Дело № 2-2777/18 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2018 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи: Фофонова А.С.,

при секретаре: Шелудченковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, 

у с т а н о в и л :

20 ноября 2017 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже №966577/17 от 28.12.2017 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 ч.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 25 лет.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже, и с учетом уточненных исковых требований (л.д. 152) просит:

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 15.01.2001г. по 19.09.2004 г.,

с 08.10.2004 г. по 31.08.2007 г.,

с 01.09.2009 г. по 04.10.2009 г.,

с 23.10.2009 г. по 31.08.2010 г. в должности педагога-психолога и учителя начальных классов в Подгоренской средней школе (в настоящее время МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №»);

с 22.10.2007 по 26.10.2007 г.,

с 29.10.2007 г. по 01.11.2007 г.,

с 21.11.2007 г. по 24.11.2007 г.,

с 26.11.2007 г. по 30.11.2007 г.,

с 26.12.2007 г. по 28.12.2007 г.,

с 14.01.2008 г. по 14.01.2008 г.,

с 14.02.2008 г. 15.02.2008 г.,

с 26.02.2008 г. по 29.02.2008 г.,

с 03.03.2008 г. по 07.03.2008 г.,

с 11.03.2008 г. по 15.03.2008 г.,

с 17.03.2008 г. по 19.03.2008 г.,

с 15.09.2008 г. по 18.09.2008 г.,

с 25.11.2008 г. по 28.11.2008 г.,

с 01.12.2008 г. по 05.12.2008 г.,

с 08.12.2008 г. по 09.12.2008 г.,

с 15.12.2008 г. по 18.12.2008 г.,

с 12.01.2009 г. по 16.01.2009 г.,

с 26.01.2009 г. по 31.01.2009 г.,

с 02.02.2009 г. по 04.02.2009 г.,

с 24.02.2009 г. по 28.02.2009 г.,

с 02.03.2009 г. по 07.03.2009 г.,

с 10.03.2009 г. по 14.03.2009 г., 

с 16.03.2009 г. по 21.03.2009 г. в должности педагога-психолога и учителя начальных классов в Подгоренской средней школе (в настоящее время МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №»);

с 13.11.2000 г. по 30.11.2000 г.,

с 20.09.2004 г. по 07.10.2004 г.,

с 06.10.2008 г. по 23.10.2008 г.,

с 05.10.2009 г. по 22.10.2009 г.,

с 14.02.2012 г. по 28.02.2012 г.,

с 03.10.2016 г. по 06.10.2016 г.,

с 15.10.2012 г. по 27.10.2012 г.,

с 17.02.2015 г. по 05.03.2015 г. нахождения на курсах повышения квалификации.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Суду сообщила о том, что во все заявленные периоды работы она работала учителем начальных классов, что подтверждается тарификационными списками, приказами работодателя и сведениями с кодом позиции о начислении заработной платы.

Иные периоды работы в должности педагога-психолога она не просит включить в специальный стаж, поэтому были представлены уточненные исковые требования. 

Представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Морозова Г.А. заявленные истцом требования с учетом их уточнений поддержала, просила их удовлетворить, изложила правовые основания.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности ФИО2, исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2017 году при наличии ИПК не менее 11.4. следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определен порядок реализации ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе: Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список №463) и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже №966577/17 от 28.12.2017 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 ч.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 25 лет.

Из приложения к указанному решению следует, что в специальный стаж истцу не зачтены периоды работы: 

с 15.01.2001г. по 19.09.2004 г.,

с 08.10.2004 г. по 31.08.2007 г.,

с 01.09.2009 г. по 04.10.2009 г.,

с 23.10.2009 г. по 31.08.2010 г.,

в должности педагога-психолога и учителя начальных классов в Подгоренской средней школе (в настоящее время МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №»), так как согласно пункту 11 Правил.. ., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка. Однако согласно проанализированных документов в ходе документальной проверки в отношении вышеназванного образовательного учреждения, было установлено, что Подгоренская средняя школа соответствует пункту 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка. 

В обоснование включения вышеназванных периодов работы в специальный стаж, ФИО1 ссылается на то, что фактически она работала в должности «учителя начальных классов», однако данное утверждение противоречит записям в трудовой книжке ФИО1, а также обстоятельствам проанализированным Управлением при проведении документальной проверки (Акт №32-190 от 26.12.2017).

