Судья Николаева И.П..

УИД: 04RS0007-01-2024-006475-22,

дело №12-274/2024 

пост.25.09.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

10 октября 2024 года г. Улан-Удэ 

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Раднаевой С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего оперуполномоченного ЦПЭ МВД по Республике Бурятия ФИО1 на постановление Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 18 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гр. Узбекистана ФИО2 угли, ....,

УСТАНОВИЛА:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17 сентября 2024г. старшим оперуполномоченным ЦПЭ МВД по Республике Бурятия ФИО1 выявлен факт публичной демонстрации в социальной сети «Одноклассники» на странице под именем «

<

...>» по электронному адресу: 

<

...> символики международного общественного движения «Арестантское уголовное единство» (другие используемые наименования: «Арестантский уклад един», «Арестантское уркаганское единство», АУЕ, А.У.Е) признанного решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2020г. экстремистским, деятельность которого на территории РФ запрещена, в виде восьмиконечных звезд с черно-белыми лучами, гр. ФИО2 у. в нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002г. № 114-ФЗ « О противодействии экстремистской деятельности» 13 февраля 2019г. и 19 февраля 2019г. находясь по адресу 

<

...> разместил на своей странице в социальной сети «Одноклассники» под именем «

<

...>» по электронному адресу 

<

...>

Постановлением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 18 сентября 2024г.в отношении ФИО2 у. производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с принятым постановлением должностное лицо ФИО1 обратилась в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления районного суда в силу его незаконности.

В судебном заседании старший оперуполномоченный ЦПЭ МВД по Республике Бурятия ФИО1 доводы жалобы поддержала и указала, что в данном случае имеет место - длящееся административное правонарушение, которое длилось с 13 и 19 февраля 2019 года и выявлено согласно Акту осмотра Интернет - ресурса 17 сентября 2024 года, следовательно, срок давности исчисляется с момента факта выявления, который не истек. Просила об отмене постановления судьи районного суда и направлении дела на новое рассмотрение.

Привлекаемое к административной ответственности лицо ФИО2 у. в судебное заседание не явился, о месте и времени которого извещен надлежащим образом.

Согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... следует, что почтовое извещение в место вручения извещения адресату ФИО2 у. поступило 02 октября 2024г., неудачная попытка вручения имело место 03 октября 2024г., и по истечении 7 суток, 10 октября 2024 года возвращено отправителю за истечением срока хранения. При таких обстоятельствах, следует, что ФИО2 у. извещен судом надлежащим образом. В материалах дела имеется номер телефон ФИО2 у., переданный им лично для оповещения, на звонки не отвечает.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о надлежащем извещении ФИО2 у.о месте и времени судебного заседания, и его неявка при данных обстоятельствах, не препятствует рассмотрению дела по жалобе.

Выслушав пояснения, участвующего в деле лица, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 у., находясь по адресу:

<

...>, 13 февраля и 19 февраля 2019г. разместил в сети Интернет на своей странице «

<

...>» на сайте «Одноклассники» символику международного общественного движения «Арестантское уголовное единство» (другие используемые наименования: «Арестансткий уклад един»,«Арестантское уркаганское единство», АУЕ,А.У.Е.) в виде восьмиконечных звезд с черно-белыми лучами, чем нарушилтребования Федерального закона от 25 июля 2002г.№114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности относится - пропаганда и публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых, формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст.20.3 ч.1 КоАП РФ могут образовывать публичное выставление, показ сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, делающие рассматриваемые атрибутики и символику доступными для восприятия других лиц.

При таких обстоятельствах, районный суд, пришел к выводу о том, что указанные действия, выразившиеся в публичном демонстрировании символики экстремистского движения «АУЕ» путем размещения на сайте сети Интернет «Одноклассники» в виде восьмиконечных звезд- символики АУЕ, доступное другим лицам, в нарушение требований закона, признаются судом экстремистскими, нарушающими требования закона.

Вместе с тем, суд, установив факт совершения указанных ФИО2 действий, пришел к выводу, что по настоящему делу срок давности привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, истек, и прекратил производство по делу.

С таким выводом суда, законных оснований согласиться, не имеется.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 названного Кодекса следует, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в числе иного, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Однако, в силу ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Из материалов дела следует, что публичное демонстрирование символики экстремисткого движения «АУЕ» в открытом доступе в социальной сети «Одноклассники» продолжалось непрерывно на протяжении длительного периода времени, характеризовалось длительным противоправным поведением, поэтому является длящимся административным правонарушением, которое выявлено 17 сентября 2024 года, что подтверждается Актом осмотра Интернет-ресурса Центра по противодействию экстремизму МВД по Республике Бурятия (л.д.6).

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение, исходя из положений ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Постановление судом вынесено 18 сентября 2024 года, то есть в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, у районного суда отсутствовали законные основания для прекращения производства по делу по основанию-истечение срока давности, а потому постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в силу п.4ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ и дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

РЕШИЛА:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 18 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 угли отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Верховного Суда М.В. Ихисеева