Дело № 2-1074/2018 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

п.Мари-Турек 08 июня 2018 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Курбановой Л.Р., 

с участием истца ФИО2, 

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл ФИО3, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно,

при секретаре Ниходимовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, обязании включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах по повышению квалификации и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения за ней, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл, указывая, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ по данным пенсионного органа ее стаж составил 

<

данные изъяты>. Полагает, что ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл неправомерно отказало во включении в ее специальный стаж вышеуказанных периодов, поскольку в указанные периоды работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. В соответствии с заявлением об уточнении исковых требований от 10 мая 2018 года просит признать решение Государственного учреждения - Управление ПФР в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл № от 01 марта 2018 года в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать ГУ - Управление ПФР в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения - Управление ПФР в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей и госпошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, просила в удовлетворении иска отказать по доводам представленного письменного отзыва. 

Выслушав истца ФИО2, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл ФИО3, изучив материалы гражданского дела, выплатное пенсионное дело ФИО2, суд приходит к следующему. 

В соответствии с подп. 20 п.1, п.п. 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступивших в силу с 01 января 2015 года, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, поскольку специальный стаж на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил 

<

данные изъяты> В специальный стаж не включены периоды, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, согласно Постановления Правительства №516 от 11 июля 2002 года в специальный стаж не засчитываются. 

Из диплома № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, следует, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году поступила в 

<

данные изъяты> медицинское училище Минздрава 

<

данные изъяты> и в ДД.ММ.ГГГГ году окончила полный курс названного училища по специальности 

<

данные изъяты> Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация 

<

данные изъяты>

Согласно свидетельству о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного 

<

данные изъяты>, следует, что 

<

данные изъяты>, о чем в книге регистрации актов о заключении брака составлена запись № После заключения брака присвоены фамилии: мужу – 

<

данные изъяты> жене - «Бурханова». 

Из трудовой книжки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность 

<

данные изъяты> детской консультации в 

<

данные изъяты> участковую больницу на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ФАПа (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись № и продолжает работать по указанной специальности по настоящее время. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РМЭ «

<

данные изъяты> центральная районная больница», уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, полный рабочий день работала в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> участковой больнице с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> ФАП (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> ФАП (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и работает по настоящее время. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Из выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ФАПа направлена в г.

<

данные изъяты> республиканский центр повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» на цикл усовершенствования по специальности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно свидетельству о повышении квалификации, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в 

<

данные изъяты> республиканский центр повышения квалификации специалистов со средним медицинским образованием» по программе: 

<

данные изъяты> в объеме 288 часов. 

Из выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ФАПа направлена в 

<

данные изъяты> медколледж» по теме 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением за ней на период повышения квалификации средней заработной платы. 

Согласно свидетельству о повышении квалификации ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в 

<

данные изъяты> медколледж» на цикле усовершенствования 

<

данные изъяты> в объеме 288 часов. 

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов выплатного пенсионного дела ФИО2 следует, что в вышеуказанные периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации работодателем производились отчисления страховых взносов, указанные периоды включены в страховой стаж истицы; на курсы повышения квалификации ФИО2 направлялась работодателем, что подтверждается соответствующими приказами.

В соответствии с требованиями действовавших в спорный период ст.54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан №5487-1, Приказа Минздрава Российской Федерации от 09 августа 2001 года №314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. 

Кроме того, ст.79 Федерального закона № 322-ФЗ от 21 ноября 2011 года предусмотрена обязанность медицинских организаций обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством. 

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Кроме того, судом установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, суд находит необоснованным исключение из стажа ФИО2, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Требование ФИО2 о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению.

Юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению при разрешении требования о назначении пенсии с определенной даты, является проверка наличия необходимого стажа на указанную дату. Истец обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии с приложением необходимых документов в Пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из вышеизложенного, с учетом того, что Пенсионный фонд в специальный стаж включил 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> засчитаны судом, специальный стаж ФИО2 на момент ее обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составит более 25 лет.

При включении указанных периодов в специальный стаж ФИО2 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правилам ч.1 ст.98 и ст.100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей согласно чеку-ордеру Марий Эл ВВБ №8614 Филиал №54 от 26 апреля 2018 года, а также расходы на оплату услуг представителя за составление искового заявления по договору (соглашению) на оказание юридической помощи №8 от 26 апреля 2018 года и квитанции серии АП-2018 №000348 от 26 апреля 2018 года в сумме 5000 рублей, размер которых с учетом категории дела, объема фактически проделанной работы, суд считает соответствующим требованиям разумности. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в части не включения в специальный стаж периодов работы ФИО2 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отказа в в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения незаконным. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл включить в специальный страховой стаж ФИО2 ФИО1 в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с даты обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл в пользу ФИО2 ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 (пять тысяч) рублей и государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий судья Л.Р. Курбанова