№2-2067/2025

72RS0019-01-2023-001211-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 08 августа 2025 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Малюгиной Н.Ю., 

при секретаре Кузнецовой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2067/2025 по исковому заявлению Департамента градостроительства и землепользования Администрации города Тобольска к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Департамент градостроительства и землепользования Администрации города Тобольска обратился в суд с иском к ФИО3 ФИО7 о взыскании 662 456,35 рублей, в том числе неосновательное обогащение за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 637 500 рублей, проценты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 956,35 рублей.

Требования мотивирует тем, что между Администрацией г.Тобольска и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого арендодатель передал арендатору земельный участок с кадастровым № из земель населенных пунктов, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> для индивидуального жилищного строительства, сроком на пять лет. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № Договор аренды расторгнут в связи с заключением договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ во исполнение условий договора №, земельный участок передан ФИО3 по акту приема-передачи. ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком зарегистрировано право собственности на земельный участок, в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым №. Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано за ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым № фактически используется под объектом недвижимого имущества (жилой дом) без оформления в установленном порядке документов. Заочным решением Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 взыскано неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 827 500 руб. и проценты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 195 597,99 руб. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия, предложено оплатить неосновательное обогащение и проценты, письмо ответчиком не получено, возвращено отправителю в связи с отсутствием адресата. Размер неосновательного обогащения осуществлен по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по адресу: 

<

адрес>, Постановления Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности».

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования Департамента градостроительства и землепользования Администрации города Тобольска к ФИО3 о взыскании 662 456 рублей 35 копеек, в том числе неосновательное обогащение за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 637 500 рублей, проценты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 956 рублей 35 копеек. 

Определением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО3 о пересмотре решения Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по новым обстоятельствам, указанное решение было отменено, производство по делу возобновлено.

В ходе нового рассмотрения дела представитель истца ФИО1 исковые требования уточнила, уменьшив размер неосновательного обогащения за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1037,20 рублей, процентов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40,60 рублей.

Ответчик ФИО3, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 с иском был не согласен. Суду пояснил, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие на стороне истца неправомерного бездействия, выразившееся в необоснованном уклонении от направления в срок не позднее пяти рабочих дней с даты заключения с ответчиком договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в орган регистрации прав заявления о государственной регистрации прав.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Тобольска и ФИО3 на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, был заключен договор № аренды земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым № из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства, на срок пять лет. 

Согласно протоколу № о результатах открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, предметом аукциона являлась годовая арендная плата на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, которая предлагалась на условиях 120 000 рублей в год, с шагом аукциона 6 000 рублей. Победителем аукциона был объявлен ФИО3, выразивший готовность оплаты арендной платы за указанный земельный участок в размере 510 000 рублей ежегодно. 

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Тобольска и ФИО3 заключен договор № купли-продажи вышеуказанного земельного участка с кадастровым №.

Стоимость земельного участка составила 10 725 рублей 96 копеек (п.2.1 Договора), которая была оплачена покупателем. 

По акту приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан Администрацией г. Тобольска и получен ФИО3

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № Договор аренды земельного участка № расторгнут Сторонами в связи с заключением договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. 

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение условий договора № земельный участок передан ФИО3 по акту приема-передачи.

В соответствии с п.5.1. Договора купли-продажи, ФИО3 приобретает право собственности на земельный участок с момента государственной регистрации перехода права собственности по настоящему договору. 

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 600+/-9, с кадастровым № из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, является ФИО3

Также, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, с кадастровым №, площадью 270,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО3 направлена претензия с требованием в течение 10 календарных дней перечислить сумму задолженности и неустойку, всего в размере 662 456 рублей 35 копеек. 

Указанная претензия ответчиком не получена, возвращена отправителю.

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 взыскано неосновательное обогащение за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 827 500 рублей, 195 597 рублей 99 копеек - проценты за пользование чужими денежными средствами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего взыскано 2 023 097 рублей 99 копеек. Решение вступило в законную силу. 

Как установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 использовался земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, вне договора, в отсутствии регистрации перехода права собственности, что свидетельствует о наличии у ответчика неосновательного обогащения представляющего собой денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение. Администрации г. Тобольска в удовлетворении исковых требований к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 827 500 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 195 597 рублей 99 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказано.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Предъявляя исковые требования к ответчику ФИО3 истец ссылался на возникновение с его стороны неосновательного обогащения в период с момента передачи ответчику земельного участка площадью 600 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес> по договору купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ до момента регистрации перехода права собственности ответчика на земельный участок.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

Таким образом, исходя из названных норм права, по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения ответчиком имущества за счет истца либо факт сбережения ответчиком имущества за счет истца, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, п. п. 1,3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

По смыслу данных норм, действующим законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного владения.

