№ 2-2121/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Мальцевой О.А.

при секретаре Абрамовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о признании права пользования, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указав, что с 2004 года находился в трудовых отношениях с ФИО7, в феврале 2004 году ему было предоставлено койко-место в комнате № в рабочем общежитии по адресу: ..... В дальнейшем номер комнаты был изменен на 104 на основании постановления главы администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ, статус общежития снят, жилой дом передан в муниципальную собственность. Вместе с тем, ответчик отказывает в заключении договора социального найма комнаты № ввиду отсутствия у истца вселительных документов. Указанное лишает истца возможности приватизировать спорное жилое помещение.

На основании изложенного, истец просит признать за ним право пользования жилым помещением – комнатой № по адресу: .... и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО4 на иске настаивали в полном объеме. Пояснили, что комната была предоставлена ФИО1 как работнику предприятия «Ротор», о месте хранения ордера на вселение в комнату истцу ничего не известно. Более 13 лет он добросовестно и открыто пользуется комнатой № по .... в ...., несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные платежи, проживает один.

Представитель ответчика КЖКХ ...., третьего лица администрации .... в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. В материалы дела ответчиком представлен отзыв на иск, в котором просил отказать истцу в удовлетворении требований.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение. 

Согласно статьи 57 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с ч. 1-2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом. 

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. 

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: ...., комната №, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ. Истцом производится оплата коммунальных услуг.

Из пояснений истца следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ему в 2004 году в связи с работой на заводе ФИО8. Факт работы истца на ФИО10» на момент вселения в спорное жилое помещение подтверждается трудовой книжкой.

В материалы дела представлен договор найма жилого помещения от февраля 2004 (дата не указана), согласно которому ФИО9 предоставил ФИО1 во владение и пользование сроком на один год жилое помещение № общей площадью 20 к.в.м по .... в ..... На основании постановления администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № жилой фонд с нежилыми помещениями ФИО11 был принят в муниципальную собственность и передан на баланс ФИО12 

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Южком» и ФИО2 заключен договор № на аренду жилой площади – комнаты № по .... в .....

Постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № дому по .... в .... изменен статус общежития на жилой дом с местами общего пользования, утверждена новая нумерация жилых помещений, комната № перенумерована в комнату №.

Согласно справке ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, ордер на комнату № в общежитии по .... в .... в указанную управляющую компанию не передавался.

Из ответа комитета жилищно – коммунального хозяйства .... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ордер на спорное жилое помещение отсутствует. ФИО14 представил данные о том, что ордер на спорное жилое помещение у данного предприятия отсутствует. Также указано, что весь жилищный фонд, находящийся на балансе ФИО15», в том числе и жилой дом по .... в .... был передан в муниципальную собственность .... ДД.ММ.ГГГГ со всеми сопутствующими документами. 

Факт проживания истца в спорном жилом помещении подтверждается и показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО5, которая пояснила, что комната № (новый №) была предоставлена ФИО1 в 2004 году в связи с работой в ФИО16. Вселен он был в комнату один, в настоящее время проживает также один.

В судебном заседании установлено, что при обращении ФИО1 в КЖКХ ...., ему было отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием вселительного документа, что подтверждается ответом КЖКХ .... от ДД.ММ.ГГГГ № 

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что ФИО2 открыто и добросовестно пользуется спорным жилым помещением с 2004 года, т.е. более десяти лет. Его вселение в данное жилое помещение не носило самоуправный характер, так как по смыслу ранее действовавшего законодательства без наличия вселительных документов регистрация по месту жительства являлась невозможной. При этом ФИО2 в течение всего указанного времени обеспечивал сохранность жилого помещения, производил его ремонт, оплачивал коммунальные услуги.

Отсутствие у истца ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную комнату, проживании в ней само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 спорное жилое помещение в ...., комната 104, было предоставлено на законном основании.

В соответствии со статьей 8 действующего Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 7 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ» от 29 декабря 2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. 

Как следует из положений ст. 64 Жилищного кодекса РФ, переход права собственности от государства к муниципалитету на занимаемое по договору социального найма истцом жилое помещение, не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Как установлено судом, после передачи дома в муниципальную собственность, право истца по пользованию спорным жилым помещением, никем не оспаривалось, выписка из ЕГРП на спорное жилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о зарегистрированных правах на комнату № по .... в ..... 

В связи с изложенным, суд находит возможным исковые требования удовлетворить признать за истцом право пользования жилым помещением и обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства .... заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение - комнату № по .... в .....

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1- удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением – комнатой №, расположенной по адресу: .....

Возложить на комитет жилищно-коммунального хозяйства .... обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения - комнаты №, расположенной по .... в .....

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Мальцева