УИД ***RS0***-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 25 июля 2024 года 

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Заболотских К.А.,

при секретаре ФИО5,

с участием истца – ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по 

<

адрес>–ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № АМ-258,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее – ОФПС РФ по 

<

адрес>), в котором просит признать решение ОФПС РФ по 

<

адрес> № РКЛС/0*** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему во включении в трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным; включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МГП «Стимул», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Амик», а также включить эти периоды в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в клиентскую службу СФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении сведений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. В подтверждение трудовой деятельности он предоставил копию трудовой книжки: серии АТ-VI *** от ДД.ММ.ГГГГ, а также архивную справку *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ директора МБУ Архив МО «Анивский городской округ», справку о доходах физического лица за 1999 г. от ООО «Амик»; приказы о приказы об устройстве на работу и увольнении в ООО «Амик». Рассмотрев предоставленные документы, ответчик принял решение от ДД.ММ.ГГГГ № PKЛC/0*** об отказе ему в корректировкесведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении сведений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Как следует из решения о зачете (незачете) отдельных периодов работы и иных периодов в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера от ДД.ММ.ГГГГ № PKЛC/0***, при подсчете стажа работы ответчик исключил периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «прораб строительного участка» в МГП «Стимул», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Амик», так как согласно архивным справкам, документы на хранение не поступали, в связи с чем подтвердить периоды работы в не представляется возможным. Считает, данное решение незаконным.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ОФПС РФ по 

<

адрес> – ФИО6, действующая на основании доверенности от 19.12.2023 № АМ-258, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила суд в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, поскольку, как следует из статей 7, 39, 71 (п. «в»), 72 (п. «ж» ч. 1) и 76 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации, выбор организационно - правовых форм и механизмов реализации конституционного права на получение пенсии - прерогатива федерального законодателя, который определяет виды пенсий, правовые основания и порядок их предоставления, правила назначения и перерасчета, а также формирование финансовой основы их выплаты. Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400 - ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015), при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2014 № 35496), эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях. Периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях относятся к периодам работы в районах с неблагоприятными климатическими условиями, и, следовательно, относятся к периодам работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, ранее общеустановленного пенсионным законодательством возраста (п.п. 2, 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Кроме того, обязательным условием определения права на досрочную пенсию по старости в связи с занятостью на соответствующих видах работ является её выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда». Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее по тексту - Правила № 516), установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами. Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона № 27-ФЗ зарегистрированные лица, имеющие право на зачет в страховой стаж иных периодов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут обращаться в органы Пенсионного фонда Российской Федерации для включения этих периодов в свой индивидуальный лицевой счет. В соответствии с п. 3. ст. 12 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, сведения о трудовой деятельности за периоды работы до 01.01.2020 вносятся в раздел «Сведения о трудовой деятельности» согласно записям, содержащимся в трудовой книжке. В случае выявления несоответствия сведений о трудовой деятельности за периоды работы с 01.01.2002 сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, ранее учтенным на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица, сведения за эти периоды работы включаются в раздел «Сведения о трудовой деятельности» с учетом результатов проверки их полноты и достоверности в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Федерального закона. Согласно статьи 14 Федерального закона № 27-ФЗ застрахованной лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд. Застрахованное лицо обязано представлять по требованию органов Фонда документы, подтверждающие сведения, подлежащие включению в его индивидуальный лицевой счет согласно настоящему Федеральному закону. Согласно статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им в орган Фонда сведения о зарегистрированных (застрахованных) лицах. Согласно статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Фонда имеют право: требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет (ИЛС) 11Л 0.2023г. Оригинал трудовой книжки заявителем не представлялся. Решением ОСФР по 

<

адрес> № PKJIC/0*** от 22.01.2024г. отказано во внесении в ИЛС периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно архивным справкам, документы на хранение не поступали. Период с ДД.ММ.ГГГГ по 09.09.1999г в ООО «Амик» относится к периоду работы после регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ) и оценивается на основании индивидуальных сведений представленных работодателем. Сведения о работе ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не представлялись. Кроме того, по спорным периодам отсутствует подтверждение выполнения истцом работы в спорные периоды времени в течение полного рабочего дня, в связи с чем, периоды не подлежат зачету в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Таким образом, решение ОСФР по 

<

адрес> № РКЛС/0*** от ДД.ММ.ГГГГ принято законно и обосновано, так как спорные периоды не подлежат зачету в страховой стаж.