Все остальные лица должны оплачивать за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или 

муниципальной собственности, в размере арендной платы устанавливаемой Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 7 постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 17.11.2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Покупатель - бывший арендатор, обязанность которого по внесению арендной платы прекратилась, - до государственной регистрации перехода права собственности на землю не является плательщиком земельного налога и поэтому обязан в соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации возместить продавцу (арендодателю) расходы по уплате этого налога.

Вместе с тем, поскольку публично-правовое образование не уплачивает земельный налог, то в случае, если оно выступает продавцом (арендодателем) земельного участка, в силу пп. 7 п. 1 ст. 1 и ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации до государственной регистрации перехода права собственности на землю обязательство по внесению арендной платы из ранее заключенного между сторонами договора аренды сохраняется. Следовательно, в этом случае ввиду платности использования земли стороны не вправе установить иной момент прекращения обязанности по внесению арендной платы.

Как следует из материалов дела ответчик в рассматриваемый период плательщиком земельного налога не являлся, следовательно на его стороне возникло неосновательное обогащение.

Вместе с тем, в силу ч 1 ст. 14, Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (в редакции от 03.07.2016 действующей на момент заключения сторонами договора купли продажи земельного участка 26 июня 2017 года) "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно частям 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218 "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению: 1) собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс; 1.1) органа государственной власти или органа местного самоуправления, указанных в части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные объект индивидуального жилищного строительства, садовый дом; 2) лица, которому выдано разрешение на создание искусственного земельного участка либо иной документ, предусмотренный Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданный искусственный земельный участок; 3) собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости; 4) собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 5) собственника объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливаются ограничения прав и обременения объекта недвижимости, - при государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации ограничений прав и обременений объекта недвижимости, в том числе в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются соответствующие ограничения прав и обременения; 6) кадастрового инженера в случаях, установленных федеральным законом; 7) иного лица в случаях, установленных федеральным законом.

При осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: 1) представленному уполномоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", которыми выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона, - при государственном кадастровом учете созданного объекта недвижимости; 2) собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 3) собственника объекта недвижимости или лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственном кадастровом учете в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничение или обременение возникают независимо от момента их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости; 4) собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости; 5) кадастрового инженера в случаях, установленных федеральным законом; 6) иного лица в случаях, установленных федеральным законом.

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению: 1) лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права; 2) правообладателя объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственной регистрации ограничения или обременения, прекращения ограничения или обременения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; 3) сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; 4) правообладателя объекта недвижимости - при подтверждении права на учтенный в Едином государственном реестре недвижимости объект недвижимости, возникшего до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" либо возникшего в силу федерального закона; 5) нотариуса или его работника, уполномоченного в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1, при, государственной регистрации права на объект недвижимости, возникшего на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, либо по заявлению любой стороны нотариально удостоверенной сделки; 6) иного лица в установленных настоящим Федеральным з а кодом, случаях. 

Статьей 19 Федерального Закона от 13 июля 2015 года N 218 «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрена обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных уполномоченных лиц представлять заявление и прилагаемые к нему документы для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Так в силу ч. 2 ст. 39 названного Закона Орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 3 8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, из буквального толкования части 2 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218 "О государственной регистрации недвижимости", следует, что именно орган местного самоуправления выступает заявителем при обращении в регистрирующий орган за государственной регистрацией прав на недвижимое имущество в случае, если такое право возникло на основании акта этого органа.

В силу статьи 33 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218 "О государственной регистрации недвижимости" лицо, в отношении которого принят акт органа государственной власти или акт органа местного самоуправления либо которым совершена сделка с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе на основании такого акта, вправе представить заявление о государственной регистрации соответствующих права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество либо сделки и необходимые для государственной регистрации документы по собственной инициативе.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, актов государственных органов и органов местного самоуправления, а также других оснований.

При этом сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 3 53 ГК РФ). Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- 

и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 ГК РФ (статья 420 1 К РФ).

Таким образом, договор купли-продажи объекта недвижимости является сделкой, на основании которой возникает право. Соответственно, если такая сделка заключается (совершается) органом государственной власти (органом местного самоуправления), на такой орган в соответствии с частью 2 статьи 19 Закона о регистрации недвижимости возлагается обязанность направлять в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости.

