56RS0031-01-2025-000670-40

Дело № 2а-420/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года пос. Первомайский Первомайского района

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе судьи Рафиковой В.А., при секретаре Казанниковой А.С.,

с участием: старшего помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Исаевой Евгении Алексеевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО1 Г,Х. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, в обоснование заявленных требований указав, что административный ответчик освобождена ДД.ММ.ГГГГ из 

<

данные изъяты>, где отбывала наказание по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. Ранее ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> ФИО1 была осуждена по 

<

данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 3 месяца с ограничением свободы 6 месяцев и штрафу 25000 рублей. При вынесении приговора суд обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, признал рецидив преступлений. Решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 час. до 06.00 час. утра, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. С момента освобождения ФИО1 неоднократно привлекалась за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (4 факта), ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (два факта).

Просит суд дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения еще одной обязательной явкой, установить общее количество явок два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Первомайскому району, не явился, о дате и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о дате и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Старший помощник прокурора Первомайского района Оренбургской области Исаева Е.А., считая административный иск законным и обоснованным, просила его удовлетворить.

Суд, выслушав заключение старшего помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом

Административный надзор согласно статье 2 указанного закона N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичные разъяснения п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуждена по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с ограничением свободы на срок 6 месяцев и штрафу 25000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

При вынесении приговора суд, обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, признал рецидив преступлений.

Также, ФИО1 в период до отбытия наказания в виде ограничения свободы осуждена по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца с ограничением свободы на срок 8 дней и штрафа 9805 руб. 92 коп. с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок один год, исчисляемый со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, в виде следующих административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне места жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета помещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет под административный надзор.

Согласно рапорту – характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Первомайскому району ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонна к бродяжничеству, неоднократно привлекалась к ответственности за нарушение административного законодательства, не работает, не замужем, жалобы от соседей не поступали, на административных комиссиях не разбиралась.

Из бытовой характеристики на ФИО1, подписанной главой муниципального образования 

<

данные изъяты>, следует, что за время проживания зарекомендовала себя посредственно, лишена родительских прав, жалобы со стороны односельчан на поведение в администрацию не поступали, на комиссиях при администрации не разбиралась.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН России по Первомайскому району ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН России по Первомайскому району ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОУУП и ПДН России по Первомайскому району ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде обязательных работ.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде обязательных работ.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде обязательных работ.

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде обязательных работ.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Первомайскому району ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Первомайскому району ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа.

Данные постановления административным ответчиком не обжаловались и вступили в законную силу.

Учитывая названные положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то, что ФИО1 неоднократно в течение года совершала административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения административных ограничений, для предупреждения совершения последней преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений следующими ограничениями в виде: обязательной явки один раз, а всего два раза в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО1 Г,Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

данные изъяты>, ранее установленные решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, следующими ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации, что с учетом решения 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, составляет обязательную явку для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц, с сохранением ранее установленных ограничений при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Первомайский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 17 декабря 2025 года.