Дело № 12-2-153/2017

РЕШЕНИЕ

28 июня 2017 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Евдокименковой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кулезневой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Павловка» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 города Балаково Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 города Балаково Саратовской области, от 10.05.2017 по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Павловка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

директор общества с ограниченной ответственностью «Павловка» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.33.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 

В ходе камеральной проверки установлено нарушение ООО «Павловка» срока предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», о чём составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.03.2017 № *. Указанная форма отчёта за январь 2017 года должна быть предоставлена не позднее 15.02.2017 года. Однако ООО «Павловка» предоставило форму только 27.02.2017 года, нарушив установленный законом срок.

ООО «Павловка» зарегистрировано в УПФР в Балаковском районе Саратовской области в качестве страхователя (Саратовская область, город Балаково, ул. *, дом *, ИНН 

<

***>, регистрационный номер *).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, руководителем ООО «Павловка» является директор ФИО1

Постановлением по делу об административном правонарушении от 10.05.2017 директор ООО «Павловка» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, директор ООО «Павловка» подал на него апелляционную жалобу. Считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене по тем основаниям, что отчеты во все ведомства ООО «Павловка» сдаёт через компанию ООО РПЦ «Партнер». Сведения индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» направлены ООО «Павловка» по электронной почте в адрес ООО РПЦ «Партнер», сотрудники которого передают файлы с отчетами в УПФР. 

15.02.2017 года ООО «Павловка», сформировав и выгрузив файл из ПУ-6, отправило по электронной почте в адрес ООО РПЦ «Партнер». Сведения индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах». Однако выяснилось, что отчет за январь 2017 года не представлен. Из пояснений сотрудников ООО РЦП «Партнер» следует, что форма отчета по электронной почте в их адрес не поступала. ООО «Павловка» делает вывод, что во время отправки отчета произошёл технический сбой в системе «Интернет». Данный сбой произошел не по вине директора ООО «Павловка» ФИО1 

Директор ООО «Павловка» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель УПФР в Балаковском районе ФИО2 возражала против доводов апелляционной жалобы, просила в её удовлетворении отказать. Пояснила, что выводы ООО «Павловка» о том, что 15.02.2017 года в сети «Интернет» произошел сбой, являются ошибочными. 15.02.20127 года от ООО «Павловка» в адрес УПФР поступили 2 дополняющие формы – за ноябрь 2016 года дополняющая форма на 1 застрахованное лицо (исходная форма предоставлена 10.12.2016 года), за декабрь 2016 года дополняющая форма на 2 застрахованных лица (исходная форма предоставлена 10.01.2017 года). Из этого следует, что 15.02.2017 года от ООо «Павловка» в адрес ООО РПЦ «Партнер» отправлен файл с дополняющими формами отчета по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за ноябрь 2016 года и за декабрь 2016 года для передачи в УПФР в Балаковском районе Саратовской области, что подтверждается отчетом о доставке, а не исходная форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за январь 2017 года. Факт поступления в адрес Управления 2 дополняющих форм 15.02.2017 года свидетельствует о том, что технических сбоев во время отправки отчета в работе ООО РПУ «Партнер» и системы «Интернет» не было. Кроме того, факт несвоевременной сдачи отчетности в УПФР в Балаковском районе Саратовской области и факт предоставления исправлений и дополнения ранее направленных форм СЗВ-М может свидетельствовать о том, что нарушения норм законодательства в части предоставления отчетности директором ООО «Павловка» ФИО1 носят систематический характер. Представитель УПФР ФИО2 просила постановление мирового судьи судебного участка № 9 города Балаково, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 города Балаково Саратовской области, от 10.05.2017 в отношении директора ООО «Павловка» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьёй 25.1 КоАП РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя ГУ - УПФР в Балаковском районе Саратовской области, суд находит обжалуемое постановление мирового судьи законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом;

В силу требований Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь по обязательному пенсионному страхованию обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в отношении застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 года № 83п.

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В суде первой инстанции вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств: протоколом об административном правонарушении № 38 от 27.03.2017, копией акта о выявлении правонарушений в сфере законодательства российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.03.2017 года № 073S18170002600, копией по форме «Сведения о застрахованных лицах», копией протокола проверки, копией извещения о доставке, копией выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Данные доказательства оценены мировым судьей в совокупности, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Мировым судьей правильно квалифицированы действия директора ООО «Павловка» ФИО1 по статье 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении ФИО1 наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Таким образом, разрешая спорное правоотношение, мировой судья правильно установил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Выводы судьи основаны на полном и объективном исследовании представленных доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам действующего законодательства.

Оснований для переоценки доказательств и отмены судебного постановления, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 9 города Балаково Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 города Балаково Саратовской области, от 10.05.2017 по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Павловка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Е.Ю. Евдокименкова