Мотивированное 

решение

 изготовлено 11 апреля 2025 года

УИД 66OS0000-01-2024-000952-14

№3а-92/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 

8 апреля 2025 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Буглак А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Сухоложский огнеупорный завод» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

установил:

акционерное общество «Сухоложский огнеупорный завод» (далее – АО «Сухоложский огнеупорный завод», административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, расположенного по адресу: 

<

адрес> (далее – земельный участок).

Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, административный истец просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 1января 2022года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «Деловой союз - оценка» (далее – ООО «Деловой союз - оценка») от 29 ноября 2024 года №029/24 в размере 1 794000 руб.

Определением Свердловского областного суда от 22 января 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административного истца привлечено общество с ограниченной ответственностью «Морган ФИО1 Лог» (далее – ООО «Морган ФИО1 Лог»).

В досудебном порядке административный истец с основанным на отчете заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Свердловской области не обращался.

Представителем административного ответчика государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» (далее – ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки») заявлены письменные возражения об установлении рыночной стоимости земельного участка, по состоянию на 1 января 2022 года на основании указанного выше отчета.

18 февраля 2025 года для определения действительной рыночной стоимости земельного участка назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ( / / )5

Представитель административного истца, представители административных ответчиков ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованных лиц ППК «РОСКАДАСТР» в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу, ООО «Морган ФИО1 Лог» в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель административного истца ФИО2 в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования удовлетворить с учетом результатов судебной экспертизы.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2). 

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон № 237-ФЗ).

В пункте 2 части 1 статьи 3 Закона № 237-ФЗ установлено понятие, согласно которому кадастровой стоимостью объекта недвижимости является полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с Законом № 237-ФЗ и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Во исполнение части 3 статьи 24 Закона № 237-ФЗ Правительством Свердловской области было издано постановление от 30 ноября 2017 года № 884-ПП, которым датой перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Свердловской области в соответствии с Законом № 237-ФЗ установлено 1 января 2018 года.

Поскольку Правительством Свердловской области не было принято решение о переходе к применению положений статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ ранее 1 января 2026 года, то согласно части 3 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» рассмотрение заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, полученных в соответствии с Законом № 237-ФЗ, осуществляется в соответствии со статьей 22 Закона № 237-ФЗ, в силу которой названные результаты могут быть оспорены в комиссии, созданной уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (части 1, 2, 3, 7 статьи 22 Закона № 237-ФЗ).

Частью 4 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Закона № 237-ФЗ, применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. 

Согласно части первой статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 1 сентября 2023 года АО «Сухоложский огнеупорный завод» является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 12-13).

До 1 сентября 2023 года собственником указанного выше земельного участка являлось ООО «Морган ФИО1 Лог».

Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка определена актом ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки» от 16 февраля 2023 года № АОКС-66/2023/000422 по состоянию на 1 января 2022года составила 7569406,74 руб.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости – 1 марта 2023 года.

Дата начала применения кадастровой стоимости – 1 января 2023года.

Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в суд отчет об оценке от 29 ноября 2024 года №029/24 (л.д. 15-89), составленный оценщиком ООО«Деловой союз - Оценка», из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1января 2022года составляет 1 794000 руб.

В связи с наличием у представителя административного ответчика ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки» возражений относительно достоверности определенной оценщиком ООО«Деловой союз - Оценка» рыночной стоимости земельного участка на дату его оценки, для определения действительной рыночной стоимости земельного участка назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ( / / )5

Перед экспертом поставлены вопросы: соответствует ли отчет ООО «Деловой союз - Оценка» от 29 ноября 2024 года №029/24 требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, а на случай выявления несоответствия указанного отчета названным требованиям, дополнительного вопроса об определении рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2022года. 

По заключению эксперта ( / / )5 от 7 марта 2025года №92-03.25-СЭ (л.д. 154-215) отчет ООО «Деловой союз - Оценка» от 29 ноября 2024 года №029/24 не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Недочеты и ошибки, выявленные при проверке отчета, искажают итоговую рыночную стоимость объекта оценки.

Рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1января 2022года составляет 3647 000 руб.

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат. 

Выводы эксперта о рыночной стоимости земельного участка не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; расчет рыночной стоимости земельного участка полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1января 2022года подлежит определению в размере его рыночной стоимости по заключению эксперта ( / / )5 от 7 марта 2025года №92-03.25-СЭ. 

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата подачи административного иска в суд) – 10декабря 2024года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление акционерного общества «Сухоложский огнеупорный завод» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,– удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2022 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере его рыночной стоимости 3647 000 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 10 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Судья С.И. Жейнова