Выслушав, истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ в редакции, действовавшей на дату обращения истца за назначением пенсии), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет, страховая пенсия устанавливается со снижением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400 - ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015), при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2014 № 35496), эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.

До 30.11.2003 порядок ведения трудовых книжек регламентировался «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция № 162).

Согласно Инструкции № 162 в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка пишется полное наименование предприятия (пункт 2.13), далее под соответствующим порядковым номером администрацией предприятия вносятся записи о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении (пункт 2.3). Если за время работы наименование предприятия изменяется, то об этом в трудовой книжке отдельной строкой делается запись с указанием основания переименования - приказа (распоряжения), его даты и номера (пункт 2.14). При увольнении работника все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).

Согласно пункту 12 «н» Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2014 № 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в территориальный орган ОФПС РФ по 

<

адрес> –ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № РКЛС/0*** на основании ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ему было отказано во внесении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно архивным справкам, документы на хранение не поступали. 

Выпиской из индивидуального лицевого счета подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из пояснений представителя ответчика, оспариваемым решением спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Амик» относится к периоду работы после регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ) и оценивается на основании индивидуальных сведений представленных работодателем. Сведения о работе ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не представлялись. При этом, спорные периоды работы не были включены ответчиком в страховой стаж истца и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.п. 10, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно трудовой книжке АТ-IV ***, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен прорабом согласно штатного расписания в Анивское государственное предприятие «Стимул» (приказ 45-к от ДД.ММ.ГГГГ). 

ДД.ММ.ГГГГ МГП «Стимул» был переименован в ООО «Стимул» (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен по ст.31 КЗОТ РФ, в связи с переменой места жительства (приказ 44-к от ДД.ММ.ГГГГ). Данные записи заверены оттиском печати товарищество с ограниченной ответственностью «Стимул».

Между тем, в соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ № 400 – ФЗ, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно архивной справке *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МО «Анивский городской округ» 

<

адрес> установлено, что в документах архивного фонда *** «ПМК -122 треста «Сахалинводстрой» имеются следующие сведения о переименовании данного предприятия: образовано в апреле 1967г. в рамках Южно-Сахалинского СМУ «Сахалинводстрой». С января 1968 г. переименовалось в Анивское СМУ «Сахводстрой». В его структуру входили - Южно- Сахалинский, Корсаковский и Анивский участки. ДД.ММ.ГГГГ приказом *** при ПМК-122 создаются малые государственные предприятия: «Ротор», «Взморье», «Стимул», «Феникс», «Гидротехника» и «Проектировщик».Малые госпредприятия «Стимул», «Ротор» были переименованы в ТОО: «Стимул», «Анива-Ротор ЛТД» постановлениями мэра 

<

адрес>ной администрации 

<

адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ и *** от ДД.ММ.ГГГГ. Документы МП и ТОО: Ротор, Взморье, Стимул, Феникс, Гидротехника, Проектировщик, Магма, Анива-Ротор, Феникс, Темп на госхранение в архив не передавались. Местонахождение документов неизвестно.

Согласно архивной справке *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МО «Анивский городской округ» 

<

адрес> установлено, что в документах по личному составу архивного фонда *** ПМК-122 треста Сахалинводстрой» имеются следующие сведения по трудовому стажу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: с ДД.ММ.ГГГГ зачислен мастером на строительный участок (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (приказ ***-к от 04.12.1990г.) Кадровые приказы по ПМК-122 треста «Сахалинводстрой». Предприятие располагалось на территории 

<

адрес>. Согласно Указам Президиума Верховного ФИО3 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> и 

<

адрес> в целом отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Рабочие и служащие предприятий и организаций 

<

адрес> пользовались всеми предусмотренными Указами льготами.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7, суду пояснил, что он в период с 1991 по 1997 года работал в МГП «Стимул». Истец также работал на данном предприятии, но уволился раньше. Работали полный рабочий день.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 суду пояснила, что она являюсь женой истца ФИО10. В 1988 году они вместе с истцом трудоустроились в ПМК-122 мастерами на полный рабочий день. Впоследствии мужа перевели на должность прораба строительного участка, так же на полный рабочий день. В период 1991-1994 года ПМК-122 переименовалось в ПГП «Стимул», в котором муж так же работал полный рабочий день с 08-00 до 18-00. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ муж работал в ООО «Амик» на территории 

<

адрес>, полный рабочий день.

Факт работы свидетелей ФИО7, ФИО9, том числе, в спорный период подтверждается также трудовыми книжками свидетелей.

