода службы с 09.10.1980 года по 15.10.1982 года и периодов работы в качестве котлочиста: с 06.01.1983 года по 31.01.1985 года, с 01.12.1994 года по 10.07.2002 года. Право на пенсию в соответствии п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом применения ч.3 и 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») по представленным документам наступает в 56 лет. 

Факт включения указанных периодов в стаж подтверждается данными о стаже (л.д.26-32). 

Как следует из справки Отдела военного комиссариата Омской области по ленинскому и Октябрьскому АО города Омска (л.д.14) ФИО1 был призван в ряды ВС 09.10.1980 года ххх ГВК, уволен в запас 15.10.1982 года.

Как следует из архивной справки ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области» (л.д.19) ФИО1 06.01.1983 года принят котлочистом 3 разряда ххх, уволен 31.12.1985 года. Данная информация также подтверждается копией трудовой книжки (л.д.20-22). 

В период военной службы истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590. 

В соответствии с п. 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Подпунктом "к" п. 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Министерства внутренних дел СССР, в органах милиции, приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, законодательство, действовавшее в период прохождения истцом военной службы в Вооруженных Силах СССР, предусматривало возможность учета периода такого вида деятельности в составе страхового и специального стажа при оценке права данного лица на предоставление пенсии по старости в рамках обязательного пенсионного страхования.

Как указано выше, при подсчете специального стажа ФИО1 период его службы в рядах ВС был засчитан в полном размере, в календарном исчислении, а именно: 2 года 0 месяцев 7 дней, как предшествующий периоду работы, который следовал за окончанием службы. С учетом данного периода, специальный стаж истца (о чем указано выше) составил по двум вариантам расчета: в одном случае 9 лет 6 месяцев 2 дня, в другом 11 лет 6 месяцев 9 дней, что менее требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Из решения следует, что по представленным документам право на пенсию наступает в 56 лет. Поскольку на момент обращения к ответчику истцу было 54 года, а на момент принятия решения ГУ-УПФ РФ в ЛАО города Омска – 55 лет, соответственно, оснований для назначения досрочной пенсии не имелось. 

Оснований для зачета периода службы в специальный стаж в двойном размере суд не усматривает, полагая, что доводы истца в данной части основаны на ошибочном толковании закона. Между тем, как действующим в настоящее время, так и ранее действующим законодательством, регулирующим пенсионные правоотношения, зачет периода службы в ВС в специальный стаж в двойном размере, не предусмотрен. В страховой стаж по одному варианту подсчета указанный период включен в двойном размере (с учетом Постановления Конституционного суда РФ 29.01.2004 г. № 2 – П).

На основании изложенного, суд считает решение ответчика от 23.06.2017 года об отказе истцу в установлении пенсии законным и обоснованным, в связи с чем, ФИО1 надлежит отказать в удовлетворении исковых требований к ГУ– УПФ РФ в ЛАО города Омска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска о назначении пенсии –отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Кондратенко 

ххх

ххх