Также не были включены в специальный стаж истца периоды работы: 

с 22.10.2007 по 26.10.2007 г.,

с 29.10.2007 г. по 01.11.2007 г.,

с 21.11.2007 г. по 24.11.2007 г.,

с 26.11.2007 г. по 30.11.2007 г.,

с 26.12.2007 г. по 28.12.2007 г.,

с 14.01.2008 г. по 14.01.2008 г.,

с 14.02.2008 г. 15.02.2008 г.,

с 26.02.2008 г. по 29.02.2008 г.,

с 03.03.2008 г. по 07.03.2008 г.,

с 11.03.2008 г. по 15.03.2008 г.,

с 17.03.2008 г. по 19.03.2008 г.,

с 15.09.2008 г. по 18.09.2008 г.,

с 25.11.2008 г. по 28.11.2008 г.,

с 01.12.2008 г. по 05.12.2008 г.,

с 08.12.2008 г. по 09.12.2008 г.,

с 15.12.2008 г. по 18.12.2008 г.,

с 12.01.2009 г. по 16.01.2009 г.,

с 26.01.2009 г. по 31.01.2009 г.,

с 02.02.2009 г. по 04.02.2009 г.,

с 24.02.2009 г. по 28.02.2009 г.,

с 02.03.2009 г. по 07.03.2009 г.,

с 10.03.2009 г. по 14.03.2009 г., 

с 16.03.2009 г. по 21.03.2009 г. в должности педагога-психолога и учителя начальных классов в Подгоренской средней школе (в настоящее время МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №») по вышеизложенным основаниям. Выделение данных периодов стороной истца связано с разграничением по периодам работы в должности учителем начальных классов и сопоставлением с периодами направления на курсы повышения квалификации.

В связи с чем, стороной ответчика не были включены в специальный стаж периоды:

с 13.11.2000 г. по 30.11.2000 г.,

с 20.09.2004 г. по 07.10.2004 г.,

с 06.10.2008 г. по 23.10.2008 г.,

с 05.10.2009 г. по 22.10.2009 г.,

с 14.02.2012 г. по 28.02.2012 г.,

с 03.10.2016 г. по 06.10.2016 г.,

с 15.10.2012 г. по 27.10.2012 г.,

с 17.02.2015 г. по 05.03.2015 г. нахождения на курсах повышения квалификации, так как для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», данные периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07. 2002г. №516. В соответствии с пунктом 4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Однако периоды нахождения на курсах повышения квалификации не относятся к периодам работы.

Профессия учитель, код 27244 3 2 2320, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 №367 с 01.01.1996. В соответствии с тарифно-квалификационной характеристикой, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.08.09 №593 учитель осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом их психолого-физиологических особенностей и специфики преподаваемого предмета, способствует формированию общей культуры личности, социализации, осознанного выбора и освоения образовательных про грамм, используя разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения. Проводит учебные занятия, опираясь на достижения в области педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных информационных технологий и методик обучения. Планирует и осуществляет учебный процесс в соответствии с образовательной программой образовательного учреждения, разрабатывает рабочую программу по предмету, курсу на основе примерных основных общеобразовательных программ и обеспечивает ее выполнение, организуя и поддерживая разнообразные виды деятельности обучающихся, ориентируясь на личность обучающегося, развитие его мотивации, познавательных интересов, способностей, организует самостоятельную деятельность обучающихся, в том числе исследовательскую, реализует проблемное обучение, осуществляет связь обучения по предмету и др..

Согласно записям в трудовой книжке; личной карточке; расписаний, журналов; справки уточняющий характер работы (л.д. 71-74); тарификационных списков за период; копий лицевых счетов по заработной плате судом установлено, что истец ФИО1 работала в спорный период в должности педагога психолога в Подгоренской средней школе (в настоящее время МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №») в период времени с 15.01.2001 по 31.08.2010. Данная запись была внесена в трудовую книжку истца и указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В то же время как следует из представленных приказов, изданных работодателем, тарификационных списков и сведений о выплачиваемой заработной плате в периоды: с 15.01.2001г. по 19.09.2004 г., с 08.10.2004 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2009 г. по 04.10.2009 г., с 23.10.2009 г. по 31.08.2010 г., с 22.10.2007 по 26.10.2007 г., с 29.10.2007 г. по 01.11.2007 г., с 21.11.2007 г. по 24.11.2007 г., с 26.11.2007 г. по 30.11.2007 г., с 26.12.2007 г. по 28.12.2007 г., с 14.01.2008 г. по 14.01.2008 г., с 14.02.2008 г. 15.02.2008 г., с 26.02.2008 г. по 29.02.2008 г., с 03.03.2008 г. по 07.03.2008 г., с 11.03.2008 г. по 15.03.2008 г., с 17.03.2008 г. по 19.03.2008 г., с 15.09.2008 г. по 18.09.2008 г., с 25.11.2008 г. по 28.11.2008 г., с 01.12.2008 г. по 05.12.2008 г., с 08.12.2008 г. по 09.12.2008 г., с 15.12.2008 г. по 18.12.2008 г., с 12.01.2009 г. по 16.01.2009 г., с 26.01.2009 г. по 31.01.2009 г., с 02.02.2009 г. по 04.02.2009 г., с 24.02.2009 г. по 28.02.2009 г., с 02.03.2009 г. по 07.03.2009 г., с 10.03.2009 г. по 14.03.2009 г., с 16.03.2009 г. по 21.03.2009 г. ФИО1 помимо работы по основной должности педагога-психолога работала и в должности и учителя начальных классов в Подгоренской средней школе (в настоящее время МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №»).