Так, в трудовой книжке на имя ФИО7 *** (зачеркнут), *** от ДД.ММ.ГГГГ имеются записи: ДД.ММ.ГГГГ в малое государственное предприятие «Стимул» зачислен по переводу каменщиком 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ МГП «Стимул» переименовано в ПОО «Стимул»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.29п.5 КЗОТ РФ (по переводу в Анивскую квартирно-эксплуатационную часть). Данные записи заверены подписью и оттиском печати (плохо читаем).

Так, в трудовой книжке на имя ФИО8AT-IV*** от ДД.ММ.ГГГГ имеются записи: ДД.ММ.ГГГГ ПМК-122 «Сахалинводстрой» зачислена мастером строителем, согласно штатного расписания; ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в МГП «Стимул» зачислена мастером; ДД.ММ.ГГГГ уволена по т. 31 КЗОТ РФ (в связи с переменой места жительства). Данные записи заверены подписью и оттиском печати (плохо читаем).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что факт работы ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом государственном предприятие «Стимул» в 

<

адрес> подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: показаниями истца, свидетелей, трудовыми книжками истца и свидетелей, которые суд относит к допустимым доказательствам по делу, поскольку они согласуются между собой.

Суд принимает трудовые книжки истца в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи о работе истца в МГП «Стимул», который располагался на территории 

<

адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в спорные периоды согласуются друг с другом, заверены печатью предприятия. Более того, факт работы истца в МГП «Стимул» подтверждается свидетельскими показаниями ФИО7, ФИО8, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку они никем не опровергнуты, согласуются между собой и со всей совокупностью исследованных по делу доказательств.

В соответствии с утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946 перечнем районов крайнего севера и местностей, приравненных к районам крайнего севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях - Анивский городской округ Сахалинской области, являются местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Кроме того, из оспариваемого решения пенсионного органа, а также пояснений представителя ответчика судом установлено, что в страховой стаж истца и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в ООО «Амик».

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно приказу по ООО «Амик» от ДД.ММ.ГГГГ ***, табельный номер *** ФИО2 был принят на работу на должность торгового представителя в подразделение материальная часть по повременной системе оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ. Имеется подпись генерального директора и печать ООО «Амик». 

Согласно приказу об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ ***, табельный номер *** предприятие (организация) ООО «Амик» прекращает трудовые отношения с сотрудником ФИО2 на основании по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ с ДД.ММ.ГГГГ. Имеется подпись генерального директора и печать ООО «Амик».

Справкой о доходах физического лица за 1999 года, подтверждается, что ФИО2 был трудоустроен в ООО «Амик» по адресу: 

<

адрес> (Дом Быта Экспресс).

Кроме того, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 суду пояснила, что ФИО2 действительно работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Амик» на территории 

<

адрес>, полный рабочий день.

Согласно представленной суду справке из архивного отдела администрации МО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что документы по личному составу предприятий ТОО «Солидарность» за 1995-1996 года, ООО «Амик» за 1999 год на хранение в архивный отдел администрации МО 

<

адрес> не поступали.

Тот факт, что в документах архива не было обнаружено сведений о работе истца в спорный период, а также наличии вышеуказанных документальных доказательств в материалах дела, не является достаточным основанием для отказа истцу во включении указанного периода работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При этом, суд учитывает, что, в соответствии с 

<

адрес>ов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного ФИО3 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ *** «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО3 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», 

<

адрес> и 

<

адрес> являются местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Доводы представителя ответчика о том, период работы в ООО «Амик» относится к периоду работы после регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования и оценивается на основании индивидуальных сведений представленных работодателем, суд не принимает во внимание, поскольку внесение соответствующих записей возложено Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 N 27-ФЗ на страхователя, то есть на работодателя. Поэтому, то обстоятельство, что работодателем были ненадлежащим образом выполнены обязанности по внесению соответствующих сведений о застрахованном лице, не может являться основанием для отказа истцу во включении указанного периода в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

ОФПС РФ по 

<

адрес> в рамках производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ менее 80% рабочего времени, а также доказательств выполнения им иной работы. В связи с чем, довод представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат зачету в специальный стаж истца ввиду того, что документально не подтверждена полная занятость в течение рабочего дня, отклоняется судом как несостоятельный.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о необходимости включить спорные периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МГП «Стимул», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Амик» в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Поскольку суд пришел к выводу о неправомерности во включении в страховой стаж и стажа работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решение ответчика №РКЛС/0*** от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> №РКЛС/0*** от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу пос. М-

<

адрес>, в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПГ «Стимул»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Амик».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Заболотских

Мотивированное решение изготовлено –01 августа 2024 года.

Судья К.А. Заболотских