Таким образом, заявление о государственной регистрации прав в рассматриваемых случаях должно быть заполнено, подписано и представлено в орган регистрации прав заявителем - органом государственной власти (органом местного самоуправления), но от имени (в качестве представителя) лица, чье право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникает на основании акта данного органа государственной власти (органа местного самоуправления) либо сделки с данным органом государственной власти (органом местного самоуправления).

Закон о регистрации не требует в случае, указанном в части 2 статьи 19 Закона о регистрации, присутствия физического или юридического лица, право которого, ограничение права или обременение объекта недвижимости в пользу которого возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, при представлении данным органом в орган регистрации прав заявления о государственной регистрации прав этого лица.

Как следует из материалов дела право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес> возникло на основании сделки (договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ), заключенной органом местного самоуправления Администрацией г. Тобольска, следовательно в силу вышеназванных норм права именно на истца возлагалась обязанность в течение пяти дней с момента заключения сделки направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости.

Доводы представителя истца о наличии со стороны ответчика данной обязанности противоречит вышеназванным нормам права.

В силу закона, именно на Администрации г. Тобольска лежит обязанность в срок не позднее пяти рабочих дней с даты заключения с ответчиком договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении земельного участка с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес>, в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

Кроме того, согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.

32-39) право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления органа местного самоуправления - Администрации г. Тобольска.

В силу пункта 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса РФ).

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений по их применению под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

При этом по смыслу действующего законодательства не допускается попустительство в отношении противоречивого и недобросовестного поведения субъектов, которым является, в частности, поведение, не соответствующее предшествующим заявлениям или поведению стороны, при условии, что другая сторона в своих действиях разумно полагалась на них.

Неисполнение публично-правовым образованием такой обязанности, выразившееся в необоснованном уклонении от направления в срок не позднее пяти рабочих дней с даты заключения с ответчиком договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ в орган регистрации прав заявления о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении земельного участка с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес>, в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона, повлекшей формальное сохранение за истцом права на земельный участок, в силу ст. 10 Гражданского кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", является основанием для отказа во взыскании платы за пользование земельным участком в период этого неправомерного бездействия.

Суд отклоняет доводы стороны истца о невозможности исполнить предусмотренные ч. 2 ст. 19 Закона о регистрации обязанности по направлению в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении земельного участка с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес>, в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона, по тем основаниям, что с момента вступления в законную силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218 "О государственной регистрации недвижимости" до момента исполнения своих обязанностей не был урегулирован вопрос об оплате государственной пошлины публично-правовым образованием при подаче документов на регистрации, от уплаты которой Администрация освобождена в силу системного анализа норм п. 1 ст. 333.16, ст. 333.17, п. 1 ст.

333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку доводы истца какими-либо достоверными и допустимыми доказательствами не подтверждаются, являются голословными.

Такая же обязанность органа местного самоуправления была предусмотрена и частью 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. В случае, если право, ограничение (обременение) права на недвижимое имущество возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, государственная регистрация таких права, ограничения (обременения) права либо сделки проводится на основании заявления соответствующих органа государственной власти или органа местного самоуправления. Лицо, в отношении которого принят акт органа государственной власти или акт органа местного самоуправления либо которым совершена сделка с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе на основании такого акта, вправе представить заявление о государственной регистрации соответствующих права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество либо сделки и необходимые для государственной регистрации документы по собственной инициативе. Форма заявления о государственной регистрации прав и требования к его заполнению, а также требования к формату заявления о государственной регистрации прав в электронной форме утверждаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. С заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на лесные участки в границах земель лесного фонда обращается орган государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если ему переданы полномочия Российской Федерации по предоставлению лесных участков в границах земель лесного фонда.

Доказательств о том, что истец обращался в орган регистрации прав, и ему было отказано в регистрации перехода права собственности в отношении земельного участка с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес> Администрацией г. Тобольска в суд не представлено.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований о взыскании с ответчика неосновательного обогащения за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1037,20 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 40,60 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцом не представлено допустимых доказательств уважительности неисполнения в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ предусмотренных законом обязанностей по направлению в срок не позднее пяти рабочих дней с даты заключения с ответчиком договора купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении земельного участка с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес>, в порядке, установленном статьей 18 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, в связи с чем за указанный период требования истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения не подлежали удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении требований Департамента градостроительства и землепользования Администрации города Тобольска (ИНН №) к ФИО3 (паспорт №) о взыскании неосновательного обогащения за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1037,20 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 40,60 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Малюгина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.