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу норм п. 6 названных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, не имеет правового значения невыполнение истцом учебной нагрузки в период работы в спорные периоды в Подгоренской средней школе, а также указание на сделанную запись в трудовой книжке, так как ФИО1 постоянно работала в должности учителя начальных классов на основании приказов работодателя, за что ей производилась оплата.

Факт работы истца учителем в этой школе следует из справки работодателя, тарификационных списков, приказов, а также из сведений о начисляемой заработной платы как учителю начальных классов.

Разрешая спор о включении в специальный стаж заявленных периодов работы истицы в должности учителя начальных классов в Подгоренской средней школе, суд исходит из того, что по смыслу положений Федерального закона от №400-ФЗ "О страховых пенсиях" юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является деятельность педагогических работников в учреждениях для детей, что само по себе выполнение обязанностей педагога-психолога помимо обязанностей учителя законодательством не предусмотрено в качестве основания для исключения из специального стажа периода работы в должности учителя.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Системное толкование п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и вышеназванных Списков позволяет прийти к выводу о том, что для досрочного назначения пенсии имеет значение суть осуществляемой деятельности.

Таким образом, заявленные истицей периоды работы помимо работы по основной должности педагога-психолога работала - в должности и учителя начальных классов в Подгоренской средней школе (в настоящее время МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №»), подлежат включению в специальный стаж.

Систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника, наличие специального образования является необходимым условием на занятие педагогической деятельностью (ст. ст. 46, 48 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

В силу пп. "д" п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 №966, лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются наличие наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 №140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Таким образом, работнику, направленному на обучение и повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды с 13.11.2000 по 30.11.2000, с 20.09.2004 по 07.10.2004, с 06.10.2008 по 23.10.2008, с 05.10.2009 по 22.10.2009, с 14.02.2012 по 28.02.2012, с 03.10.2016 по 06.10.2016, с 15.10.2012 по 27.10.2012, с 17.02.2015 по 05.03.2015 истец находилась на курсах повышения квалификации. При этом периоды работы, предшествующие направлению истца на курсы повышения квалификации по решению суда и ответчика включены в специальный стаж дающей право на досрочное назначение пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Кроме того, истица была направлена на курсы на основании приказов работодателя, успешно их окончила, при этом за ней сохранялось место работы, производилась оплата.

Исходя из приведенных выше норм, периоды учебных отпусков и периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные и курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14.06.2006, определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу №15-КГ2-2.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Включение заявленных стороной истца периодов работы не позволяет истице претендовать на получение досрочной страховой пенсии по старости ввиду недостаточного специального стажа – 25 лет работы в учреждениях для детей, что не оспаривается сторонами.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронежа включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 15.01.2001г. по 19.09.2004 г.,

с 08.10.2004 г. по 31.08.2007 г.,

с 01.09.2009 г. по 04.10.2009 г.,

с 23.10.2009 г. по 31.08.2010 г. в должности педагога-психолога и учителя начальных классов в Подгоренской средней школе (в настоящее время МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №»);

с 22.10.2007 по 26.10.2007 г.,

с 29.10.2007 г. по 01.11.2007 г.,

с 21.11.2007 г. по 24.11.2007 г.,

с 26.11.2007 г. по 30.11.2007 г.,

с 26.12.2007 г. по 28.12.2007 г.,

с 14.01.2008 г. по 14.01.2008 г.,

с 14.02.2008 г. 15.02.2008 г.,

с 26.02.2008 г. по 29.02.2008 г.,

с 03.03.2008 г. по 07.03.2008 г.,

с 11.03.2008 г. по 15.03.2008 г.,

с 17.03.2008 г. по 19.03.2008 г.,

с 15.09.2008 г. по 18.09.2008 г.,

с 25.11.2008 г. по 28.11.2008 г.,

с 01.12.2008 г. по 05.12.2008 г.,

с 08.12.2008 г. по 09.12.2008 г.,

с 15.12.2008 г. по 18.12.2008 г.,

с 12.01.2009 г. по 16.01.2009 г.,

с 26.01.2009 г. по 31.01.2009 г.,

с 02.02.2009 г. по 04.02.2009 г.,

с 24.02.2009 г. по 28.02.2009 г.,

с 02.03.2009 г. по 07.03.2009 г.,

с 10.03.2009 г. по 14.03.2009 г., 

с 16.03.2009 г. по 21.03.2009 г. в должности педагога-психолога и учителя начальных классов в Подгоренской средней школе (в настоящее время МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №»);

с 13.11.2000 г. по 30.11.2000 г.,

с 20.09.2004 г. по 07.10.2004 г.,

с 06.10.2008 г. по 23.10.2008 г.,

с 05.10.2009 г. по 22.10.2009 г.,

с 14.02.2012 г. по 28.02.2012 г.,

с 03.10.2016 г. по 06.10.2016 г.,

с 15.10.2012 г. по 27.10.2012 г.,

с 17.02.2015 г. по 05.03.2015 г. - нахождения на курсах повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.С. Фофонов

Решение изготовлено: 08.10.2018.